為深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的部署要求，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，日前，青島市環(huán)保局制定實(shí)施《加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī)，制定措施補(bǔ)生態(tài)環(huán)境短板，加快解決環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題，促環(huán)保事業(yè)大發(fā)展，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力的生態(tài)環(huán)境保障。

《實(shí)施意見(jiàn)》以習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境空間布局，強(qiáng)化資源環(huán)境約束，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?；驹瓌t為堅(jiān)持綠色發(fā)展、全域統(tǒng)籌，源頭保護(hù)、空間管控，深化改革、制度創(chuàng)新，改善質(zhì)量、嚴(yán)格監(jiān)管，審批提速、環(huán)保助力，政府主導(dǎo)、社會(huì)共治。發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制進(jìn)一步完善，努力構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量好、污染排放少、生態(tài)狀況優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)、宜居環(huán)境更美、可持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng)的生態(tài)青島

在改善環(huán)境質(zhì)量方面，強(qiáng)調(diào)要守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供“硬環(huán)境”支持，分別從生態(tài)空間管控、提高環(huán)境質(zhì)量、深化環(huán)保領(lǐng)域改革和強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管4個(gè)方面進(jìn)行了任務(wù)安排：

一是強(qiáng)調(diào)優(yōu)化空間布局，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。編制實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃，引導(dǎo)和約束區(qū)域開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域健康發(fā)展。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行負(fù)面清單制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，著力維護(hù)“山水林田湖海”生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

二是緊扣國(guó)際城市標(biāo)準(zhǔn)，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)標(biāo)國(guó)際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系要求，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，打好大氣、水和土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、省、市確定的指標(biāo)目標(biāo)要求，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

三是深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，提升環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。抓好生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)工作落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，培育排污權(quán)交易市場(chǎng)，全面實(shí)施排污許可管理制度，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管體制改革和環(huán)保能力建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)智慧環(huán)保、大數(shù)據(jù)信息化工程建設(shè)，發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全方位提升環(huán)境保護(hù)治理能力。

四是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)，依法實(shí)施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲違法排污行為。公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法信息，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)公示曝光，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程、精細(xì)化管理，推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，有效防范和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)危廢與醫(yī)療廢物處置監(jiān)管、核與輻射安全監(jiān)管，保障環(huán)境安全。

在服務(wù)效能方面，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮環(huán)保行政服務(wù)保障作用，提高環(huán)評(píng)審批效能，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批跟蹤、“大企業(yè)直通車(chē)”和民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，形成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換堅(jiān)實(shí)支撐。加大規(guī)劃環(huán)評(píng)工作力度，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，落實(shí)環(huán)評(píng)登記表類項(xiàng)目備案制，提高審批效率，降低審批行政成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放市場(chǎng)活力。

青島市推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施以來(lái)，市環(huán)保局高度重視，主要負(fù)責(zé)人親自抓落實(shí)，找準(zhǔn)環(huán)保工作在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的定位，主動(dòng)行動(dòng)，服務(wù)大局，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)我市環(huán)境治理，上半年我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1-6月，我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)， PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均濃度同比分別下降15.4%、17.8%、32.0%、8.6%，均為2013年以來(lái)同期最好水平，在2016年大幅改善的基礎(chǔ)上繼續(xù)向好發(fā)展。全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，集中式飲用水源地水質(zhì)總體保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地下水水質(zhì)同比總體保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例與2016年較好水平基本持平。加大規(guī)劃環(huán)評(píng)工作力度，以規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；積極做好“解難題促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)”，完成重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)走訪40余次，推進(jìn)軌道交通、高速公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收工作，為地鐵等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目提供環(huán)保綠色通道；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法完成223項(xiàng)各類審批事項(xiàng)，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照法定程序辦結(jié)。（來(lái)源：鳳凰網(wǎng)）