16日，山東省財政廳、省編辦、省民政廳、省物價局聯(lián)合解讀《關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費的意見》（下稱《意見》），共提出20條政策措施，涉及清理規(guī)范政府性收費、行政審批中介服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會商會收費、重點領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等5個方面。山東省物價局副局長李東方介紹稱，我省將從嚴控制新設(shè)一級公路收費，到期收費站點該取消的必須取消。

存在20年之久的濟南省道102章丘收費站于今年1月初被拆除。此后，濟南章丘之間，又一條交通命脈被無障礙打通。（資料片）

確保收費項目，只減不增

據(jù)悉，近年來我省持續(xù)清理涉企收費，2016年在全國率先實現(xiàn)省定收費項目“零收費”的目標(biāo)。特別是今年以來，為深化放管服改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，進一步加大了減費降負力度。一方面，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，先后取消、停征、免征6批、57項行政事業(yè)性收費基金；另一方面，立足實際、自我加壓，省級分3批先后停征、減征了6項行政事業(yè)性收費基金。據(jù)測算，落實今年中央和省里新出臺的減費政策，全省每年可再減輕企業(yè)和社會負擔(dān)約140億元，是全國清理涉企收費力度最大、減負成效最明顯的省份之一。

《意見》的出臺明確規(guī)定，除國家批準(zhǔn)的涉企政府性收費項目外，對現(xiàn)行的政府性涉企收費，能減則減、能免則免，確保收費項目“只減不增”、收費標(biāo)準(zhǔn)“只降不升”。嚴禁各級巧立名目亂收費，“減項目、降標(biāo)準(zhǔn)”將成為今后政府性收費管理的主旋律?！兑庖姟诽岢?ldquo;兩個必須”：對中央和省出臺的政策，各級各部門單位必須不折不扣落實到位；對項目取消后仍繼續(xù)收費的，違規(guī)收取的資金必須全額清退，無法清退的，全部沒收上繳省財政，并且要嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。

涉企收費減免后，各級財政要為各有關(guān)部門單位依法履行管理職能提供財政保障，打造政府陽光收費。著力構(gòu)建“七項清單一張網(wǎng)”。省、市、縣三級同步公開行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批中介服務(wù)收費等七項目錄清單，形成“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“所有收費進清單，清單之外不收費”。 

從嚴控制，新設(shè)一級公路收費

“從嚴控制新設(shè)一級公路收費，到期收費站點該取消的必須取消。”山東省物價局副局長李東方介紹，我省將強化4個重點領(lǐng)域收費管控——降低交通物流收費；嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、搶險救災(zāi)等車輛通行費減免政策；堅決查處公路車輛救援服務(wù)亂收費，以及各種交通亂收費亂罰款行為。另外，金融服務(wù)收費實行“明碼標(biāo)價”，納入收費價目名錄，凡未納入名錄的不得擅自收費。銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴格遵守“七不準(zhǔn)”“四公開”規(guī)定，嚴禁巧立名目、變相收費、虛增收費。

在清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費方面，對實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，進一步放開具備市場競爭條件的收費，進一步減少政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費；對實行市場調(diào)節(jié)價的，嚴格落實價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得在價外或合同外加收任何費用；今年年底前，省、市、縣三級建立政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，并向社會公布。 另外，我省還將清理取消涉企保證金，對現(xiàn)行的涉企保證金清理，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目，一律取消。

山東省社會組織管理局副局長邢洪銳介紹，山東目前已有82個行業(yè)協(xié)會商會提出調(diào)整或取消收費項目共計55個，其中調(diào)整39個，取消16個，這些收費項目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或取消后，2017年可降低涉企收費579.54萬元。山東省民政廳將于今年年底前，全面完成各級行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，對經(jīng)查實存在亂評比亂收費等行為的行業(yè)協(xié)會商會列入異常名錄或黑名單。