據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)劇越來越火，有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇的監(jiān)管也越來越重視。今天（4日），國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》，指導(dǎo)電視劇繁榮發(fā)展。其中，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇管理明確提出了要求，要求未取得新聞出版廣電部門頒發(fā)許可證的影視劇，一律不得上網(wǎng)播放。
其實(shí)，近些年網(wǎng)絡(luò)劇的風(fēng)潮，大家有目共睹。但是回顧過去，2008年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)劇的數(shù)量?jī)H為5部，當(dāng)年電視劇的產(chǎn)量則為502部，占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。9年來，市場(chǎng)巨變，網(wǎng)絡(luò)劇正呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。截至去年（2016年）底，全國(guó)備案上線網(wǎng)劇已達(dá)4430部，遠(yuǎn)高于電視劇1137部的數(shù)量。在線視頻市場(chǎng)規(guī)模也達(dá)到609億，同比增長(zhǎng)56%?！ ∩显拢?月）25日剛剛收官的年度超級(jí)網(wǎng)劇《鬼吹燈之黃皮子墳》，在這個(gè)剛剛過去的暑假刷爆了屏幕。
面對(duì)日益繁榮的電視劇網(wǎng)劇市場(chǎng)，今天，國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》，指導(dǎo)電視劇繁榮發(fā)展?！锻ㄖ贩譃槭臈l，其中最引人注目的要數(shù)第六條，明確按照媒體融合的總體思路，對(duì)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；規(guī)范網(wǎng)上播出影視劇行為，未取得新聞出版廣電部門頒發(fā)許可證的影視劇，一律不得上網(wǎng)播放。
可以看出，此次《通知》明確“線上、線下統(tǒng)一”，收緊了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自主權(quán)。
中國(guó)傳媒大學(xué)傳媒藝術(shù)與文化研究中心執(zhí)行主任楊乘虎談到，“以前可能網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有較大的自主權(quán)，它在備案包括審查方面，不像電視臺(tái)，我們的主流電視媒體那樣嚴(yán)格。由于管理的重心在電視平臺(tái)上，所以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上看到的劇種、劇風(fēng)更加具有互聯(lián)網(wǎng)調(diào)性，似乎不像傳統(tǒng)電視劇那樣體現(xiàn)主流價(jià)值觀。”
雖然這一要求早在廣電總局此前公布的多項(xiàng)文件和通知中有所強(qiáng)調(diào)，但仍有一些原本備案為“電視劇”的作品，到了發(fā)行階段，由于電視劇審查有難度，要修改的地方更多，或者與網(wǎng)站簽訂了播出協(xié)議，而臨時(shí)改為“網(wǎng)劇”播出，并未經(jīng)過電視劇司審核。
楊乘虎表示，此次《通知》的公布將進(jìn)一步“堵住”之前的亂象。同時(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)劇由“低格調(diào)、粗制濫造”向“精品化、大片化”轉(zhuǎn)變，“從這一次‘繁榮發(fā)展’這一表達(dá)來看，相當(dāng)多的是促進(jìn)型的，在有序發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。這種鼓勵(lì)和引導(dǎo)，前些年由于互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，管理的重心和方式未必完備，但是現(xiàn)在看來，隨著新生代受眾的出現(xiàn)，應(yīng)該說已經(jīng)對(duì)電視劇產(chǎn)生了極有力的競(jìng)爭(zhēng)。在這種時(shí)候，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇的管理，對(duì)于構(gòu)建整個(gè)中國(guó)文藝生產(chǎn)、傳播市場(chǎng)格局不僅重要，而且很緊迫。”
從整個(gè)產(chǎn)業(yè)角度來看，目前我國(guó)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法仍然缺位，只在去年十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》。
在楊乘虎看來，此次《通知》的公布，釋放了這樣一個(gè)信號(hào)——“躺著撈金”的時(shí)代已經(jīng)過去，我國(guó)電視劇網(wǎng)劇行業(yè)即將進(jìn)入從聯(lián)合治理邁向依法治理的進(jìn)程中，“以我觀察，從國(guó)家文化政策發(fā)展的路徑來看，我們今天看到的五部委的意見絕對(duì)不是在倉(cāng)促之間草率推出的，它意味著以后電視劇逐漸進(jìn)入依法治理、依法推進(jìn)的目標(biāo)。”
