城市功能完善與品質(zhì)提升是國(guó)際城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。今年以來(lái)，我市著力“轉(zhuǎn)動(dòng)能、抓統(tǒng)籌、惠民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展”，不斷提升城市品質(zhì)和能級(jí)，建設(shè)宜居家園、打造品質(zhì)青島。
科學(xué)謀劃“成長(zhǎng)坐標(biāo)”
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。今年以來(lái)，我市尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)新加坡、上海、深圳等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，結(jié)合青島城市規(guī)劃管理實(shí)際情況，研究制訂《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施等各層面的規(guī)劃管理，接軌國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市規(guī)劃管理模式標(biāo)準(zhǔn)；修編完成《青島市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建導(dǎo)則》，合理確定教育、醫(yī)療、體育、文化等各類公共設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞《青島市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》組織實(shí)施，加快中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制步伐。吸納分區(qū)平衡、分層控制的規(guī)劃理念，按照“片區(qū)—管理單元—街坊（地塊）”的層級(jí)體系，嚴(yán)肅強(qiáng)制性內(nèi)容的管控，提高地塊用地性質(zhì)的兼容性和規(guī)劃指標(biāo)的適用性。2016年，市規(guī)劃局完成中心城區(qū)66片控規(guī)成果，控規(guī)覆蓋率達(dá)到75％。今年，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。
加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化城市空間立體性、布局協(xié)調(diào)性、文脈延續(xù)性和風(fēng)貌整體性。相繼完成環(huán)膠州灣、紅島片區(qū)及金家?guī)X片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，組織編制了《青島市中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，并成功入選國(guó)家首批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市。
有序推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，研究制訂“多規(guī)合一”工作機(jī)制和方案，著手開展現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理入庫(kù)和規(guī)劃控制線劃定工作；啟動(dòng)“多規(guī)合一”頂層設(shè)計(jì)——《青島市2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略》的編制，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。
全力破解“停車難”
停車難已經(jīng)成為亟須破解的“城市病”。今年以來(lái)，我市著力推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，緩解停車難。
截至目前，我市建成亞馬遜創(chuàng)新中心、華泰小區(qū)、大珠山景區(qū)等10個(gè)停車場(chǎng)，車位約3100個(gè)。完成國(guó)信體育中心、市立醫(yī)院（東院）、青醫(yī)附院（東院）、市老年活動(dòng)中心等10個(gè)停車場(chǎng)項(xiàng)目主體施工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝和裝修等工作，車位約7000個(gè)。
與此同時(shí)，推動(dòng)市級(jí)智能停車一體化平臺(tái)建設(shè)。2016年底，華通集團(tuán)已完成李滄商圈智能停車一體化平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目。今年以來(lái)，華通集團(tuán)積極對(duì)接重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)信息，累計(jì)接入公共停車場(chǎng)80處，停車泊位約3.6萬(wàn)個(gè)，并與特銳德新能源汽車充電管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
推動(dòng)停車資源普查工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織華通集團(tuán)編制完成《青島市中心城區(qū)第二次停車資源普查實(shí)施方案》，下一步將結(jié)合停車一體化平臺(tái)建設(shè)，同步委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展停車資源普查。
推動(dòng)停車資源挖潛工作。目前，各區(qū)正在積極進(jìn)行探索停車泊位共享模式。其中，市南區(qū)初步擬訂了《鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建或錯(cuò)時(shí)開放停車設(shè)施實(shí)施辦法》，下一步將修改完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)停車場(chǎng)開放，充分發(fā)揮既有停車設(shè)施效益。
試點(diǎn)海綿城市建設(shè)
我市積極試點(diǎn)城市建設(shè)的新技術(shù)、新理念，不斷提升城市“里子”。
先后制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)《青島市城市黑臭水體整治工作方案》，明確海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，并首次將海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)寫入2017年市政府工作報(bào)告。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門及各區(qū)（市）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建青島市海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從市建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、城管、水利、物價(jià)等部門抽調(diào)人員集中辦公，將全市海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)及黑臭水體整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)，先后出臺(tái)了30余項(xiàng)政策文件，內(nèi)容涵蓋組織保障機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)管控機(jī)制、財(cái)政資金管理、PPP運(yùn)作模式等，保障海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)和黑臭水體整治工作有序推進(jìn)。
截至目前，海綿城市建設(shè)方面，試點(diǎn)區(qū)累計(jì)開工試點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，完成19個(gè)，完成195個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)。全市累計(jì)完成海綿城市建設(shè)面積約39平方公里，在建面積約40平方公里。綜合管廊建設(shè)方面，試點(diǎn)項(xiàng)目開工17個(gè)，總長(zhǎng)47公里，已完成廊體建設(shè)9.8公里，計(jì)劃2017年底建成廊體工程49公里。
推進(jìn)公交都市創(chuàng)建
目前，我市公交線網(wǎng)不斷優(yōu)化。我市按照常規(guī)公交發(fā)展策略，不斷優(yōu)化調(diào)整市區(qū)公交線路，加大公交配套設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)，推進(jìn)貧困村、偏遠(yuǎn)村通公交（客車）工作。2016年，順利完成326個(gè)貧困（偏遠(yuǎn)）村通公交（客車）任務(wù)。目前，中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率為49％。
軌道交通發(fā)展迅速。我市積極開展新線試運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，不斷優(yōu)化調(diào)整地鐵運(yùn)行計(jì)劃，調(diào)整首末班車時(shí)刻和運(yùn)行圖，有效滿足了市民出行需求。同時(shí)，加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，組織開展地鐵站臺(tái)火災(zāi)救援疏散市級(jí)大型綜合應(yīng)急演練1次，督導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展應(yīng)急演練62次。注重服務(wù)考核，組織完成地鐵3號(hào)線2016年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核，圓滿完成今年第一季度地鐵乘客滿意度調(diào)查，乘客滿意度指數(shù)達(dá)到91.8。
此外，我市區(qū)域航空樞紐作用日漸顯現(xiàn)。我市積極推進(jìn)城市空港綜合交通體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際航線開發(fā)，基本形成“溝通南北、輻射西部、連接日韓、面向世界”的開放型航線布局。目前，青島機(jī)場(chǎng)共有航線147條，其中，國(guó)內(nèi)航線126條、國(guó)際航線19條、地區(qū)航線2條。通航國(guó)內(nèi)外城市89個(gè)，其中，國(guó)內(nèi)城市72個(gè)、國(guó)際城市15個(gè)，地區(qū)城市2個(gè)。
不斷增強(qiáng)市民獲得感
隨著國(guó)際城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，市民獲得感顯著增強(qiáng)。
我市不斷提高城市人均公共綠地面積。截至2016年底，我市已建成人均公園綠地面積18.61平方米。今年上半年，又先后完成兒童公園、北嶺山等山頭公園和海爾路、深圳路、勁松三路等主次干道綠化提升，建成精品綠地48處，義務(wù)植樹450畝，實(shí)施裸露土地綠化治理80萬(wàn)平方米，實(shí)施違建拆除還綠15萬(wàn)平方米。
去年以來(lái)，市區(qū)新建天然氣管網(wǎng)220公里，新增天然氣用戶13.7萬(wàn)戶，市區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87％。同時(shí)，積極推動(dòng)利用發(fā)電廠余熱資源替代市區(qū)燃煤供熱鍋爐工作，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐超潔凈排放改造，清潔能源供熱面積累計(jì)突破3500萬(wàn)平方米，占總供熱面積的16.6％。
城市衛(wèi)生環(huán)境管理工作日趨精細(xì)化。今年以來(lái)，我市先后制定了《青島市道路機(jī)械化保潔作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》、《青島市道路保潔精細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)》，采取“洗掃一體”作業(yè)模式，實(shí)施規(guī)范作業(yè)、錯(cuò)峰作業(yè)。市區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)到100％，面積達(dá)到839萬(wàn)平方米；次干道機(jī)掃率達(dá)到95％，面積931萬(wàn)平方米。創(chuàng)建“深度保潔示范路”。26條道路獲評(píng)省首批示范路，位居全省首位。今年將力爭(zhēng)總量突破60條。
喝水是最大的民生問(wèn)題之一。今年以來(lái)，我市加快推進(jìn)全市自來(lái)水水廠深度處理改造。其中，仙家寨水廠“臭氧+活性炭”深度處理工藝改造項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行，極大改善了自來(lái)水水質(zhì)和口感。同時(shí)，引入SGS（瑞士通用公證行）實(shí)施第三方水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)合格率始終保持100％。
為加強(qiáng)供水保障能力，我市不斷向大海要水喝，開源的同時(shí)，打造節(jié)水型城市。持續(xù)推進(jìn)百發(fā)海水淡化廠改造，生產(chǎn)規(guī)模由原來(lái)5萬(wàn)立方米/日增加到10萬(wàn)立方米/日。大力開展節(jié)水宣傳和節(jié)水型單位、小區(qū)創(chuàng)建。同時(shí)，加強(qiáng)中水利用。其中，黃島區(qū)錦龍弘業(yè)公司精制中水項(xiàng)目建成投產(chǎn)，日供水量達(dá)1.4萬(wàn)立方米/日。張村河水質(zhì)凈化廠等再生水利用項(xiàng)目正在推進(jìn)中。青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大唐熱電等單位新增工業(yè)中水利用量500萬(wàn)立方米/年，李村河河道年再生水回用60萬(wàn)立方米。工業(yè)用水重復(fù)利用率和再生水利用率均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來(lái)城市建設(shè)亮點(diǎn)
●累計(jì)完成海綿城市建設(shè)面積約39平方公里
●新建公共停車場(chǎng)20個(gè)車位約10000個(gè)
●中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)49％
●青島機(jī)場(chǎng)航線達(dá)147條通航國(guó)內(nèi)外城市89個(gè)
●成功入選國(guó)家首批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市
●中心城區(qū)控規(guī)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋
●市區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87％
●水質(zhì)合格率始終保持100％
●清潔能源供熱面積累計(jì)突破3500萬(wàn)平方米
●市區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)到100％ （來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)）
