9月5日，《國家海洋創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2016》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在青島通過專家評(píng)審。《報(bào)告》顯示，在實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的背景下，我國海洋科技創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新的巨大成就。而青島作為老牌海洋強(qiáng)市，表現(xiàn)尤為突出，海洋科技投入產(chǎn)出效率均高居全國首位。

“十二五”我國海洋創(chuàng)新年均增速9.5%

《報(bào)告》由國家海洋局第一海洋研究所、國家海洋信息中心、中國科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報(bào)中心、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合編制。

據(jù)《報(bào)告》主編、海洋一所海洋政策研究中心副主任劉大海介紹，國家海洋創(chuàng)新指數(shù)是衡量國家和區(qū)域海洋創(chuàng)新能力，切實(shí)反映其海洋創(chuàng)新質(zhì)量和效率的綜合性指數(shù)。

該指數(shù)包括海洋創(chuàng)新資源、海洋知識(shí)創(chuàng)造、海洋企業(yè)創(chuàng)新、海洋創(chuàng)新績(jī)效和海洋創(chuàng)新環(huán)境5個(gè)分指數(shù)，共25個(gè)指標(biāo)。

其中，海洋創(chuàng)新資源分指數(shù)采用海洋科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、人力投入強(qiáng)度等指標(biāo)；海洋知識(shí)創(chuàng)造分指數(shù)選取海洋科研人員的發(fā)明專利、著作、論文等指標(biāo)；海洋企業(yè)創(chuàng)新分指數(shù)選取企業(yè)海洋綜合技術(shù)自主率等指標(biāo)；海洋創(chuàng)新績(jī)效分指數(shù)選取海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)；海洋創(chuàng)新環(huán)境分指數(shù)選取人均海洋生產(chǎn)總值、經(jīng)費(fèi)籌集額中政府資金所占比重等指標(biāo)。

《報(bào)告》以2001年為基期，基期指數(shù)設(shè)定為100，“十二五”期間國家海洋創(chuàng)新指數(shù)年均增速為9.5%。顯著增長(zhǎng)的創(chuàng)新指數(shù)說明我國海洋科技整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高，海洋創(chuàng)新資源和知識(shí)產(chǎn)出規(guī)模大幅增長(zhǎng)，海洋創(chuàng)新績(jī)效日益凸顯，海洋創(chuàng)新環(huán)境不斷完善。其中，2015年全國海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50.4%，海洋科技創(chuàng)新促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的作用日益彰顯。

《報(bào)告》從三個(gè)層面對(duì)區(qū)域海洋創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)估。從沿海?。ㄊ小^(qū)）來看，我國11個(gè)沿海?。ㄊ?、區(qū)）可分為四個(gè)梯次，第一梯次為上海，第二梯次包括山東、廣東和天津，第三梯次為福建、江蘇、遼寧、浙江和河北，第四梯次為海南和廣西；從五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，區(qū)域海洋創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的大部，呈現(xiàn)多中心的發(fā)展格局；從三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)圈來看，我國海洋經(jīng)濟(jì)圈呈現(xiàn)北部、東部強(qiáng)而南部較弱的特點(diǎn)。

青島海洋科技資源投入接近最優(yōu)水平

《報(bào)告》立足全國，指數(shù)分區(qū)域的最小單元為省級(jí)單位，但在各種具體數(shù)據(jù)列表中，青島的海洋科技資源優(yōu)勢(shì)卻顯現(xiàn)出來。

在海洋創(chuàng)新產(chǎn)出成果方面，獲得我國海洋領(lǐng)域?qū)＠饕暾?qǐng)機(jī)構(gòu)前15名的單位當(dāng)中，駐青高校院所占據(jù)了4個(gè)席位，分別是中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所、中國石油大學(xué)（華東）。其中，海大的專利件數(shù)690件，占比2.3%，專利活動(dòng)年期達(dá)到14年，綜合指標(biāo)位于全國第二。

《報(bào)告》對(duì)全國涉海城市科技投入產(chǎn)出效率的測(cè)算結(jié)果顯示，空間范圍內(nèi)呈現(xiàn)出“北高東高南低”的格局，時(shí)間尺度上表現(xiàn)為區(qū)域間差距不斷縮小。

海洋科技管理技術(shù)水平（技術(shù)效率）和資源投入規(guī)模（規(guī)模效率）均處于相對(duì)有效狀態(tài)的涉海城市包括青島、南京等傳統(tǒng)涉海城市和武漢、南寧、蘭州等省會(huì)型城市。行政區(qū)位優(yōu)勢(shì)與雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)使得這些城市海洋科技投入產(chǎn)出效率接近最優(yōu)水平，實(shí)現(xiàn)了有效轉(zhuǎn)化。

具體而言，青島在海洋科技投入產(chǎn)出的綜合效率平均值是0.835，位于全國首位。青島、廈門、大連、杭州的規(guī)模效率均達(dá)到最優(yōu)水平的80%以上，海洋科技資源投入非常接近最優(yōu)狀態(tài)，也說明還可以增加科技資源投入。

純技術(shù)效率方面，青島的平均值是0.999，處于全國最優(yōu)水平，說明青島在海洋科技資源管理技術(shù)和水平上優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)了解，這種優(yōu)勢(shì)既得益于我市優(yōu)越的初始發(fā)展條件，也得益于我市海洋科技創(chuàng)新起步較早。（來源：青島日?qǐng)?bào)）