近日，青島晚報(bào)專題整版聚焦青島高新區(qū)，全方位解讀高新區(qū)的改革發(fā)展之路。究竟哪些亮點(diǎn)吸引了媒體的目光，馬上來了解飛向高端的“青島高新區(qū)”！
今年6月，青島高新區(qū)正式獲批“國家雙創(chuàng)示范基地”，將全國乃至世界更高更熱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚焦到位于膠州灣北部的青島高新區(qū)。從想干就能干，有幫又有扶，干好了還有獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)創(chuàng)客文化在青島遍地開花，到去年以來，青島高新區(qū)圍繞院所系、高校系、企業(yè)系、海外系等高端資源，實(shí)現(xiàn)招商產(chǎn)業(yè)大升級，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新平臺的搭建，為高新區(qū)的發(fā)展注入強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。
本期《科創(chuàng)周刊》走進(jìn)青島高新區(qū)，尋找高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的六大“高起點(diǎn)”，其中不乏全國首創(chuàng)，打破改革堅(jiān)冰之舉。僅是成立十大事業(yè)部取代局委辦，實(shí)現(xiàn)所有審批一個(gè)蓋的創(chuàng)舉，就足以寫進(jìn)中國政府服務(wù)改革的歷史。作為青島加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的重要一環(huán)，青島高新區(qū)正在全力打造美麗青島示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，同時(shí)為“山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
首創(chuàng)“事業(yè)部”制工作圍著企業(yè)轉(zhuǎn)
張志強(qiáng)是山東青島國家高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)事業(yè)部部長，最近他和他的9人團(tuán)隊(duì)以1個(gè)月零3天的“神紀(jì)錄”完成了中軟國際“解放號”大項(xiàng)目的招商落戶工作。張志強(qiáng)說，在機(jī)構(gòu)改革以前，這是一個(gè)無法想象的速度。
政府職能從“簽字蓋章”變“專業(yè)服務(wù)”。從去年開始，高新區(qū)啟動(dòng)了新一輪改革，管委會大樓里，掛了多年的“局委辦”的牌子不見了，取而代之的是新成立的十大“事業(yè)部”。
“近兩年來，高新區(qū)引進(jìn)了大量的高端科技項(xiàng)目，但公務(wù)員在專業(yè)方面相對欠缺，不利于專業(yè)化招商和政府服務(wù)?；诖?，青島高新區(qū)按照‘專門、專人、專注、專業(yè)’的原則，進(jìn)行自我革命，建立了適合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的‘事業(yè)部’制。”青島高新區(qū)工委委員、組織人事部部長張可功介紹，“軟件產(chǎn)業(yè)事業(yè)部、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部、生物制藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)部等十大事業(yè)部代替了原來的招商局、投資促進(jìn)局等政府機(jī)構(gòu)的部分職能。 ”
“事業(yè)部制”減少了管理層級，政府職能從過去的“簽字蓋章”變成了現(xiàn)在的“專業(yè)服務(wù)”，原來多是企業(yè)有事找“局委辦”，現(xiàn)在多是“事業(yè)部”天天圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。“事業(yè)部”取代了“局委辦”，打破了青島高新區(qū)招商工作中“裝到籃子都是菜”的弊端，改變了過去單一項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)的招商模式，轉(zhuǎn)為打造產(chǎn)學(xué)研一體化、集群化，構(gòu)建了完整產(chǎn)業(yè)鏈的大招商格局。
以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，高新區(qū)目前已有各類機(jī)器人企業(yè)60多家，產(chǎn)品涵蓋從研發(fā)到市場應(yīng)用等各個(gè)領(lǐng)域，世界頂尖的機(jī)器人企業(yè)瑞典ABB、德國KU－KA等都已落戶園區(qū)，預(yù)計(jì)到2020年，高新區(qū)將集聚機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)150家，產(chǎn)值將達(dá)到190億元。
“產(chǎn)業(yè)鏈的核心是什么？當(dāng)然是投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的旗艦型項(xiàng)目，我們堅(jiān)持‘靶向招商’，爭取引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批，形成疊加效果。”青島高新區(qū)工委副書記、管委主任尚立群說。
此外，青島高新區(qū)在全市率先推行企業(yè)設(shè)立“一口受理”工作機(jī)制，實(shí)施企業(yè)注冊“一口受理、五證一章”改革，企業(yè)設(shè)立時(shí)間壓縮至3天以內(nèi)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，行政微審批服務(wù)平臺上線運(yùn)行，在全省首家推行企業(yè)注冊登記全程電子化。深化完善高新區(qū)行政審批模式，實(shí)行以“六個(gè)一”審批服務(wù)模式、五大特色支撐平臺、兩大事中事后監(jiān)管體系、三張審批規(guī)范清單為重點(diǎn)的“6523”集中審批體系，提高審批服務(wù)品質(zhì)。
“國家級”孵化器爭相落戶
青島高新區(qū)已與中科院、清華科創(chuàng)、山東大學(xué)等國內(nèi)知名科研院校及企業(yè)搭建國家級孵化器、眾創(chuàng)空間15家，在孵科技型中小企業(yè)1600余家，累計(jì)引進(jìn)了27位院士、50位“千人計(jì)劃”專家，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4000余名。
山東大學(xué)中美科技創(chuàng)新國際產(chǎn)業(yè)園總投資50億元，占地約545畝，主要建設(shè)創(chuàng)客空間、孵化器、加速器、研發(fā)實(shí)驗(yàn)、研究生院、企業(yè)總部及國際公寓等，一期設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)基金。項(xiàng)目建成后，中美合作項(xiàng)目及高水平創(chuàng)客項(xiàng)目將達(dá)到100個(gè)以上，轉(zhuǎn)化和投資項(xiàng)目將達(dá)到150個(gè)以上，引進(jìn)200個(gè)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到90余億元，年利稅10余億元，吸引科技企業(yè)數(shù)百家。
科創(chuàng)慧谷（青島）總占地1500畝，總投資80億元，秉承青島國家高新區(qū)“產(chǎn)城一體”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位助力生態(tài)科技新城建設(shè)，園區(qū)空間布局包括有：企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)，全力打造科技服務(wù)示范城新核心。園區(qū)積極推動(dòng)科技服務(wù)、軟件信息、生物醫(yī)藥、海工裝備研發(fā)、高端智能制造、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)聚焦軟件信息與大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、海洋生物與新能源、3D打印、機(jī)器人技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)。
“藍(lán)貝”雙創(chuàng)服務(wù)品牌助推企業(yè)發(fā)展
“藍(lán)貝”是高新區(qū)貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、緊扣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時(shí)代脈搏、突出“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”，在全國首創(chuàng)并全力打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。 “藍(lán)貝”品牌包括三個(gè)部分——藍(lán)貝創(chuàng)新園、藍(lán)貝創(chuàng)客計(jì)劃、貝客匯，三個(gè)部分相輔相成，硬件設(shè)施和軟件環(huán)境同時(shí)建設(shè)，為創(chuàng)客搭建橫向滿足創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)的各種需求、縱向貫穿企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，打造了全市引領(lǐng)、全省示范、全國知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)桿。
以“藍(lán)貝創(chuàng)客計(jì)劃”助推企業(yè)快速發(fā)展。 “藍(lán)貝創(chuàng)客計(jì)劃”根據(jù)企業(yè)成長的不同階段，形成了針對初創(chuàng)企業(yè)的“青蘋果計(jì)劃”、針對成長性中小企業(yè)的“紅蘋果計(jì)劃”、針對產(chǎn)業(yè)化早期企業(yè)的“金蘋果計(jì)劃”，集中引進(jìn)并精準(zhǔn)扶持各個(gè)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在2014年實(shí)施“青蘋果計(jì)劃”、2015年實(shí)施“紅蘋果計(jì)劃”基礎(chǔ)上，2016年全面啟動(dòng)“金蘋果計(jì)劃”，在中國上海、濟(jì)南、青島以及美國華盛頓、芝加哥、休斯敦和硅谷共七大賽區(qū)征集項(xiàng)目，來自全球的300多個(gè)項(xiàng)目參加了選拔。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭搶灘青島高新區(qū)
青島乃至山東此前一直缺乏互聯(lián)網(wǎng)頂級企業(yè)的布局。春江水暖鴨先知，青島高新區(qū)的發(fā)展吸引到了國內(nèi)眾多知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提前布局。青島高新區(qū)已經(jīng)吸引了華為、百度、中興、騰訊等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶。目前已經(jīng)簽約引進(jìn)了中興青島科技園、金山云小鎮(zhèn)、華為青島云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，總投資660億元，其中華為已帶動(dòng)引進(jìn)中軟國際、大連金慧等6家關(guān)聯(lián)企業(yè)，中興已帶動(dòng)引進(jìn)包括1家中科院院士工作站在內(nèi)的10家配套企業(yè)。
據(jù)了解，百度（青島）智創(chuàng)基地日前已經(jīng)啟用。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全面建成投入運(yùn)營三年內(nèi)，重點(diǎn)引進(jìn)、扶持及培育累計(jì)不低于90個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等方向的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。同時(shí)百度開發(fā)者中心用戶達(dá)到200家以上，形成專利成果不低于100項(xiàng)。為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)鏈所需的服務(wù)商和技術(shù)、運(yùn)營專才，每年度培訓(xùn)不少于1000人次。積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶當(dāng)?shù)?，高端人才引進(jìn)不低于100人。
完善公共服務(wù)引來“金鳳凰”
作為一個(gè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主打的園區(qū)，人才是高新區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力。完善的教育、醫(yī)療、娛樂等公共配套服務(wù)是吸引人才的重要砝碼。青島中學(xué)、青島科技館、青島市民健身中心、紅島國際會展中心……一大批公共服務(wù)項(xiàng)目正在高新區(qū)如火如荼地建設(shè)中。
備受關(guān)注的青島中學(xué)于2016年3月開工建設(shè)，截至今年6月份，青島中學(xué)幼兒園部項(xiàng)目工程已完工，目前青島中學(xué)進(jìn)入竣工收尾階段，按照計(jì)劃將于2017年9月投入使用。據(jù)悉，青島中學(xué)項(xiàng)目由幼兒園（公辦）、青島實(shí)驗(yàn)學(xué)校、青島中學(xué)三部分組成。該學(xué)校為混合制獨(dú)立學(xué)校，實(shí)行K-12模式（即從學(xué)前1年一直到高中），其中，青島實(shí)驗(yàn)學(xué)校為九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校。
青島科技館一期工程位于紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)紅島街道曉陽社區(qū)以南、岙東路以西，由德國GMP國際建筑設(shè)計(jì)公司和上海聯(lián)創(chuàng)建筑設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)。據(jù)了解，青島科技館項(xiàng)目為青島市市級公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)科技館、海洋天文館、青少年活動(dòng)中心和學(xué)術(shù)交流中心。其中一期建設(shè)主科技館一座，包括展覽教育用房、公共服務(wù)用房、業(yè)務(wù)研究用房、管理保障用房、展教裝備及室外配套工程。高科技特效電影也是科技館特色教育的重要組成部分，館內(nèi)高18米的IMAX影院具有國際領(lǐng)先水平，將成為華東地區(qū)技術(shù)水平最高的同類影院。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年建設(shè)完成并投入使用，建成后將填補(bǔ)青島市級大型綜合科技館設(shè)施的空白，成為全國最大的綜合科技館。
“十大工程”打造園區(qū)發(fā)展新引擎
紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）正式確立“2311”總體工作思路：確立打造美麗青島示范區(qū)、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)兩大目標(biāo)，實(shí)施“全域統(tǒng)籌”戰(zhàn)略、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、實(shí)施“產(chǎn)業(yè)育成”戰(zhàn)略三大戰(zhàn)略；推進(jìn)軟件信息產(chǎn)業(yè)育成工程、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)育成工程、智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)育成工程、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)育成工程、金融業(yè)育成工程、高端服務(wù)業(yè)育成工程等在內(nèi)的十大工程。每年抓好100個(gè)項(xiàng)目。
軟件信息產(chǎn)業(yè)育成工程將緊緊抓住市里賦予的青島軟件科技城定位，聚焦“新一代信息技術(shù)科技創(chuàng)新中心”，系統(tǒng)籌劃，高端發(fā)力，整體出擊，加快產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)，用5至8年的時(shí)間，進(jìn)入國家硬、軟件信息產(chǎn)業(yè)示范基地的先進(jìn)行列。近期目標(biāo)，要加快建成30平方公里的青島軟件科技城，到2020年引進(jìn)培育年收入億元以上的項(xiàng)目10家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到100億元。
醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)育成工程主要涵蓋精準(zhǔn)治療、高端醫(yī)療設(shè)備研制、新藥研發(fā)三大領(lǐng)域，把高新區(qū)打造成為醫(yī)療醫(yī)藥創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)基地。近期目標(biāo)，到2020年醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)到60億元，產(chǎn)值過億元企業(yè)10家。
智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)育成工程將圍繞打造“具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新基地”和“石墨烯科技創(chuàng)新中心”等，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)+”工程，重點(diǎn)聚焦傳統(tǒng)生產(chǎn)線、傳統(tǒng)營銷模式“平行設(shè)計(jì)”，提供智能系統(tǒng)解決方案，在機(jī)器人、石墨烯等領(lǐng)域保持領(lǐng)先。近期目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值250億元。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)育成工程將抓緊互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的尾巴，扭住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的龍頭，聚焦打造垂直互聯(lián)網(wǎng)平臺總部基地和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地，為青島乃至山東在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打出一片天地。
金融業(yè)育成工程。將金融作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞傳統(tǒng)金融、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融三個(gè)領(lǐng)域，加快科技金融融合發(fā)展，爭取用3至5年時(shí)間，引進(jìn)形成集傳統(tǒng)金融、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成青島北部的金融中心。
高端服務(wù)業(yè)育成工程將著力培育與引進(jìn)包括總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、中介機(jī)構(gòu)、旅游業(yè)等在內(nèi)的高端服務(wù)業(yè)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，全力打造國內(nèi)一流的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，全面提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的支撐能力。
記者手記
飛向高端的青島高新區(qū)
7月的青島高新區(qū)，正遭遇青島罕見的高溫天，一路上隨處可見的建設(shè)工地和優(yōu)美的風(fēng)景，讓記者一行驚喜中感受著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱度。
幾年前，印象中的高新區(qū)，主打的盤古空間多是初創(chuàng)公司，幾個(gè)人組個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)創(chuàng)意就是一家創(chuàng)業(yè)公司，人人都在討論創(chuàng)業(yè)。今天，我們看到了一個(gè)全新的高新區(qū)，從華為、百度、中興、騰訊等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的落戶，再到軟件信息產(chǎn)業(yè)育成工程、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)育成工程、智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)育成工程、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)育成工程、金融業(yè)育成工程、高端服務(wù)業(yè)育成工程等十大工程，我們看到了一個(gè)奮起直追、挺進(jìn)高端，拼力抓住未來產(chǎn)業(yè)高端的高新區(qū)。大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了高新區(qū)起飛的跑道。
軟實(shí)力才是驅(qū)動(dòng)高新區(qū)升級的驅(qū)動(dòng)力。在全國范圍倡導(dǎo)多年的審批一個(gè)章在高新區(qū)落地，高新區(qū)快速打破部門藩籬，企業(yè)在行政審批大廳，一個(gè)章就可以注冊公司。 “事業(yè)部”原本是外企的部門設(shè)置，高新區(qū)將局委辦改成了事業(yè)部，圍繞產(chǎn)業(yè)、圍繞企業(yè)來工作，事業(yè)部的工作人員操多國語言全國全球跑，為招商服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，將公務(wù)員變成了 “服務(wù)員”。由此看來，青島高新區(qū)俯下了身子，卻飛向了高端，飛向產(chǎn)業(yè)的高端，飛向政府服務(wù)改革的前沿。（信息來源：青島晚報(bào)）
