生產總值(GDP)密度或者地均GDP,指的是每平方公里土地創(chuàng)造的GDP,可以反映一個地方的經濟密度和經濟發(fā)達程度。
第一財經記者通過對各城市的GDP密度統(tǒng)計發(fā)現,目前共有41個地級以上城市的GDP密度超過了0.5億元/平方公里,共有18個地級市的GDP密度超過了1億元/平方公里。其中最高的是深圳,每平方公里的GDP產值達到了9.76億元,處于全國領先位置。
需要說明的是,這里的GDP密度是按照建制市范圍內的總面積來計算。由于許多城市下轄有不少縣市,或者遠郊區(qū),一些城市的山體占比較大,這些會在很大程度上影響人口密度。
深圳1平方公里產出9.76億元
統(tǒng)計數據顯示,GDP超過1億元/平方公里的地級以上城市共有18個,其中有16個城市位于東部沿海地區(qū),主要是在珠三角、長三角和京津地區(qū)。
排名第一的深圳,每平方公里的GDP產值高達9.76億元,是第二名上海的兩倍多。在四個一線城市中,深圳的GDP雖然位居第四,但是由于它的土地面積最小,每平方公里產生的GDP也最高。
數據來源:第一財經根據各地統(tǒng)計局相關數據統(tǒng)計而成
數據顯示,深圳的土地面積為1997平方公里,同為一線城市,上海的面積是6300多平方公里,北京為16800多平方公里,廣州則是7300多平方公里。也就是說,深圳面積大致相當于北京的八分之一,上海、廣州的三分之一。在目前城區(qū)人口規(guī)模超過500萬的城市中,深圳無疑是面積最小的。即使在所有的一、二線城市中,其面積也僅略大于廈門。
如此狹小的土地面積,如此高的GDP密度,說明深圳的土地空間日趨飽和,成為其發(fā)展的一大瓶頸。在此情況下,近幾年呼吁深圳合并東莞、惠州的聲音此起彼伏,不過在現有的計劃單列體制之下,這種可能性幾乎為零。原因在于,深圳作為計劃單列市,在稅收方面直接與中央分成,不上繳所在省,在這樣的背景下將東莞和惠州并入深圳,對廣東省級財政而言,無疑是少了重要的財政貢獻來源,反過來也會進一步增大省級財政壓力。
在現有的計劃單列體制短期內難以調整的情況下,深圳未來要進一步拓展空間,只能通過打造大都會圈等形式,實現在更大范圍內的區(qū)域融合與一體化。如今深圳與周圍地區(qū)的分工與合作已十分緊密,比如華為的總部在深圳,但生產基地放在東莞。再比如深圳與汕尾合作打造的深汕特別合作區(qū),也是深圳擴展自身發(fā)展空間的一個重要途徑。
滬廣深等疏解非核心功能
深圳之后,上海的GDP密度高居第二,每平方公里達到了4.33億元。去年上海GDP達27466.15億元,比上年增長6.8%,繼續(xù)位居各大城市第一位。作為人口達2400多萬的超大城市,目前上海正在加快疏解非核心功能。
根據《上海市城市總體規(guī)劃2016-2040》,上海市未來將會逐步疏解城市非核心功能,實現“研發(fā)在上海、生產在外面”的目標。規(guī)劃提出,要有力疏解城市非核心功能,逐步推動城市非核心功能向郊區(qū)以及更大范圍疏解。同時加強長三角區(qū)域基礎設施一體化建設,推動錯位競爭、優(yōu)勢互補。
位居第三的是鄰近深圳的“世界工廠”東莞,GDP密度達到了2.77億元/平方公里。改革開放以來,隨著出口貿易的發(fā)展,東莞逐漸發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一,形成以電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工等八大產業(yè)為支柱的現代化工業(yè)體系。目前東莞的土地開發(fā)強度日益飽和,不少產能也要外遷到粵東西北乃至內陸省份。
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位居第四的是第一經濟大省廣東的省會廣州。近兩年來,先后有思科、富士康等一系列大項目落戶廣州,廣州發(fā)展有重新加快的趨勢。
6月23日,通用電氣醫(yī)療集團GE生物科技園項目在中新廣州知識城動工。該項目是GE醫(yī)療集團在亞洲首個生物科技園,年產值預計40億~80億美元,將與黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)共同打造世界領先的生物醫(yī)藥與健康產業(yè)創(chuàng)新特色園區(qū)。
廣東體制改革研究會副會長彭澎對第一財經分析,隨著思科、GE、富士康等巨頭的落戶,未來一兩年廣州的經濟增長將明顯提速。
不過,這些大型項目主要是落戶于廣州的外圍區(qū)域,其中心城區(qū)目前也在積極疏解非核心功能。廣東省政府5月發(fā)布的《實施珠三角規(guī)劃綱要2017年重點工作任務》提出,在優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面,將推進珠三角城市控容提質,廣州、深圳市嚴格開發(fā)規(guī)模、強度、邊界管控,有序向周邊城市疏解非核心功能。
廣州華南城市研究會會長、暨南大學管理學院教授胡剛對第一財經分析,廣州、深圳這兩座一線城市,要疏解的非核心功能主要是工業(yè)制造業(yè)。隨著土地等各種成本的上升,廣深中心城區(qū)主要應當發(fā)展高端服務,如科技創(chuàng)新、金融等產業(yè),制造業(yè)則要向珠三角其他城市有序轉移。隨著軌道交通的完善,城市群框架形成,非核心功能也在日益加速向周邊地區(qū)疏解。
這兩個三角洲密度最高
在廣州之后,廈門、佛山、無錫、蘇州、中山、南京分列第5~10位。
從地域分布上看,GDP密度最高的10個城市全部位于南方沿海地區(qū),其中5個位于珠三角,4個位于長三角,廈門則位于閩南三角洲。
這10個城市的第一大特點是,地理面積都較小,全部都在1萬平方公里以內。其中,上海是面積最小的直轄市,深圳和廈門在30多年前設立經濟特區(qū)時,政策規(guī)定是一個經濟特區(qū)只能帶一個縣,因此這兩個城市總面積都在2000平方公里以內,廈門則更是目前一、二線城市中面積最小的城市。此外,東莞和中山在改革開放初期都只是一個縣,后面直接升格為地級市,所以面積都不大。這兩個城市下不設縣,而是由市直管鎮(zhèn)。
擴大到18個GDP密度超過1億元/平方公里的城市來看,絕大多數位于珠三角、長三角和京津地區(qū)。共有16個城市位于東部沿海地區(qū),只有武漢和鄭州位于中部,這兩個城市均為中部人口大省的省會,均進入了國家中心城市的行列,發(fā)展前景廣為看好。
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另一方面,GDP密度與轄區(qū)內的自然地理面貌有緊密的關系。一些轄區(qū)內有較多山地、丘陵地貌的城市。比如北京雖然總面積超過了1.6萬平方公里,但山地面積占比就達到了62%,因此北京的GDP密度僅位列第11位,但如果只計算主城區(qū),北京則是GDP密度最高的地方。
同樣的情況也出現在杭州。杭州地形復雜多樣,其中丘陵、山地占總面積的66%,大多分布在西南部,海拔一般在500米以下;平原占總面積的26%。因此杭州的GDP密度僅為0.67億元/平方公里,位列全國第30位。
值得注意的是,浙江省是我國直轄市之外居民收入最高的省份。不過浙江的GDP密度相比珠三角和蘇南地區(qū)都有明顯差距,沒有一個城市的GDP密度超過1億元/平方公里。這主要與浙江省內山地較多、平原較小,中心城市建成區(qū)面積較小、人口規(guī)模較小有關。
其中,浙江省內GDP密度最高的城市是嘉興,位居全國第19位,達到了0.96億元/平方公里,有望在今年突破1億元/平方公里的大關。
未來,嘉興將主動接受來自上海的疏解和外溢。今年3月29日,浙江省宣布同意在嘉興市設立“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”。近期,浙江省發(fā)改委印發(fā)《嘉興市創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)實施方案》,明確將在軌道交通與上海軌道網對接、平湖與上海共建張江長三角科技城、上海自貿區(qū)嘉善協(xié)作區(qū)建設等八大重點事項上,支持嘉興全面接軌上海。(來源:齊魯晚報)
表:41個GDP密度超過0.5億元/平方公里的城市