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幫忙審批地產(chǎn)項目收好處 官員夫妻雙雙“落馬”

    更新時間:2017-05-25 17:09  

博士學(xué)歷,城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者型人才,不到40歲就當上了副局長,青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會原副主任孫夢元可以說是仕途順利、年輕有為。在同事和朋友們眼中,他既有學(xué)歷又有能力,工作中兢兢業(yè)業(yè),生活中博學(xué)儒雅,言出必行,“人緣”極佳。然而,就是這樣一個很多人眼中的“好干部”卻利用自己手中的職權(quán)為企業(yè)和個人謀取利益,為某些房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃審批大開方便之門,收受各種好處。而那些得到孫夢元幫助的房地產(chǎn)商們出于回報和對其身份地位的忌憚,以低價買房、直接送車、送卡,甚至在其兒子婚宴上送出高額禮金等方式行賄。在查辦一起涉黑案件時,青島市人民檢察院得到了孫夢元涉嫌受賄罪的線索,并對其展開調(diào)查。2014年3月24日,青島市中級人民法院對孫夢元以受賄罪判處有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣一百萬元。一審宣判后,孫夢元提起上訴。2015年,山東省高級人民法院作出了駁回上訴,維持原判的終審裁定。

從春風(fēng)得意

到腐化蛻變

作為恢復(fù)高考后的第二批大學(xué)生,孫夢元畢業(yè)于山東建筑大學(xué),這是一所以建筑土木類專業(yè)為特色的院校,網(wǎng)絡(luò)上優(yōu)秀校友的名單中,孫夢元依然在列。求學(xué)期間,他求知欲很強,為了在建筑領(lǐng)域有所建樹,孫夢元不斷學(xué)習(xí),最終考取了在全國建筑學(xué)科領(lǐng)先的同濟大學(xué)并取得了博士學(xué)位。孫夢元在1993年1月被任命為青島市土地管理局、規(guī)劃局規(guī)劃管理處處長,此時,他已經(jīng)是城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的專家,有知識有能力,對工作兢兢業(yè)業(yè),只用了兩年時間就升任副局長,那時他還不到40歲。如果用一句詩來形容當時的孫夢元,那就是“春風(fēng)得意馬蹄疾,一日看盡長安花?!?

然而這一切的榮耀與光環(huán),都在2013年戛然而止。

據(jù)了解,青島市人民檢察院在查辦一起涉黑案件時,一名涉黑犯罪嫌疑人主動交代,他曾向青島市規(guī)劃局某官員行賄,行賄數(shù)額為1萬美金。而這個受賄的官員,就是孫夢元。

青島市檢察院反貪局偵查二處副處長姜建勝介紹,在查辦涉黑案的過程中,發(fā)現(xiàn)孫夢元收取了聶某和劉某的1萬美元。青島市檢察院反貪局偵查二處的檢察官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了幾個問題,一是孫夢元名下的房產(chǎn)過多,有別墅有網(wǎng)點,房產(chǎn)的位置都很好,價值很高,懷疑存在以明顯低于市場價格買房這類問題。

事情還要回到1998年,當時,青島某地產(chǎn)公司買下了一塊地準備開發(fā)樓盤,按照規(guī)定,該項目需要報市規(guī)劃局審批。這天,地產(chǎn)公司老總劉某通過層層關(guān)系,找到了時任規(guī)劃局副局長的孫夢元,希望他協(xié)調(diào)盡快審批他們的項目。礙于人情,孫夢元對這個項目加快了審批速度,甚至沒有通過單位總工程師,直接由他本人審批簽字通過。

在種種違規(guī)操作之下,項目進行得異常順利。2003年,劉某打電話給孫夢元,約他晚上出來坐坐。在酒店吃完飯后,劉某塞給了孫夢元一個信封,說:“多謝大哥對我們公司的照顧和幫助?!?

回到家后,孫夢元打開信封,里面滿滿地裝了一萬美金。雖然這并非孫夢元的第一次受賄,但也絕不是他的最后一次。而一場意外的變故,更是讓他的人生軌跡發(fā)生了巨大的改變。

當時,孫夢元在副局長的位置上已經(jīng)干了多年,作出的工作成績也是有目共睹。在很多人心中,他毫無疑問就是下一任局長的不二人選,甚至連他自己都滿心歡喜地等待著晉升的那一刻。

然而,事實給了孫夢元當頭一棒,在他看來,自己多年兢兢業(yè)業(yè)的工作似乎就這樣被全盤否定,他陷入了深深的失望之中。在這個時候,孫夢元的價值觀、人生觀發(fā)生了扭曲。他利用職務(wù)上的便利,多次為他人謀取利益,收受索取他人財物。檢察機關(guān)調(diào)查顯示,孫夢元一家三口名下共有6套房產(chǎn)。

先補交房款

再設(shè)法退還

記者從判決書上看到,孫夢元于1993年1月任青島市土地管理局、規(guī)劃局規(guī)劃管理處處長,1995年10月任青島市土地管理局、規(guī)劃局副局長,2003年8月任青島市出口加工區(qū)管委會副主任,2008年3月任青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任。其利用職務(wù)上的便利,或其職權(quán)、地位形成的便利條件,為他人謀取利益,多次收受或索取他人財物。檢察機關(guān)起訴的犯罪事實有十五筆之多。

1995年至2012年間,被告人孫夢元接受某地產(chǎn)公司董事長王某的請托,利用其職務(wù)上的便利,為該公司的多個房產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃審批、施工許可等提供幫助。為此,孫夢元先后收受該公司、王某個人及與該公司有合作關(guān)系的單位給予的房產(chǎn)、購房差價等共計人民幣1042460.43元。

檢察機關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在孫夢元的犯罪事實中,總是離不開一個女人的身影,她就是孫夢元的妻子盧某。她當時的職務(wù)是青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委一名科長。

2000年3月,該地產(chǎn)公司送給孫夢元一套網(wǎng)點房,價值30多萬元,該房產(chǎn)登記在其妻子盧某的名下。2003年10月,該公司董事長王某擔(dān)心送房產(chǎn)的事實被司法機關(guān)發(fā)現(xiàn),又提出先補交房款再設(shè)法退還,以掩蓋賄賂行為。之后孫夢元和盧某先補交了房款12萬余元,又以盧某為該公司聯(lián)系供應(yīng)材料、公司額外多結(jié)算價款的方式,將上述房款返還給了孫夢元和盧某。

2010年10月,該地產(chǎn)公司以低于市場價26萬多的價格出售給孫夢元聯(lián)體別墅一棟,孫夢元以其子孫某某的名義辦理了購房手續(xù)。在別墅建設(shè)過程中,孫夢元還要求該公司對別墅進行改造,改造產(chǎn)生的費用人民幣6萬余元由該地產(chǎn)公司支付。2010年8月孫夢元在美國學(xué)習(xí)期間,王某在洛杉磯市一酒店內(nèi)送給他5000美元。

他的兒子結(jié)婚

房產(chǎn)商為婚宴買單

記者從二審判決書上了解到,1998年至2012年間,被告人孫夢元接受A公司董事長馬某的請托,利用其職務(wù)上的便利,為A公司房產(chǎn)開發(fā)項目的審批、驗收等提供幫助。為感謝孫夢元的幫助,馬某低價銷售給他住房一套,并先后為孫夢元支付住房裝修費用及其子婚宴費用,房屋差價及代為支付的費用共計人民幣1125383元。

據(jù)了解,2010年12月間,被告人孫夢元以其子孫某某的名義購買A公司開發(fā)的高層住宅房產(chǎn)一套。經(jīng)馬某決定,該房產(chǎn)以低于市場價格86萬余元的價格出售給孫夢元。

2011年9月間,被告人孫夢元在青島海情大酒店為其子孫某某辦理婚宴,馬某為其支付婚宴費用人民幣18萬余元。另外,孫夢元在對其位于寧德路的住房裝修時,馬某為其支付裝修費人民幣7萬元。

據(jù)馬某的證言,他和孫夢元的關(guān)系較好,孫夢元在其公司開發(fā)的房地產(chǎn)項目審批等事項上給予了很多幫助,出于感謝向其行賄。

青島市規(guī)劃局原法規(guī)處處長劉某證實,2011年7月,孫夢元要求其在A公司的地產(chǎn)項目綜合驗收過程中給予關(guān)照,劉某稱因為對方是領(lǐng)導(dǎo),他就按照要求很快查看了現(xiàn)場并下發(fā)了竣工規(guī)劃驗收合格證,還證實該項目的銷售中心作為臨時建筑一直未拆除,違反了《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定。

孫夢元的兒子結(jié)婚,也成了他收受賄賂的一個“絕佳契機”。除了上文中的馬某為其婚宴支付費用,還有地產(chǎn)商為了表達對孫夢元在公司建設(shè)項目規(guī)劃審批當中提供的幫助,送上了高額的禮金。青島某地產(chǎn)公司老總李某某就是其中一個。他于1995年,請被告人孫夢元為其公司一個建設(shè)項目的規(guī)劃審批提供幫助。為表示感謝,李某某于孫夢元之子孫某某結(jié)婚期間,以禮金名義送了人民幣10萬元。

以投資回報為名

強索160萬元

除了幫房地產(chǎn)公司在項目規(guī)劃審批等手續(xù)上提供幫助之外,孫夢元還和親戚一起注冊投資公司,以投資的名義與房地產(chǎn)公司合作開發(fā)地產(chǎn)項目,本來約定投資2000萬,結(jié)果投資了510萬元后就自行撤資。

在孫夢元違約在先的情況下,某地產(chǎn)公司董事長盛某依然支付給他80萬元的高額利息,但其額外又索要了160萬元的投資回報。

2003年間,某地產(chǎn)公司董事長盛某為感謝孫夢元在項目審批中的幫助,提出為孫夢元置換一套房產(chǎn),孫夢元授意盛某為其連襟張某置換住房。兩處房產(chǎn)差價為人民幣16萬余元,孫夢元及張某均未支付置換差價。

2003年,盛某的公司開發(fā)膠州市一個地產(chǎn)項目期間,因缺少資金,盛某找到孫夢元讓其幫助聯(lián)系融資。當年9月,孫夢元與其親屬注冊成立了青島市市南區(qū)某投資策劃服務(wù)部,并與盛某的公司簽訂投資協(xié)議。雙方約定,共同合作開發(fā)地產(chǎn)項目,共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險,投資策劃服務(wù)部需累計投入2000余萬元。此后,該服務(wù)部先后投入人民幣510萬元,未按照合同約定支付全部投資款。

2004年10月,孫夢元向盛某提出終止投入、提前撤資,并要求盛某的公司支付投資回報。盛某要求孫夢元保持投資被拒絕,盛某又提出將服務(wù)部已投入的510萬元作為借款返還,并同意支付借款利息80萬元,孫夢元則要求盛某公司支付人民幣240萬元作為投資回報。盛某將此事提交公司董事會研究,董事會一致認為孫夢元的要求過高,但考慮到其身份,為防止拒絕其要求而影響公司發(fā)展,最終決定返還510萬元、另支付240萬元給孫夢元。

據(jù)盛某公司副總經(jīng)理傅某證實,雙方合作期間,孫夢元親屬的投資服務(wù)部共陸續(xù)投入510萬元,2004年7月因市場行情不好,要求撤資,這屬于違約,但是考慮到公司不敢得罪孫夢元,且他對公司今后的發(fā)展有幫助,所以公司沒有追究其違約責(zé)任,另外,孫夢元要求公司支付投資回報,盛某就考慮支付一定的利息,而且是按高息支付。

后來,孫夢元對回報數(shù)額不滿意,要求支付240萬元,盛某對此很生氣?!按撕蠊菊匍_董事會,盛某稱孫夢元要求給予投資回報240萬元,大家聽了都很反感,但是考慮到公司的一些審批是他給幫的忙,而且也不敢得罪他,不得不同意付給他240萬?!备的尺€證實,因當時項目銷售情況非常差,公司并無收益,所以240萬元并非投資回報,其認為其中的一部分是公司付的高息,其他的是孫索賄。

據(jù)了解,當時孫夢元以及其親屬注冊成立了某投資策劃服務(wù)部,抵押貸款后投資了盛某的房地產(chǎn)項目,該服務(wù)部成立后就開展了這一個業(yè)務(wù),2007年服務(wù)部因未年檢被注銷。

幫忙勸退競標對手

獲贈4根金條

孫夢元對于和他關(guān)系好的房地產(chǎn)公司老板的請托,以各種形式給予了幫助。2000年至2011年間,被告人孫夢元接受另一家房地產(chǎn)公司董事長李某的請托,利用其職務(wù)上的便利,為該公司審批、招投標等提供幫助。

該公司董事長李某證實,2000年該公司開發(fā)建設(shè)一個小區(qū)項目時,孫夢元幫助該公司加快規(guī)劃審批速度并選擇對該公司有利的規(guī)劃方案。

2010年該公司開發(fā)另一個項目時,競爭對手很多,為了防止這個項目被其他更有實力的地產(chǎn)公司拿走,李某想找一個在行業(yè)內(nèi)有“身份地位”的人幫忙。這時,李某想到了孫夢元。對方也沒有令他失望,果然根據(jù)其要求勸阻其他更有實力的多家準備參加投標的地產(chǎn)公司退出競標,使該公司順利拿到了相關(guān)土地的開發(fā)權(quán)。

這件看上去非常難以做到的事情,在身居要職又有多年“人脈資源”的孫夢元看來卻是輕而易舉。據(jù)另一家房地產(chǎn)公司董事長證實,在參加這個項目的“招拍掛”期間,孫夢元給他打了一個電話,讓其退出,他們公司就放棄了這個項目。

李某為表示對孫夢元的感謝,2010年底或2011年初,其在約孫夢元吃飯期間送給孫4根金條,價值332800元。

盡管孫夢元在庭審中對收受金條的事實給予否認,但多個證據(jù)已經(jīng)證明了這一犯罪事實。據(jù)孫夢元的妻子盧某證實,其與孫夢元曾參加李某的宴請,李某將一個紙袋子交給孫夢元,里面放了4根金條。經(jīng)辨認,從其家中扣押的4根金條就是李某送的金條。

就這樣,孫夢元和妻子一唱一和,隨著其家底越來越豐厚,兩人也在腐敗墮落的泥潭中越陷越深。

一開始心存僥幸

最終被突破

據(jù)青島市檢察院公訴二處檢察官介紹,孫夢元之所以這么肆無忌憚,是因為他認為自己收受的都是關(guān)系比較近的人的財物。他感覺自己給別人提供了幫助,收受財物都是心安理得的。作為公職人員,盧某不僅沒有對其丈夫積極勸阻,還參與其中。因此,檢察官決定將她作為案件突破口。

青島市檢察院反貪局偵查二處副處長姜建勝在介紹案件偵辦情況時表示,盧某和孫夢元的兒子在國外讀書,他們非常疼愛自己的孩子。而且因為他們的孩子結(jié)婚不久,作為家長肯定非常想抱孫子。檢察官對她曉之以理,動之以情,讓她主動坦白,減輕罪責(zé),爭取早日回家共享天倫之樂。在強大的偵查審訊攻勢下,盧某很快交代了犯罪事實。

在得知盧某已全部交代后,孫夢元長嘆一聲,將他們夫妻二人共同參與的犯罪行為和盤托出。然而,此后的孫夢元試圖轉(zhuǎn)移審訊人員視線,對其他犯罪事實避而不談。面對心存僥幸、緘口不語的孫夢元,除了常規(guī)的審訊外,每一次提審,檢察官都會詢問他需要什么生活用品,并經(jīng)常帶去一些水果、零食。孫夢元當過兩年知青,下過鄉(xiāng)、種過地,恢復(fù)高考后,又拼命復(fù)習(xí)備戰(zhàn)高考,一路走來,也頗為艱辛。

檢察官們得知他這一經(jīng)歷后,經(jīng)常跟他談一些憶苦思甜的話題,以喚起他對艱苦生活的回顧,喚醒他那顆被金錢和權(quán)力麻醉的心。

在反貪干警的不懈努力下,孫夢元從起始的戒備、警惕、試探、磨合慢慢過渡到信任,辦案人員對他的關(guān)懷,也從內(nèi)心深處喚醒了孫夢元的道德與良知。此時的孫夢元壓力極大,身心疲憊,他的心理防線最終全面崩潰,“好,我講!”

受賄800多萬元

獲刑15年

青島市中級人民法院審理后認定,被告人孫夢元共受賄800多萬元,其中非法收受、索取他人財物共計人民幣7147010.43元、美元15000元。被告人孫夢元到案后,如實供述了司法機關(guān)尚未掌握的低價購買麗山國際別墅、低價購買半山蘭亭房產(chǎn)、收受興源公司奧迪轎車等犯罪事實,如實供述受賄數(shù)額共計人民幣4834107元、美元5000元。案發(fā)后,贓款已全部追繳。

法院認為,被告人孫夢元身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受或索取他人財物,還利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當利益,收受請托人財物,其行為嚴重侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,構(gòu)成受賄罪。

被告人孫夢元具有索賄情形,本應(yīng)從重處罰,鑒于本案主要犯罪事實系孫夢元到案后主動坦白交代,且案發(fā)后贓款已全部追繳,依法對其酌情從輕處罰。以受賄罪判處被告人孫夢元有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣一百萬元。

原審宣判后,被告人孫夢元以“一審法院認定的多起受賄事實,系定性錯誤、事實不清或證據(jù)不足,直接導(dǎo)致一審法院認定的涉賄數(shù)額畸高。同時,一審法院并沒有依法對上訴人被扣押、查封的財產(chǎn)作出妥善處理,侵害了上訴人合法的財產(chǎn)所有權(quán)”為由,提出上訴。

山東省高級人民法院經(jīng)二審審理查明的事實、證據(jù)與一審相同。2015年10月,山東省高級人民法院作出二審裁定,駁回上訴,維持原判。

青島市李滄區(qū)人民法院以受賄罪,判處被告人盧某有期徒刑六年零六個月。一審宣判后,盧某提起上訴。2015年4月,青島市中級人民法院作出了維持原判的終審裁定。

青島,房地產(chǎn),孫夢元