未來二手房租賃和買賣環(huán)節(jié)，將有較多政策措施出臺，“強監(jiān)管”將成為房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)常態(tài)。

“為協(xié)助部里做好相關(guān)法律制度工作，我們已派人參加《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》的起草，這個條例的出臺將為我們行業(yè)提供根本的制度保證?！?月22日，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會（簡稱“中房學(xué)”）會長杜鵑表示。

杜鵑是在“2017中國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)年會”上做出上述表態(tài)的。該年會上傳遞出的消息顯示，隨著存量房市場（以二手房買賣、租賃為主）的交易規(guī)模逐漸擴大，近期監(jiān)管層對于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的“強監(jiān)管”環(huán)境將會持續(xù)，未來將可能有更多的法律法規(guī)予以規(guī)范。

數(shù)據(jù)顯示，在一線城市和部分二線城市，存量房交易規(guī)模已經(jīng)超過新房占據(jù)市場主流。2016年我國一線城市存量房交易中，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)促成的超過85%，二線城市超過60%。

?活躍經(jīng)紀(jì)人數(shù)量已超百萬

近年來，監(jiān)管層對于存量房地產(chǎn)市場的關(guān)注度明顯提高。2015年和2016年的中央經(jīng)濟工作會議，均提及這一市場。

今年的政府工作報告也強調(diào)，“要加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，規(guī)范中介行為。”

為落實中央要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部自去年以來持續(xù)開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，并曝光了違法違規(guī)典型案例和中介機構(gòu)名單。近期公布的《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》，也對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管作出了明確規(guī)定。該文件被認為將極大促進市場規(guī)范。

之所以如此關(guān)注存量市場，主因在于近些年存量房交易的規(guī)模越來越大。數(shù)據(jù)顯示，在一線城市和部分二線城市，存量房交易規(guī)模已經(jīng)超過新房占據(jù)市場主流。且按照城市化進程的角度，未來該市場的規(guī)模還會越來越大。

中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國一線城市存量房交易中，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)促成的超過85%，二線城市超過60%。

鏈家集團董事長左暉在發(fā)言中也援引數(shù)據(jù)稱，2016年全年整體市場交易額（新房＋二手房）超過了17萬億，其中二手房交易第一次超過了6.5萬億。

就經(jīng)紀(jì)行業(yè)而言，據(jù)中房學(xué)委托大數(shù)據(jù)公司統(tǒng)計，截至目前，全國工商登記在冊的，經(jīng)營范圍包含房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的獨立法人企業(yè)總數(shù)為18.3萬家，共設(shè)立分支機構(gòu)6.3萬家。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)中，從事二手房交易的占大多數(shù)，從事新建商品房銷售代理的相對較少。

同時，據(jù)58同城、房天下等房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)計，活躍的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員數(shù)量已超過100萬人。目前，取得全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理職業(yè)資格的人員共約10萬人。

多項制度需建立

杜鵑在發(fā)言中表示，當(dāng)前針對房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)嚴(yán)厲懲治的狀態(tài)未來還將持續(xù)，原因是“隨著二手房在房地產(chǎn)市場成交占比越來越大，國家已經(jīng)把二手房納入全國房地產(chǎn)市場的統(tǒng)一管理”。

與會的某中介機構(gòu)負責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，監(jiān)管層真正對經(jīng)紀(jì)行業(yè)的關(guān)注，體現(xiàn)在去年9、10月份的一輪監(jiān)管。因為在此之前，調(diào)控政策主要針對新房市場。

他認為，部分中介被要求下調(diào)中介費等舉措表明，未來在二手房的租賃和買賣環(huán)節(jié)，將有較多政策措施出臺，“強監(jiān)管”將成為房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的常態(tài)。

近期以來，二手房交易量隨著整體市場的冷淡出現(xiàn)下滑，與會的部分經(jīng)紀(jì)公司負責(zé)人表示，這對于行業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范，卻是一個好時機。

事實上，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)本身亦存在不少頑疾。中房學(xué)副會長兼秘書長柴強表示，雖然房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)是一個專業(yè)性強，且不可或缺的行業(yè)，但仍然存在諸如人員流動性大、入行門檻低、伎倆橫行等問題，社會口碑不好。

柴強認為，未來將從四個方面改變現(xiàn)行的利益機制。第一，先從實名從業(yè)、披露職業(yè)資格信息入手，逐步實行從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度；第二，在代理環(huán)節(jié)上，從雙方居間引向單方代理，從單方代理引向獨家代理；第三，發(fā)布真實房源，全面披露房屋信息，承擔(dān)損害賠償責(zé)任；第四，在有效、合理保護房源信息的基礎(chǔ)上，實行房源在經(jīng)紀(jì)機構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員之間共享。

杜鵑則指出，與國外相比，我國并沒有建立起完善的存量房市場交易基本制度，包括真房源和房源共享的制度，經(jīng)紀(jì)機構(gòu)之間、經(jīng)紀(jì)人之間的傭金分享制度以及專業(yè)服務(wù)誠信服務(wù)的優(yōu)勝劣汰制度等，未來都需要逐步建立。

另據(jù)記者了解，杭州、揚州等地已建立官方的二手房交易監(jiān)管服務(wù)平臺，在網(wǎng)絡(luò)平臺上對房源驗證、交易管理等進行有效查詢和監(jiān)管。該平臺已得到主管部門的較高評價，未來有可能進一步推廣至其他城市。