青島成為國(guó)內(nèi)首批食品安全示范城市！昨日，記者從市食藥局獲悉，當(dāng)天在北京舉行的2017年全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨“雙安雙創(chuàng)”授牌儀式上，正式向青島市授予全國(guó)食品安全示范城市。同時(shí)，啟動(dòng)食品安全宣傳周活動(dòng)，推出了一系列邀請(qǐng)市民廣泛參與的食安科普活動(dòng)。

六大亮點(diǎn)助力食安青島      

“今天在北京舉行的2017年全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨‘雙安雙創(chuàng)’授牌儀式上，青島成為國(guó)內(nèi)首批食品安全示范城市。”市食藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自從創(chuàng)建工作以來(lái)，青島市堅(jiān)持“食安青島”城市戰(zhàn)略，狠抓“四大治理”和制度創(chuàng)新，全市食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98.8%，群眾滿意度達(dá)81.4%。2014、2015、2016年，青島市連續(xù)三年列全省第1名，均為優(yōu)秀等次。  “3年來(lái)，一系列工作給咱們創(chuàng)城助力和‘加分’。總結(jié)起來(lái)，主要有六大亮點(diǎn)。”市食藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。      

第一個(gè)亮點(diǎn)，“五個(gè)一”引領(lǐng)下的“食安青島”城市戰(zhàn)略。將創(chuàng)建納入“建設(shè)幸福宜居創(chuàng)新型的國(guó)際城市”總體城市定位。一部10億規(guī)劃：“食安青島”專章寫入全市“十三五”規(guī)劃，創(chuàng)建總投入已達(dá)8億元左右，“十三五”末總投入將突破10億元。一項(xiàng)主官工程：市委、市政府出臺(tái)落實(shí)黨政同責(zé)加強(qiáng)食品安全工作意見，健全了考核評(píng)價(jià)、督查督導(dǎo)和責(zé)任追究機(jī)制，區(qū)（縣）黨委、政府“一把手”親力主抓創(chuàng)建。一套強(qiáng)力考評(píng)：將食品安全在全市綜合考核中占比由1.4%提高到3.5%，權(quán)重與公共財(cái)政收入增長(zhǎng)同列定量指標(biāo)第一名。一把問責(zé)利劍：出臺(tái)責(zé)任追究辦法，明確黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)食品安全首問責(zé)任。一套常態(tài)機(jī)制：市政府將創(chuàng)建納入民生領(lǐng)域“七項(xiàng)治理”內(nèi)容，變部門“單打獨(dú)斗”為政府強(qiáng)力主導(dǎo)。通過(guò)“食安青島”建設(shè)，食品安全基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。在全市建立136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層食藥所，在93個(gè)涉農(nóng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，組建完成食藥環(huán)警察隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，招聘425名食藥相關(guān)專業(yè)大學(xué)生、471名動(dòng)物防疫安全協(xié)管員，充實(shí)一線監(jiān)管力量；在6413個(gè)村（社區(qū)）建立7515人的協(xié)管員隊(duì)伍，為開展食品安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。      

第二個(gè)亮點(diǎn)，超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)。充分發(fā)揮抽檢的“指示”作用。要求將全部抽檢的90%以上用于監(jiān)督性抽檢，并連續(xù)6年列入市為民辦實(shí)事項(xiàng)目。將大宗食品作為重點(diǎn)品種、流通主渠道作為重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)慶消費(fèi)作為重點(diǎn)時(shí)段，檢測(cè)品種覆蓋29大類食品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)大類和業(yè)態(tài)全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)輸入性食品入市查驗(yàn)，努力提高問題發(fā)現(xiàn)率。2015年和2016年，市級(jí)監(jiān)督抽檢7.4萬(wàn)批次和9.8萬(wàn)批次，發(fā)現(xiàn)不合格樣品4173批次和7095批次，問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到5.64%和7.24%，高于全省3.56%和2.66%的平均水平。不合格食品全部進(jìn)行了后處理，兩年查處案件6384起，罰沒款5493萬(wàn)元，對(duì)438人采取刑事強(qiáng)制措施。      

第三個(gè)亮點(diǎn)，“契約自律”下的嚴(yán)格市場(chǎng)制度。全市1840個(gè)農(nóng)業(yè)合作社、園區(qū)納入產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。全市286萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化和“三品”認(rèn)證基地全部建立健全了田間生產(chǎn)檔案。全市33家畜禽屠宰企業(yè)全部建立落實(shí)生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、停食靜養(yǎng)、出廠檢驗(yàn)制度。對(duì)全市280名畜禽收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施登記備案，實(shí)行安全承諾、教育培訓(xùn)、“黑名單”管理。在全市19個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、115個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施“逢進(jìn)必檢，問題退市”制度，其中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一次抽檢不合格，一年內(nèi)不得入市；兩次不合格，三年不得入市；三次不合格，終生禁入。商場(chǎng)超市一次抽檢不合格三年內(nèi)不得入市；兩次不合格，終生禁入。目前已清退不合格供應(yīng)商78家。實(shí)施市場(chǎng)主辦者質(zhì)量保證金制度，探索“契約自律”下的嚴(yán)格市場(chǎng)，全市批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者交納質(zhì)量保證金1500萬(wàn)元，銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品353噸。      

第四個(gè)亮點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的陽(yáng)光監(jiān)管工程。對(duì)全市2萬(wàn)余家持證餐飲單位進(jìn)行了笑臉等級(jí)評(píng)定，并納入大數(shù)據(jù)“笑臉地圖”，消費(fèi)者可以通過(guò)手機(jī)微信查詢笑臉飯店，導(dǎo)航前往就餐。通過(guò)發(fā)揮公眾“用腳投票”作用，加速全市餐飲業(yè)的優(yōu)勝劣汰、換檔升級(jí)。實(shí)施全鏈條“食安亮化”，除對(duì)7582家飯店和學(xué)校幼兒園食堂實(shí)施“明廚亮灶”外，還將亮化工作向農(nóng)產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)延伸，建立了0.5畝以上種植規(guī)模韭菜生產(chǎn)地圖，對(duì)794家生產(chǎn)企業(yè)、162家商場(chǎng)超市實(shí)現(xiàn)了亮化，基本覆蓋全市所有大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，亮化單位合格率接近100%。建立開放式追溯平臺(tái)，開通了全省首個(gè)開放性食品追溯公共服務(wù)平臺(tái)，我市地產(chǎn)4333個(gè)品種，約22萬(wàn)批次的預(yù)包裝食品可以通過(guò)追溯平臺(tái)進(jìn)行溯源。      

第五個(gè)亮點(diǎn)，“四位一體”的嚴(yán)厲處罰機(jī)制。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，探索構(gòu)建了監(jiān)管、偵查、檢察、審判“四位一體”的嚴(yán)厲處罰機(jī)制。監(jiān)管、偵查銜接方面，與公安機(jī)關(guān)制定了案件移送意見、假劣食品認(rèn)定程序，確保案件快查快偵。監(jiān)管、檢察銜接方面，與檢察機(jī)關(guān)簽訂了監(jiān)督協(xié)作備忘錄，強(qiáng)化檢察院對(duì)食品案件批捕、公訴等方面的支持和監(jiān)督。監(jiān)管、審判銜接方面，與人民法院合作開設(shè)了全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食藥巡回法庭，探索建立食品案件“一站式”速裁機(jī)制。創(chuàng)建三年來(lái)，全市查處違法案件12350起，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者1946家，責(zé)令整改問題單位4.5萬(wàn)家，罰沒款5536萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金61.9萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)偵辦食品類犯罪案件462起，對(duì)839人采取刑事強(qiáng)制措施。同時(shí)，對(duì)抽檢不合格的1500多家單位全部曝光。      

第六個(gè)亮點(diǎn)，“全民主角”式的宣傳教育。出臺(tái)創(chuàng)建宣傳標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、媒體、重點(diǎn)道路五大宣傳陣地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建宣傳全覆蓋。建設(shè)6000多個(gè)科普宣傳站，開設(shè)“手機(jī)食安課堂”，官微粉絲量達(dá)15萬(wàn)，每年受眾2000萬(wàn)人次。定期舉辦“問計(jì)于民”暨滿意度調(diào)查活動(dòng)，累計(jì)百萬(wàn)市民參加，群眾反映集中問題全部納入整治重點(diǎn)內(nèi)容。在全市1600輛校車、1000輛公交車及地鐵專線上普及食安知識(shí)，培育了獨(dú)具青島特色的“流動(dòng)食安文化”。在全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集常設(shè)200多個(gè)便民檢測(cè)點(diǎn)，為市民提供快檢和科普服務(wù)。特別是加強(qiáng)了謠言治理，制定規(guī)范食品安全宣傳工作的意見，及時(shí)辟謠網(wǎng)上熱議和媒體熱炒問題，全市負(fù)面輿情下降40%。妥善處理“棉花肉松”等網(wǎng)絡(luò)謠言事件，對(duì)2名造謠者行政拘留5天。食品安全群眾滿意度由創(chuàng)建前的68.83%提升到81.4%，提高12.57個(gè)百分點(diǎn)。       

為市民送上七大板塊活動(dòng)  

29日上午，2017年青島市暨嶗山區(qū)食品安全宣傳周在大潤(rùn)發(fā)超市嶗山店啟動(dòng)。此次食品安全宣傳周以“尚德守法　共治共享食品安全”為主題，6月29日至7月13日，在全市范圍內(nèi)開展一系列食安科普活動(dòng)，分為百家“透明工廠”體驗(yàn)日；學(xué)校（幼兒園）食堂開放日；你送我檢——萬(wàn)批食品檢測(cè)進(jìn)行時(shí)；約起來(lái)：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)邀您來(lái)；參觀“三小”示范街區(qū)；示范創(chuàng)建：品牌創(chuàng)建工作展示和市直部門主題日活動(dòng)七大板塊。      

其中，第一個(gè)板塊是百家“透明工廠”體驗(yàn)日。6月30日，圍繞公眾關(guān)注度高、消費(fèi)量大的奶品、肉制品、食用油等食品，優(yōu)先選取各區(qū)（市）“食安山東”示范生產(chǎn)企業(yè)對(duì)公眾開放。      

第二個(gè)板塊是學(xué)校（幼兒園）食堂開放日。7月3日，每個(gè)區(qū)（市）選取7家左右學(xué)校（幼兒園）食堂同步對(duì)外開放，組織家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表、社會(huì)監(jiān)督員、新聞媒體參觀學(xué)校食堂，發(fā)放親子食安繪本，讓公眾了解食品原料購(gòu)進(jìn)渠道、加工程序、餐飲具清洗消毒、食品留樣、食堂環(huán)境和制度保障等。      

第三個(gè)板塊是“你送我檢——萬(wàn)批食品檢測(cè)進(jìn)行時(shí)。7月4日，各區(qū)（市）選取大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，采取”你送我檢“的形式，對(duì)消費(fèi)者提供的食品開展現(xiàn)場(chǎng)快檢，檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)在大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專欄公示。      

第四個(gè)板塊是約起來(lái)：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)邀您來(lái)。7月5日，全市衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、出入境檢驗(yàn)檢疫、食藥等市級(jí)食品相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同步對(duì)外開放。6月29日至7月15日，各區(qū)（市）相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分別組織公眾參觀食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開放日活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高公眾對(duì)食品安全的理性認(rèn)知。      

第五個(gè)板塊是參觀”三小“示范街區(qū)。7月6日，組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等媒體資源，參觀”三小“示范街區(qū)、示范創(chuàng)建典型等，開展體驗(yàn)式報(bào)道，提升”食安山東“影響力。      

第六個(gè)板塊是品牌創(chuàng)建工作展示。7月7日，入圍參加中央層面”雙安雙創(chuàng)“成果展的區(qū)（市），做好參展工作。其他區(qū)（市）結(jié)合地方特點(diǎn)，自行選取適當(dāng)形式開展品牌創(chuàng)建工作展示，全面展示食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管、社會(huì)共治等方面的創(chuàng)建亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)展示品牌建設(shè)工作情況。      

第七個(gè)板塊是市直部門主題日活動(dòng)。其中，市海洋與漁業(yè)局結(jié)合海洋日暨海洋生物資源增殖放流公益活動(dòng)、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等；市畜牧獸醫(yī)局6月份集中開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)3400批次，對(duì)通過(guò)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并按規(guī)定列入”黑名單“監(jiān)管，及時(shí)將處罰和”黑名單“列入情況向社會(huì)公示；市農(nóng)委開展農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查暨菜果茶生產(chǎn)基地用藥專項(xiàng)執(zhí)法檢查；市商務(wù)局邀請(qǐng)市民代表參觀青島市肉菜流通追溯運(yùn)行指揮中心；市質(zhì)監(jiān)局向社會(huì)發(fā)布部分食品相關(guān)產(chǎn)品市級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果；市衛(wèi)生計(jì)生委開邀請(qǐng)市民參加食品安全和食源性疾病防控知識(shí)公眾開放日活動(dòng)，讓市民親眼目睹專業(yè)人士如何做科學(xué)檢測(cè)，了解怎樣預(yù)防食源性疾病、如何解讀膳食密碼；青島出入境檢驗(yàn)檢疫局開展”進(jìn)口食品進(jìn)社區(qū)“活動(dòng)；市糧食局邀請(qǐng)公眾觀摩市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心工作流程。  

啟動(dòng)”你點(diǎn)我檢“十大食品抽選  

近期，市食藥局根據(jù)前期”問計(jì)于民“調(diào)查結(jié)果，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表跟執(zhí)法人員一起走進(jìn)最關(guān)心的消費(fèi)場(chǎng)所，采取”你點(diǎn)我檢“的方式，啟動(dòng)每年一度的市民最關(guān)注”十大食品“抽檢活動(dòng)，見證抽檢過(guò)程。同時(shí)，還將圍繞謠言開展治理。創(chuàng)新開展十大食品疑點(diǎn)征集。通過(guò)微信平臺(tái)收集市民關(guān)于食品安全的十大疑點(diǎn)，邀請(qǐng)專家科學(xué)解讀，傳遞生動(dòng)鮮活的權(quán)威科學(xué)知識(shí)，共同抵制謠言傳播。      

今年，全市食安工作還將繼續(xù)發(fā)力，鞏固創(chuàng)建成果：開展”冰箱清潔“專項(xiàng)治理，努力打造”清潔廚房“。全面深化”尋找笑臉就餐“行動(dòng)，建設(shè)”笑臉食安導(dǎo)航“。明確”三小“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力清單、禁止性規(guī)定和法律責(zé)任。推進(jìn)小作坊規(guī)范提升工程，鼓勵(lì)具備條件的區(qū)（市）規(guī)范建設(shè)2處食品生產(chǎn)小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色食品加工基地，具備條件的基層監(jiān)管所建設(shè)2處示范食品生產(chǎn)小作坊。鼓勵(lì)有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)將”車間亮化“視頻信息上網(wǎng)。逐步在全市批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控。鞏固深化”明廚亮灶“成果，在餐飲量化分級(jí)B級(jí)以上單位中再推廣1500家，總量超過(guò)9000家。健全全市統(tǒng)一的網(wǎng)上視頻直播平臺(tái)，直播視頻達(dá)到3000路以上。探索建立集醫(yī)藥服務(wù)、遠(yuǎn)程診療為一體的”智能藥店“，深化家庭過(guò)期藥品回收工作。在批發(fā)商、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品店全面推行”一票通“，探索建立中藥材和中藥飲片質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)建立全環(huán)節(jié)銷售流向和質(zhì)量追溯鏈條。每個(gè)區(qū)（市）至少創(chuàng)建一條食品安全示范街、一個(gè)食品安全示范鎮(zhèn)（辦）。全面實(shí)施網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批率達(dá)到100%。（掌上青島/青網(wǎng) 見習(xí)記者 姜玲）