即墨，黃海之濱升起的一顆明珠。

從千年的悠悠古城，到繁榮商埠、藍色高地，從綜合實力全國縣域百強，到公共財政預(yù)算收入在全省縣域首個突破百億元。探尋這座城市在時間之緯上犁過的影像，看到的是一個跨越的即墨的前行步履，看到的是一個崛起的即墨的強健身姿，看到的是一個奮進的即墨的高遠視野！

這里是探索區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一方熱土，在加快建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城道路上蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行。

強勢崛起 全省唯一財政收入過百億元縣級市

數(shù)字也許是枯燥的，但卻最有力地見證了“千年古城”的崛起——

2016年，即墨完成地區(qū)生產(chǎn)總值1180.5億元，與2011年相比年均增長11.3%；公共財政預(yù)算收入105.1億元，年均增長23.8%，成為全省唯一過百億元的縣級市。今年上半年，即墨完成地區(qū)生產(chǎn)總值634.9億元，增長7.9%，地方公共財政預(yù)算收入60.3億元，增長10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1733.2億元，增長11.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資436.6億元，增長5.8%。

先后承擔和實施了國家深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點、全省縣域科學(xué)發(fā)展試點等15項省級以上改革試點和示范創(chuàng)建任務(wù)，榮獲全國科技進步先進市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、全省金融創(chuàng)新試點市、省級文明城市等90余項省級以上榮譽稱號和獎項。在中國社科院發(fā)布的2016年《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告》中，即墨綜合競爭力位列全省第一、全國第九位，是江北唯一進入全國前十強的縣級市?！?ldquo;千年商都”即墨案例研究——乘勢經(jīng)濟新常態(tài) 力拔江北第一縣》，成為中國社科院發(fā)布的全國兩個縣域發(fā)展研究案例之一。

今年7月，工信部賽迪智庫發(fā)布的2017中國縣域經(jīng)濟100強中即墨位列第九位。今年首屆“中國城市信用建設(shè)高峰論壇”上公布的全國縣級市綜合信用指數(shù)排名中，位列第十二位。這不僅印證了即墨經(jīng)濟綜合實力百強縣前十的地位，而且在誠信建設(shè)等軟實力方面也正在邁入全國縣域前列。

即墨的“一枝獨秀”并非偶然。近年來，即墨適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

藍色引領(lǐng) 東部灣區(qū)謀劃未來之城

隨著青島城市發(fā)展“三帶一軸、三灣三城、組團式”戰(zhàn)略空間布局的確立，一個全新的板塊、全新的概念浮出水面——東部灣區(qū)。

作為服務(wù)國家海洋強國戰(zhàn)略和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要平臺，青島藍谷已累計引進建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目270余個，其中擁有青島海洋科技國家實驗室、國家深?；氐?2家“國字號”科研機構(gòu)和山大青島校區(qū)等22所全國知名高校的科研院所，呈現(xiàn)出“海洋+”創(chuàng)新要素、“國字號”“中字頭”科研項目、名牌院校、涉海涉藍精英人才等優(yōu)勢要素快速聚集的發(fā)展態(tài)勢……一個世界級的海洋科技創(chuàng)新高地已崛起于鰲山灣畔。

“以海洋教育科技為特色的青島藍谷，發(fā)展鰲山灣未來之城，是新舊動能轉(zhuǎn)換的最重要創(chuàng)新引擎。”在即墨市委十四屆三次全體會議上，即墨市委書記、青島藍谷管理局黨委書記張軍如是說。在他的規(guī)劃中，下步發(fā)展的重點是依托海岸線和海島等資源優(yōu)勢，重點布局科研教育、大健康、綠色環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造以海洋科研、教育、技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的鰲山灣創(chuàng)新之城，以具有海洋特色的文化、旅游、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè)為支撐的鰲山灣幸福之城，以推進海水淡化、海綿城市、國家森林公園農(nóng)業(yè)公園建設(shè)等綠色環(huán)保為內(nèi)容的鰲山灣生態(tài)之城。

根據(jù)《青島藍谷行動計劃綱要（2016-2020）》，圍繞打造國際海洋創(chuàng)新高地這一總體目標，青島藍谷確立了海洋創(chuàng)新要素集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)生態(tài)區(qū)三大功能定位，打造海洋科技研發(fā)中心、海洋成果孵化和交易中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心、藍色教育文化和人才集聚中心、藍色旅游和健康養(yǎng)生中心五大中心。力爭到2020年，將青島藍谷打造成為青島驕傲、中國推崇、世界矚目的世界著名海洋科技新城。

作為青島“東部灣區(qū)”的核心，作為帶動即墨向更高層次跨越發(fā)展的引擎，青島藍谷蓄勢待發(fā)——

圍繞打造世界級海洋科技創(chuàng)新高地，推動國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心、中船重工725所等項目投入使用，四川大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)研究院正式入駐，山大青島校區(qū)二期工程、北京航空航天大學(xué)青島校區(qū)、中央美術(shù)學(xué)院青島大學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園等項目加緊建設(shè)；支持國家海洋科技實驗室推行“鰲山人才”計劃，創(chuàng)建一批博士后創(chuàng)新實踐基地，支持科研機構(gòu)和高校開展國際交流，著手搭建海洋智匯云平臺，構(gòu)筑起線上線下一體化的孵化體系；圍繞打造60萬至70萬人口集聚的青島“衛(wèi)星城”，完成新型社區(qū)安置，啟用山大附屬小學(xué)及幼兒園，開工德國中學(xué)，完善交通、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施；實施硅谷大道等道路工程，力爭青島地鐵11號線年底試通車……

產(chǎn)城一體 重點組團澎湃發(fā)展活力

今年8月7日，位于即墨龍泉街道的一汽-大眾華東基地首輛整車順利下線，標志著一汽-大眾華東基地正式轉(zhuǎn)試生產(chǎn)階段，高端大眾車將從即墨駛向全國。

近年來，在青島全域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，即墨不再囿于一方縣域的自我積累，主動融入青島區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大格局中，搶抓山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，堅持全域統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體、組團發(fā)展的理念，面向全域規(guī)劃建設(shè)了青島藍谷、汽車產(chǎn)業(yè)新城、國際商貿(mào)城、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點城市組團，構(gòu)建起了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與特色精品城市融合發(fā)展的新格局。

著眼于承接青島汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃占地93平方公里的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城，累計引進包括一汽-大眾華東生產(chǎn)基地、一汽商用車兩大龍頭在內(nèi)的汽車及零部件項目120余個，形成了以整車為龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈完善的汽車產(chǎn)業(yè)集群。初步測算，這個青島新的汽車制造隆起帶，未來創(chuàng)造產(chǎn)值將達3000億元以上，這個規(guī)模，顯然已足以支撐產(chǎn)業(yè)升級和城市組團的崛起！

以國際視野規(guī)劃的總面積35平方公里的中國即墨國際商貿(mào)城，推動著即墨傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，中紡服裝城主體完工，360余家企業(yè)確定入駐；小商品新城引進國際汽車展示交易中心，計劃明年1月開業(yè)；站前綜合商務(wù)區(qū)開始村莊拆遷；公路港、商務(wù)港、國際港和B2B供應(yīng)鏈電商平臺、中國服裝現(xiàn)貨交易平臺“三港兩平臺”建設(shè)加快推進。

作為連接即墨中心城區(qū)與東部海洋科技新城聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略支點，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、海景花苑酒店投入使用，樂度國際音樂谷、射擊中心等進展順利，新引進海爾工業(yè)智能研究院等高新產(chǎn)業(yè)項目11個。

青島國際陸港與青島港合作設(shè)立“青島港即墨港區(qū)”，跨境電商小鎮(zhèn)初見形象，海運快件業(yè)務(wù)正式開通，上半年日均通關(guān)一萬單，成功申報國家級物流示范園區(qū)。

……

特別值得一提的是，在即墨，產(chǎn)城融合戰(zhàn)略升級版——特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效初顯。今年以來，即墨已成功打造出玫瑰小鎮(zhèn)種植+加工+旅游、太陽能小鎮(zhèn)光伏+農(nóng)業(yè)+科普等項目，將加快培育溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生+旅游、航空小鎮(zhèn)生產(chǎn)+運輸+旅游等一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)……一個個產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”的特色小鎮(zhèn)正在成為拉動即墨經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

轉(zhuǎn)型升級 打造新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)

沒有庫存、沒有渠道分層、一條流水線上生產(chǎn)出不同的個性化的服裝，在數(shù)據(jù)驅(qū)動下，公司與工廠里連科層都不存在了……這一場景就出現(xiàn)在青島酷特智能股份有限公司，那個讓即墨人印象深刻、工藝精湛的“老裁縫”，如今從成衣批量制造轉(zhuǎn)型到工業(yè)定制，“紅領(lǐng)”蝶變成了“酷特”，一個傳統(tǒng)的服裝品牌升華為平臺生態(tài)。

這只是即墨新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的一個縮影。通過實踐和摸索，正處于新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的即墨發(fā)現(xiàn)，打開服裝等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升的“金礦”，“鑰匙”就在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上。而運用新技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快生產(chǎn)、管理、營銷等模式變革，結(jié)果必然是在轉(zhuǎn)型升級中推動了傳統(tǒng)行業(yè)“脫胎換骨”。

一條條成功經(jīng)驗不斷被總結(jié)和推廣，一次次大膽創(chuàng)新讓這座千年商都迸發(fā)出勃勃生機。

去年，即墨成立了互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《打造全國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范市行動方案》，每年設(shè)立1億元專項資金，定向支持重點項目建設(shè)和初創(chuàng)期、成長期企業(yè)發(fā)展。今年又選取了即發(fā)、海立美達、浩爾服飾、方冠摩擦、紅妮5家企業(yè)開展試點改造。“未來甚至有可能培育形成一種引領(lǐng)全國、乃至全球的在互聯(lián)網(wǎng)時代的新的經(jīng)濟發(fā)展新模式的潛力。”中國兩化融合服務(wù)聯(lián)盟秘書長周如此評價即墨的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展。

經(jīng)過不懈努力，即墨催生了一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新典型，形成了“C2M大規(guī)模個性化定制模式”“商用車智能制造模式”“輪胎智能制造模式”“食品深加工智能制造新模式”等獨具特色的發(fā)展模式?？崽?、森麒麟、一汽商用車入選國家智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用項目；即發(fā)、森麒麟獲評工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)；酷特“互聯(lián)網(wǎng)＋”個性化定制C2M平臺獲評“中國互聯(lián)網(wǎng)＋行動百佳實踐案例”。截至目前，即墨主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達到82%，應(yīng)用電子商務(wù)比例達到85%，在去年國家工信部公布的“智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用項目名單”中，青島市共有4家企業(yè)入選，其中即墨就占了3家。

新舊動能轉(zhuǎn)換，通過“四新”促“四化”是關(guān)鍵，這一點，即墨也走在了全省縣域前列。

汽車造船、機械制造、紡織服裝、商業(yè)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，海洋科技、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科技成果層出不窮，產(chǎn)銷量全國第一的非晶帶材、國內(nèi)首條航空輪胎生產(chǎn)線、光伏大棚的開拓者、全世界第二條國內(nèi)首家智能玻璃生產(chǎn)線、世界首套無水印染設(shè)備……科技進步推動經(jīng)濟實現(xiàn)更快發(fā)展，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使即墨2015、2016連續(xù)兩年綜合經(jīng)濟實力居全省第一，在全國百強縣中的排名也一直居于前列。

民生至上 持續(xù)提升群眾獲得感

日前，在即墨藍村鎮(zhèn)王家屋子村，72歲村民王傳信，在家里就能享受到家庭醫(yī)生的診斷檢查，一個電話，家庭醫(yī)生隨叫隨到；在即墨移風(fēng)店鎮(zhèn)，90后大學(xué)生劉明超返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當起豬倌，依靠政府貼息貸款，年毛收入達到150萬元；在靈山姜戈莊村，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜打造玫瑰小鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展農(nóng)家宴、民宿等延伸產(chǎn)業(yè)，目前已安置勞動力200多人，進一步促進了農(nóng)民致富增收……

民有所呼，必有所應(yīng)；民生所在，政之所行。即墨堅持以人為本、民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生投入，正在制定衛(wèi)生、教育、民政、文化等領(lǐng)域三年行動計劃，10件為民要辦實事和30個群眾不滿意問題進展良好，民生幸福指數(shù)不斷提升——

圍繞學(xué)有優(yōu)教，近年來新建中小學(xué)校、幼兒園197處，實施農(nóng)村中小學(xué)取暖、校車和教師關(guān)愛工程，引進北師大附屬學(xué)校、山師實驗學(xué)校、山東大學(xué)青島校區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源，形成了從幼兒園到大學(xué)的完整的教育體系，成功創(chuàng)建為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市；

圍繞病有良醫(yī)，實施醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分級診療即墨模式在全國推廣，被確定為“健康中國”建設(shè)試點城市、中國國際健康產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)；

圍繞住有宜居，實施了53個村居2.4萬戶居民住房改造，建成了馬山、龍泉湖等城市公園，開展墨水河、龍泉河整治工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滾利機制，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化；

圍繞困有所助，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、社會扶貧、兜底扶貧等措施，精準扶貧脫貧成效明顯，貧困救助、殘疾人個性化服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋；

圍繞文化惠民，持續(xù)加強農(nóng)村文化大院、文化廣場建設(shè)，開展民舞踩街、幸福歡歌廣場舞、國際雕塑藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動，被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和全國書香城市；身邊的好人評選、四德榜、美麗家庭創(chuàng)建等成果顯著，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市；

……

城鄉(xiāng)同治、全域共美、文化繁榮、百姓安居、民生幸福。身邊的可喜變化，帶來實實在在的獲得感和幸福感，順應(yīng)了千家萬戶對美好生活的向往，也提振了人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的信心。