記者了解到，為支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，青島市日前出臺(tái)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》提出，到2020年，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員2萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人。開展國(guó)家新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)4000人、新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)6萬(wàn)人，發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校200處。創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)100個(gè)。  

《意見》提出了支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要任務(wù)—— 拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，支持打造農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和特色風(fēng)情小鎮(zhèn)等，拓寬返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新渠道。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，積極搭建農(nóng)村電商發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，建立完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，創(chuàng)建一批“農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)”。  

搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間等開辟專門區(qū)域，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在縣級(jí)層面設(shè)立“綠色通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證照等服務(wù)。 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)國(guó)家新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主1000人以上，新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，新發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校50處，培育扶持一批新型職業(yè)農(nóng)民培育基地。強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，鼓勵(lì)信息服務(wù)、電子商務(wù)提供商面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開發(fā)信息應(yīng)用軟件，提供生產(chǎn)和信息技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。改善金融服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，對(duì)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，給予最高45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。

加大財(cái)稅政策支持，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)辦小微企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按規(guī)定給予最高2萬(wàn)元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)符合條件的，按照每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以入股、合作、租賃等形式，依法使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，按規(guī)定將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員及其子女納入基本醫(yī)保覆蓋范圍。