每隔一段時(shí)間，留守兒童問(wèn)題就會(huì)以不同的角度被拋出。這次的問(wèn)題提出者是一家名為“上學(xué)路上”的公益組織，據(jù)媒體報(bào)道，7月21日，該組織發(fā)布了《全面關(guān)注留守兒童的生活、行為和情緒———2017年中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書》(下稱《白皮書》)，將農(nóng)村留守兒童分為三類，除1000萬(wàn)父母均不在身邊的“完全留守”外，還有“缺父留守”和“缺母留守”，估算人數(shù)共約2300萬(wàn)，《白皮書》揭示，留守狀態(tài)對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活和心理狀態(tài)都產(chǎn)生了不利影響。

無(wú)論是有著數(shù)據(jù)支撐的報(bào)告，還是發(fā)生在局部的特定社會(huì)事件，比如2015年的貴州畢節(jié)留守兒童極端事件，都一次次地呈現(xiàn)留守兒童問(wèn)題的迫切性。凍死、溺亡、自殺、被侵犯等極端現(xiàn)象，以及看似沒(méi)那么極端但同樣影響深遠(yuǎn)的，比如早早輟學(xué)流入城市謀生，呈現(xiàn)的角度和問(wèn)題不同，但是問(wèn)題的社會(huì)背景和發(fā)生的邏輯相差無(wú)幾。每一次問(wèn)題呈現(xiàn)，輿論難免會(huì)展開新的討論，如何應(yīng)對(duì)留守兒童問(wèn)題？這似乎已經(jīng)成為時(shí)代之問(wèn)，幾經(jīng)輪回，人們的討論熱情和面對(duì)問(wèn)題所表現(xiàn)出的無(wú)奈和無(wú)力形成了鮮明的對(duì)比。如今面對(duì)“上學(xué)路上”所揭示的問(wèn)題，外界存在同樣的困境，熱情但是無(wú)力，可謂人們面對(duì)留守兒童群體最為直觀的感受。

回顧這些年社會(huì)各界對(duì)解決留守兒童問(wèn)題所做的努力，其中不少頗具建設(shè)性。通常的分析認(rèn)為，關(guān)愛和保護(hù)留守兒童是家庭和政府、社會(huì)的共同責(zé)任。對(duì)于家庭這一角色，首先強(qiáng)調(diào)的是父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任。按照國(guó)家監(jiān)護(hù)的思路，鄉(xiāng)村成年公民進(jìn)城務(wù)工，要把未成年子女留在鄉(xiāng)下，首先必須向政府報(bào)告，不能不報(bào)告就把未成年子女單獨(dú)留在鄉(xiāng)村。強(qiáng)調(diào)父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任有其現(xiàn)實(shí)必要性，但客觀地說(shuō)，父母對(duì)于解決留守兒童問(wèn)題的作用，主要不在于抽象的監(jiān)護(hù)責(zé)任，畢竟兒童留守不是父母不盡責(zé)而是生活壓力導(dǎo)致的，如何讓父母既在子女身邊盡到監(jiān)護(hù)之責(zé)，同時(shí)又解決生計(jì)問(wèn)題，這才是當(dāng)務(wù)之急。

圍繞如何讓父母回到子女身邊這一問(wèn)題，過(guò)去各界也提出了不少建議。考慮到外出務(wù)工人員的收入有限，讓子女跟隨父母去后者的工作地生活往往會(huì)有較大的困難，所以過(guò)往的討論主要集中在讓務(wù)工人員返鄉(xiāng)工作。國(guó)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)上的諸多政策，都有利于刺激外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)工作熱情，但問(wèn)題在于，社會(huì)趨勢(shì)難以預(yù)測(cè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否可持續(xù)，個(gè)體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景是否如預(yù)期，這些不確定性恰恰是留守兒童父母所面臨的新的風(fēng)險(xiǎn)，客觀上會(huì)導(dǎo)致個(gè)體選擇上的分歧。政府和社會(huì)可以通過(guò)各種方式推動(dòng)務(wù)工者返鄉(xiāng)工作，但切不可孤注一擲，認(rèn)為可以一勞永逸地解決留守兒童問(wèn)題。

外出務(wù)工并不意味著必然導(dǎo)致兒童留守現(xiàn)象，如果父母在外工作收入足夠高，當(dāng)然子女也可以跟隨到父母的工作地生活。同樣，如果返鄉(xiāng)就可以獲得較高的收入，父母當(dāng)然可以回到子女身邊。過(guò)去的問(wèn)題在于父母往往只有外出務(wù)工這一個(gè)選項(xiàng)，順著這種思路，解決留守兒童問(wèn)題或許主要應(yīng)該將焦點(diǎn)放在選擇的多樣性上。一方面，政府可以通過(guò)政策推動(dòng)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另一方面，對(duì)于那些在外務(wù)工已經(jīng)有一定經(jīng)濟(jì)保障的務(wù)工人員，則要通過(guò)掃除制度壁壘，比如在戶籍、教育等制度上以更開放的姿態(tài)面對(duì)務(wù)工人員，從而避免政策性留守，即由政策封閉導(dǎo)致的兒童留守現(xiàn)象。返鄉(xiāng)若有出路，新的家鄉(xiāng)若足夠開放，相信留守兒童問(wèn)題會(huì)逐漸得到解決。