記者從8月29日市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市政府近日正式印發(fā)了《青島市土壤污染防治工作方案》。方案結(jié)合青島實(shí)際，明確了土壤污染防治工作的總體目標(biāo)和主要指標(biāo)，制定六大任務(wù)，確保我市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。
方案提出，到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
方案同時(shí)明確，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
方案指出，土壤污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨，要堅(jiān)持“防、控、治”三位一體，保障土壤環(huán)境安全，管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)土壤污染防治的總體目標(biāo)，方案從六個(gè)方面制定了具體的工作任務(wù)。
——開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。方案提出，要深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2018年底前和2020年底前分別掌握農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況；建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升土壤環(huán)境信息化管理水平。
——實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。開(kāi)展農(nóng)用地質(zhì)量類(lèi)別劃定，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)、嚴(yán)格管控類(lèi)。優(yōu)先保護(hù)質(zhì)量較好的耕地，黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市等產(chǎn)糧區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。到2020年，全市耕地保有量保持約765萬(wàn)畝，基本農(nóng)田數(shù)量確保673萬(wàn)畝不減少；實(shí)施保護(hù)性耕作160萬(wàn)畝以上；推廣秸稈精細(xì)化還田300萬(wàn)畝。
——嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立污染地塊調(diào)查評(píng)估制度，明確污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控要求。自2017年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
——加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。強(qiáng)化空間布局管控，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)土壤等資源環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理，防范建設(shè)用地新增污染，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。
——嚴(yán)格監(jiān)管各類(lèi)土壤污染源，做好土壤污染預(yù)防工作。強(qiáng)化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。防治農(nóng)業(yè)面源污染，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工程，加強(qiáng)生活污染控制，在黨政機(jī)關(guān)等單位先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，引導(dǎo)居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。
——有序開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確治理與修復(fù)主體，制定土壤治理與修復(fù)計(jì)劃，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，有序推進(jìn)治理與修復(fù)。
此外，方案還提出了全市土壤污染防治工作的保障措施。指出要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段, 強(qiáng)化政府主導(dǎo)，完善政策機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)科技支撐力度，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)公眾參與，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管；加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法規(guī)范、促進(jìn)、引導(dǎo)、保障全市土壤污染防治工作順利開(kāi)展。（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)）
