四年來，國務(wù)院各部門累計(jì)取消和下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。圍繞激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境，國家層面推出了近百項(xiàng)改革措施。飽受詬病的“辦照難”問題基本解決。

2016年，“放管服”改革開啟了新一輪的政府自我革命。2017年6月13日，李克強(qiáng)總理出席全國深化放管服改革電視電話會議上指出，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。各地要既不忘“抓項(xiàng)目”的老本事，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng)，由過去追求政策“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。對優(yōu)化營商環(huán)境提出了明確要求。

“本來已經(jīng)做好了跑馬拉松的準(zhǔn)備，怎么也沒想到會這么快，出乎意料，太驚喜了！”中科曙光國際信息產(chǎn)業(yè)有限公司歷軍在嶗山區(qū)政務(wù)辦理大廳領(lǐng)取公司營業(yè)執(zhí)照時，喜悅的心情溢于言表。

2014年以來，嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局積極創(chuàng)新、主動作為，努力下好商事登記制度改革“先手棋”， 持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，致力于打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。

僅七日，免冠行政區(qū)劃企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照

7月30日，中科曙光國際信息產(chǎn)業(yè)有限公司歷軍通過網(wǎng)絡(luò)向國家工商總局提交了企業(yè)名稱登記申請。按照以往經(jīng)驗(yàn)，免冠行政區(qū)劃名稱核準(zhǔn)周期較長，申請?zhí)峤缓髿v先生做好了打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。

“了解到企業(yè)急需完成注冊登記的情況后，我們第一時間聯(lián)系到了企業(yè)，安排招商專員跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。局領(lǐng)導(dǎo)與市局、國家局多次溝通協(xié)調(diào)，8月3日名稱核準(zhǔn)。第二天，我們?yōu)槠髽I(yè)辦完了全套設(shè)立登記手續(xù),全程用時僅七個工作日。”企業(yè)注冊科藺海霞科長介紹說。

抓發(fā)展就是要抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是要抓企業(yè)。尤其是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。對此，嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局有著清醒的認(rèn)識。大事專辦“招商專員”服務(wù)，急事快辦“綠色通道”服務(wù)，要事特辦“局長直通車”服務(wù)，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。在中科曙光注冊登記過程中，三項(xiàng)特色服務(wù)齊發(fā)力，試水登記材料寄遞、容缺受理等創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造了免冠行政區(qū)劃企業(yè)登記周期新紀(jì)錄。

據(jù)嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊局局長段鵬介紹，今年上半年，嶗山區(qū)共有注冊資金億元以上企業(yè)383戶，占全市億元以上企業(yè)總數(shù)15.19%，全市排名第二位。下半年伊始,僅7月份，嶗山區(qū)又新添10億元級以上企業(yè)3家。招商引資服務(wù)搭臺，大項(xiàng)目、大企業(yè)聚首嶗山，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增添新動力、新活力。

個體工商戶“出生”，只要十分鐘

8月6日，姜昆來到麥島市場監(jiān)管所，申請辦理個體工商戶。“從來沒辦過，不知道交什么材料，也不知道需要哪些手續(xù)、辦多久，感覺會挺麻煩的。”姜先生的想法在創(chuàng)業(yè)者中具有普遍性。辦理完畢后，姜先生將整個辦證過程總結(jié)為“起個名字，交身份證，簽上名字，當(dāng)場領(lǐng)照”四個步驟，全程用時不過十分鐘。

4月1日，青島市全市推行個體工商戶“當(dāng)場申報、當(dāng)場發(fā)照”簡易登記模式。嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局自我加壓，率先提出了十分鐘辦結(jié)的效率要求，為個體工商戶設(shè)立登記“嶗山速度”明確了標(biāo)準(zhǔn)。新模式實(shí)施以來僅四個月，嶗山區(qū)已有2236戶個體工商戶通過簡易登記模式辦理設(shè)立登記，比去年同期再增長8.6%。

為實(shí)現(xiàn)商事登記服務(wù)提速增效“快人一步”，嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局實(shí)施了優(yōu)化服務(wù)“效能工程”。舉全局之力，充實(shí)企業(yè)登記窗口人員力量，將登記受理窗口增加至6個，提升現(xiàn)場抽號業(yè)務(wù)消化能力。同時,創(chuàng)新推出針對預(yù)約企業(yè)“等候最多一刻鐘”和小微企業(yè)“辦結(jié)最多一個工作日”舉措，登記窗口日辦件量提高20%以上。2017年上半年，嶗山區(qū)新登記市場主體5474戶，市場主體總量較上年末增長8.11%，同比增長20.45%，比全市平均增長率高了1.06個百分點(diǎn)。

“落實(shí)放管服改革任重道遠(yuǎn)。下半年，多證合一、電子營業(yè)執(zhí)照、全程電子化登記等改革即將實(shí)施。嶗山區(qū)還會推出一系列優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)新舉措，屆時，商事主體登記的嶗山速度會再次刷新。”嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長劉清林對“嶗山速度”再創(chuàng)佳績充滿信心。（嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局 趙靜）