日前，青島市政府印發(fā)《青島市加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》提出，聚焦智能化、高端化、集群化、綠色化、服務(wù)化，突出創(chuàng)新鏈引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、財(cái)稅鏈回報(bào)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2萬(wàn)億元，規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46%，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%以上，培育15家全國(guó)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、10家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、5家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)企業(yè)和100家中小企業(yè) “專精特新”“隱形冠軍”、1000項(xiàng) “專精特新”產(chǎn)品 (技術(shù))，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85以上。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，青島將實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大行動(dòng)。

企業(yè)家梯隊(duì)建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程 (10名全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、100名省級(jí)優(yōu)秀企業(yè)家、1000名優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人)；實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃，每年選拔60名左右企業(yè)家赴先進(jìn)國(guó)家開(kāi)展智能制造、管理創(chuàng)新等專題培訓(xùn)；優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，建立常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，建立企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍；宣傳優(yōu)秀企業(yè)家突出事跡，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

新一輪品牌強(qiáng)市行動(dòng)。集中開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，每年推廣應(yīng)用100個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品、100項(xiàng)重點(diǎn)新技術(shù)；推進(jìn) “青島標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制定修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)四級(jí)品牌培育創(chuàng)建，每年認(rèn)定50個(gè)左右青島名牌產(chǎn)品、培育30個(gè)山東省名牌，5年內(nèi)爭(zhēng)取200家以上企業(yè)列入國(guó)家品牌培育試點(diǎn)、培育1家以上企業(yè)進(jìn)入“世界品牌500強(qiáng)”；完善品牌培育激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)開(kāi)展馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，每年?duì)幦?家以上青島品牌列入“好品山東”推廣平臺(tái)。

企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，到2020年新引進(jìn)或設(shè)立各類研發(fā)平臺(tái)100家以上；推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)納入補(bǔ)助范圍，探索建立關(guān)鍵共性技術(shù)保險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入；推進(jìn)新一輪企業(yè)技術(shù)改造，扎實(shí)推進(jìn)一批總投資超過(guò)5000萬(wàn)元的示范大項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一輪高水平技術(shù)改造。

節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在省級(jí)以上園區(qū)有序開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造工作；實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃和重點(diǎn)節(jié)能工程，擴(kuò)大高效環(huán)保煤粉鍋爐推廣應(yīng)用領(lǐng)域，拓展太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等行業(yè)應(yīng)用，實(shí)施高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣、配電變壓器能效提升計(jì)劃，鼓勵(lì)綠色建材生產(chǎn)研發(fā)和應(yīng)用；支持新型裝配式建筑部品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)行能效 “領(lǐng)跑者”制度。

企業(yè)管理升級(jí)行動(dòng)。加快企業(yè)改制步伐，到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%以上的規(guī)模企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制；積極對(duì)接資本市場(chǎng)，推動(dòng)青島農(nóng)村商業(yè)銀行首發(fā)上市，青島銀行、青港國(guó)際回歸A股，支持青島城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)融資擔(dān)保有限公司增資，培育壯大一批政府參控股的融資性擔(dān)保公司；深化國(guó)有企業(yè)改革，在市直企業(yè)下屬符合條件的企業(yè)中，探索開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，實(shí)行 “人在股在、人退股退、循環(huán)激勵(lì)”；加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，到2020年工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)8.5%。

市場(chǎng)出清行動(dòng)。分類有序淘汰落后產(chǎn)能、改造低效產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，力爭(zhēng)鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能利用率回升到合理區(qū)間；對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，投資主管部門不得以任何名義核準(zhǔn)、備案，國(guó)土資源、環(huán)保等部門不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持；積極穩(wěn)妥處置 “僵尸企業(yè)”，通過(guò)救活一批、重組一批、破產(chǎn)一批，集中清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，到2020年，力爭(zhēng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，汽車產(chǎn)業(yè)超過(guò)2000億元，軌道交通裝備、橡膠產(chǎn)業(yè)均突破1000億元；重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備與新材料、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局關(guān)系未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)梯隊(duì)，到2020年，培育年產(chǎn)值100億元以上大企業(yè)20家，50-100億元大企業(yè)30家，10-50億元大企業(yè)300家；在重點(diǎn)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-3個(gè)特色小鎮(zhèn)、“雙創(chuàng)”特色基地等小企業(yè)園；創(chuàng)建軍民融合示范基地，培育建設(shè)一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、公共服務(wù)體系健全的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；加快發(fā)展服務(wù)型制造，對(duì)符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，培育建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心；針對(duì)集成電路、智能終端、儀器儀表、汽車電子等薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，分行業(yè)與全國(guó)、全球龍頭企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、大型央企和知名民企。

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合行動(dòng)。率先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，到2020年，打造50個(gè)智能工廠和500個(gè)數(shù)字化車間；加快推進(jìn)智能制造工程，分行業(yè)推進(jìn) “機(jī)器換人”，探索開(kāi)展市級(jí)智能制造試點(diǎn)示范；統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)浪潮云計(jì)算大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、中興 (青島)軟件基地、金山云小鎮(zhèn)、華為 “企業(yè)云”青島基地等區(qū)域性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析處理、數(shù)據(jù)可視化等核心業(yè)務(wù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心、人才實(shí)訓(xùn)基地或產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引才聚智行動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和創(chuàng)新人才等專業(yè)教育；拓寬人才引進(jìn)渠道，靶向引進(jìn)海內(nèi)外帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)的高層次領(lǐng)軍人才；健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán)、人財(cái)物支配權(quán)和資源調(diào)動(dòng)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制。

政策服務(wù)保障行動(dòng)。加大財(cái)稅扶持力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等一系列扶持政策，充分運(yùn)用各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、引導(dǎo)基金等，通過(guò)后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資等多種方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新；加大重點(diǎn)生產(chǎn)要素保障，健全政、銀、企合作機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)上市、掛牌等政策，降低企業(yè)用地成本；加強(qiáng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)財(cái)源信息平臺(tái)建設(shè)向區(qū) (市)延伸。（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)）