從昨天起，《環(huán)膠州灣概念性城市設(shè)計》方案開始在市規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行公示。本次方案對環(huán)膠州灣區(qū)域的現(xiàn)狀山體、河流、濕地、岸線等資源條件進(jìn)行梳理，分析用地功能、交通、城市建設(shè)等現(xiàn)狀特點及問題，確定城市空間塑造的藍(lán)綠基底，并提出五大總體規(guī)劃思路。方案提出，要打造人工與自然風(fēng)貌交融，現(xiàn)代與傳統(tǒng)風(fēng)貌融合，“碧波帆影、綠洲雁行，晶彩水岸、醉美膠澳”的現(xiàn)代都市海灣形象。

核心圈層涉及7個區(qū)（市）

方案提出，依據(jù)《青島市膠州灣保護(hù)條例》確定的保護(hù)范圍，考慮腹地功能聯(lián)動和空間完整性，確定以環(huán)灣主要快速路圍合的區(qū)域為本次城市設(shè)計范圍。具體:南起團島，沿四川路——冠縣路——膠濟鐵路線——杭州路——四流南路——洛陽路——重慶路——白沙河——流亭立交橋——308國道——正陽路——環(huán)膠州灣高速——江山路——嘉陵江路——漓江路（濱海大道黃島段）至唐島灣海岸（含團島和鳳凰島）。

規(guī)劃總面積750.6平方公里，其中海灣面積370.6平方公里，陸域面積380平方公里。環(huán)膠州灣核心圈層涉及市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（青島西海岸新區(qū)）、膠州市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個區(qū)（市）。

方案提出，環(huán)膠州灣地區(qū)是青島市建設(shè)世界知名海灣城市，實施膠州灣生態(tài)資源優(yōu)護(hù)與“三灣三城”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)域。

引導(dǎo)沿岸地區(qū)有序建設(shè)

環(huán)膠州灣地區(qū)自2005年青島市人大第9號議案提出 “加強膠州灣保護(hù)”以來，近10年市政府開展了從宏觀到微觀、從概念到具體等相關(guān)規(guī)劃近30項，最終以2012年人大審議通過的“膠州灣保護(hù)控制線”鎖定了海陸建設(shè)邊界，以2014年出臺的《膠州灣保護(hù)條例》鞏固了膠州灣保護(hù)的法律地位，以《青島市城市總體規(guī)劃》確定了沿岸功能區(qū)的用地發(fā)展方向。目前沿岸地區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，亟須從總體城市設(shè)計角度強化環(huán)灣城市空間特色。

從城市自然山水環(huán)境來看，環(huán)膠州灣沿岸地區(qū)地勢平坦，入海水系密布，該區(qū)域發(fā)展應(yīng)以建設(shè)環(huán)灣優(yōu)質(zhì)生活圈和塑造高品質(zhì)海灣城市空間為前提，重點控制濱?？臻g輪廓線、合理把握空間形態(tài)的節(jié)奏變化，并引導(dǎo)建設(shè)用地的開發(fā)強度布局。

在此背景下，本次規(guī)劃在整合相關(guān)保護(hù)利用規(guī)劃基礎(chǔ)上，以生態(tài)保護(hù)為前提，制定總體城市設(shè)計，旨在從空間特色塑造角度銜接總體與詳細(xì)兩個層面規(guī)劃，引導(dǎo)沿岸地區(qū)空間有序建設(shè)。

堅持“一張藍(lán)圖干到底”

本次規(guī)劃對環(huán)膠州灣區(qū)域的現(xiàn)狀山體、河流、濕地，岸線等資源條件進(jìn)行梳理，分析用地功能、交通、城市建設(shè)等現(xiàn)狀特點及問題，確定城市空間塑造的藍(lán)綠基底。針對環(huán)膠州灣地區(qū)具有城市群的空間尺度特征，結(jié)合“Ω”海灣形態(tài)和以入灣河道為間隔的串珠式腹地空間特點，凸顯河海濕地景觀特色，依據(jù)青島市城市總體規(guī)劃確定的用地功能布局，借鑒國際海灣建設(shè)經(jīng)驗，打造人工與自然風(fēng)貌交融，現(xiàn)代與傳統(tǒng)風(fēng)貌融合，“碧波帆影、綠洲雁行，晶彩水岸、醉美膠澳”的現(xiàn)代都市海灣形象。

在堅持“一張藍(lán)圖干到底”的前提下，對環(huán)灣區(qū)域歷史規(guī)劃進(jìn)行提煉和整合，從“岸線向腹地、平面向空間”兩個維度，提出五大總體控制原則和思路。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 李德銀

五大總體控制原則和思路

1.強化“生態(tài)格局”

加強灣底濕地保護(hù)，強化“生態(tài)間隔，組團布局”的城市空間結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控組團建設(shè)邊界，長遠(yuǎn)推動灣區(qū)生態(tài)用地內(nèi)的建設(shè)項目搬遷，杜絕侵占、積極修復(fù)。

2.預(yù)留濱海開放空間

控制預(yù)留環(huán)灣濱海公共開放空間，繼續(xù)推動岸線整理，建設(shè)濱海綠道和城市公園，還岸于民。

3.控制濱水建筑高度

控制濱水第一排建筑以低、多層為主，形成平緩開闊、融海融綠的空間形態(tài)效果。

4.引導(dǎo)濱海城市輪廓線

保護(hù)自然山體背景輪廓，預(yù)留山海視野通廊，引導(dǎo)近岸建筑高度布局，形成節(jié)奏變化，層次豐富的濱海城市輪廓線。

5.塑造濱海特色風(fēng)貌

結(jié)合濱水城市功能，鼓勵形成整體和諧、豐富多樣的環(huán)灣建筑風(fēng)貌效果。