鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè),不以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目;各地原則上不再核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額低于3億元(不含土地費(fèi)用)的新建、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目;原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)……今天召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(山東省2017年本)》,我省將進(jìn)一步深化投融資體制改革,更加注重簡(jiǎn)政放權(quán)的質(zhì)量和效果。

此次我省通過(guò)的新《核準(zhǔn)目錄》,是繼2013年、2014年后,第三次作出修訂。新《核準(zhǔn)目錄》共涉及農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、外商投資、境外投資等12個(gè)方面43類(lèi)75項(xiàng);從核準(zhǔn)權(quán)限看,國(guó)家核準(zhǔn)事項(xiàng)26項(xiàng),省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)31項(xiàng),市縣級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)18項(xiàng),除此之外的其他企業(yè)投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理。

此次我省核準(zhǔn)目錄修訂,以“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),更加注重簡(jiǎn)政放權(quán)的質(zhì)量和效果:凡是不屬于重大規(guī)劃布局、重要資源開(kāi)發(fā)配置的項(xiàng)目,取消核準(zhǔn)改為備案管理;凡是不涉及跨市域并需要省級(jí)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目,全部下放到地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn);凡是不涉密的投資項(xiàng)目,必須通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理,依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享和并聯(lián)辦理,提高工作效率。同時(shí),把基層政府承接能力作為管理權(quán)限劃分的重要因素,本著“實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,不再簡(jiǎn)單地“一放到底”。

在具體修訂內(nèi)容上,對(duì)于本次目錄修訂國(guó)家下放的16項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng),包括“國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目”等,按要求全部明確由省級(jí)核準(zhǔn),核準(zhǔn)權(quán)限不再下放。對(duì)本次國(guó)家調(diào)整為“地方政府”核準(zhǔn)的3項(xiàng)事項(xiàng),包括液化石油氣接收存儲(chǔ)設(shè)施、輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng),除跨市域并需要省級(jí)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目外,下放到市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn),但不得再繼續(xù)下放。

根據(jù)部署,對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目,我省仍不以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目;對(duì)于煤礦項(xiàng)目,從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批,確需新建的,一律實(shí)行減量置換;所有化工類(lèi)項(xiàng)目備案權(quán)限上收到市級(jí)政府投資主管部門(mén),各地原則上不再核準(zhǔn)或備案投資額低于3億元的新建、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目;嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能,原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。