今年的國慶假期和中秋節(jié)合二為一
過了下個(gè)星期
假期的腳步慢慢的就近了，近了！
那么重點(diǎn)來了！
這次中秋國慶一起放
你的單位發(fā)什么了？
最痛心：這位小伙伴中秋收到了這個(gè)——“啥也不說了！”寶寶心里苦啊~
最簡單：發(fā)個(gè)球
因?yàn)槲覀兙褪琴u籃球的
不上圖了，因?yàn)樾耐矗?/p>
最多的就是這個(gè)樣子的吧
單位做什么的發(fā)什么
綠棚種植發(fā)了一盆蘆薈
制造杯子的發(fā)了一套杯子
做金龍魚的就更不用說了吧……
最糾結(jié)：單位發(fā)放的福利非常貼心~只是不會(huì)做菜腫么辦~
最生動(dòng)：“雖說離中秋還有這么多天，但貼心的領(lǐng)導(dǎo)已提前發(fā)放中秋福利了?？吹较渥訒r(shí)，很好奇，很激動(dòng)，很期待……結(jié)果一打開，竟然是只雞，還有毛！再看，竟然是活的活的活的……
最正常：就是發(fā)月餅的了吧，但是……發(fā)一口月餅是怎么回事啊……一口都能吃完，女朋友都沒的吃……
說道月餅確實(shí)有發(fā)正規(guī)月餅的，可是口味……難以接受
老板發(fā)花式月餅：
巧克力香辣牛肉月餅、青花椒鹵肉月餅……
真是只有想不到?jīng)]有買不到
最貼心：單位中秋還有發(fā)枸杞的，補(bǔ)血益氣？
女生節(jié)還發(fā)藍(lán)月亮
最合適：
其實(shí)，甭管是啥，有福利已經(jīng)是不錯(cuò)的，更多“吃瓜群眾”表示連只活物都沒有……
最殘酷：今年中秋，單位發(fā)了個(gè)表
@異地戀的真相：祝大家端午節(jié)快樂，這個(gè)算嗎？算的話就這個(gè)……
@班得瑞：爸爸問我單位中秋發(fā)什么，我說“發(fā)個(gè)毛線”，爸爸說“還不錯(cuò)，還可以織毛衣”……
當(dāng)然
中秋回家最重要的不是單位發(fā)了什么
而是……
在外打工多年，今天接到老弟的電話，內(nèi)容如下：
弟：哥，中秋節(jié)回來玩不？
我：回來啊，怎么了？
弟：哦，沒啥事，就是老媽叫我告訴你，你要是一個(gè)人回來你就別回來了，反正你沒啥好看的！
我：……（好吧，可以愉快滴加班了）
自2012年實(shí)行中央八項(xiàng)規(guī)定以來，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在公款濫用問題上，違規(guī)發(fā)放福利問題成為了案件通報(bào)中的一大突出問題。經(jīng)過近幾年的整治，此問題有了明顯好轉(zhuǎn)，總體上得到了廣大人民的認(rèn)可。不過，也存在一些單位為了杜絕此類問題而只免不發(fā)的現(xiàn)象存在。
那么公務(wù)員們有沒有中秋福利呢？有的話是什么呢？會(huì)違規(guī)嗎？別急，紀(jì)委告訴你……
看發(fā)放的主體是否特定
按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》：
違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利的主體都屬于黨內(nèi)法規(guī)和國家行政紀(jì)律明確的特定范圍，主要包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)3個(gè)類別。
機(jī)關(guān)類可以分為公務(wù)員單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位兩個(gè)層次；
事業(yè)單位可以分為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位3個(gè)層次；
國有企業(yè)類可以分為國有獨(dú)資、國有控股、國有參股3個(gè)層次。
首先，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位這一類，根據(jù)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2012〕4號(hào)）和《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號(hào)），黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理單位及經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位都可以成為違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的違紀(jì)主體。
如，2013年9月，某事業(yè)單位從管理費(fèi)用中支出79.75萬元為職工發(fā)福利。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定此行為屬違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利，該單位領(lǐng)導(dǎo)連某因?qū)Υ藛栴}負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到了黨內(nèi)警告處分。
其次，根據(jù)《違反〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2012〕3號(hào)），如果國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度及黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利，可以根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
這里的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員除國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員外，還包括對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員和國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員。
這樣，無論何種形式的國有企業(yè)，原則上都可以成為違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利的主體。
看資金的來源是否正當(dāng)
明確了主體，還應(yīng)當(dāng)看發(fā)放過節(jié)福利的資金來源。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)按照國家的相關(guān)規(guī)定，均列支有一定比例的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
其中，福利費(fèi)主要用于解決工作人員的生活困難補(bǔ)助，同時(shí)補(bǔ)貼集體福利；而工會(huì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)[2014]23號(hào)）規(guī)定，可以用于工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出，如用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品等。
因此，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逢年過節(jié)向干部職工發(fā)放一定的節(jié)日福利是有依據(jù)的，也是應(yīng)該的，但前提是資金必須從單位的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。
實(shí)踐中，很多單位在發(fā)放過節(jié)福利的時(shí)候，往往沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，存在挪用、套用單位正常工作經(jīng)費(fèi)發(fā)福利現(xiàn)象，個(gè)別單位甚至打著為職工謀福利的理由私設(shè)小金庫、賬外賬，這就把正常的職工福利異化和歪曲了。
看發(fā)放的形式是否合規(guī)
過節(jié)福利可以發(fā)，并不代表隨意發(fā)。
《關(guān)于嚴(yán)禁發(fā)放使用各種代幣券（卡）的緊急通知》（國糾辦發(fā)電[2001]2號(hào)），早對(duì)單位使用代幣購物券（卡）給職工發(fā)放福利提出了禁止性要求。
一般所說的違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利，在形式上多表現(xiàn)為打著逢年過節(jié)名義向干部職工隨意發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券，或者是發(fā)放數(shù)額上明顯超標(biāo)的高檔奢侈商品等。
這些行為既無法體現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日組織慰問干部職工的性質(zhì)，也明顯違反廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等黨和國家的各項(xiàng)規(guī)定，必須受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)追究。
全國總工會(huì)曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》，針對(duì)一些實(shí)際問題作出更明確的規(guī)定，以便于基層操作。
全總認(rèn)為，在反腐的同時(shí)，應(yīng)該積極推進(jìn)普通職工特別是一線職工的正常福利，改善職工住宿、就餐、醫(yī)療等集體福利，加大對(duì)困難職工幫扶救助。
哪些福利，職工可以有？
“逢年過節(jié)”都是什么節(jié)
《補(bǔ)充通知》首次明確“年節(jié)”是指國家規(guī)定的7個(gè)法定節(jié)日，包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)。
但這些開支，不能有
違規(guī)“腐利”絕對(duì)不能有
不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。
不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
今年中秋，你們單位發(fā)什么？
