22日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)行為期兩周的公開征求意見。

記者獲悉，根據(jù)市政府部署，參照深圳和北京等地經(jīng)驗(yàn)做法，市交通運(yùn)輸委正牽頭制定我市《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。下一步，將結(jié)合交通運(yùn)輸部意見，對(duì)我市《指導(dǎo)意見》做進(jìn)一步修改完善后，按程序發(fā)布實(shí)施。

　　8萬(wàn)輛共享單車騎進(jìn)島城

作為城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（俗稱“共享單車”）是分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式，也是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

從今年3月起，看好青島的市場(chǎng)前景，眾多共享單車品牌紛紛進(jìn)駐青島。目前，全球最早、規(guī)模最大的共享單車平臺(tái)——ofo“小黃車”已在青島投放4萬(wàn)余輛，覆蓋市內(nèi)主要區(qū)域，為商圈、景點(diǎn)周邊以及地鐵3號(hào)線沿線的居民出行提供了極大便利。

酷騎的“小綠車”也來了。創(chuàng)立于2016年11月的酷騎（北京）科技有限公司從3月下旬開始在青島布局。“兩個(gè)多月來，我們已在青島投放了4萬(wàn)多輛。”酷騎青島共享單車科技公司總經(jīng)理邢昌兵告訴記者，從目前單車使用情況看，共享單車已成為深受市民和游客喜愛的一種交通工具?，F(xiàn)在，騎行次數(shù)大約一天6萬(wàn)次，在節(jié)假日的高峰日騎行次數(shù)達(dá)到10萬(wàn)次。

摩拜單車也悄悄來到了青島，市區(qū)不少街頭上已經(jīng)出現(xiàn)了摩拜的身影。

　　重點(diǎn)場(chǎng)所施劃配套停車點(diǎn)位

共享單車可以隨地停放，在給騎行者帶來用車便利的同時(shí)，也給城市市容環(huán)境和公共空間帶來了挑戰(zhàn)。

為解決行車和亂停亂放問題，“國(guó)家版”《指導(dǎo)意見》要求各城市要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施，推進(jìn)自行車道建設(shè)，規(guī)范停車點(diǎn)位設(shè)置，對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理，對(duì)城市重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點(diǎn)位。

《指導(dǎo)意見》還提出了“加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)”、“充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強(qiáng)車輛經(jīng)營(yíng)管理”、“創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式”、“不斷提升用戶體驗(yàn)”等要求。對(duì)此，摩拜單車青島地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示贊同。該負(fù)責(zé)人介紹，摩拜單車每一輛單車均配備了自主研發(fā)的內(nèi)置支持GPS+北斗的衛(wèi)星定位芯片和新一代物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)通信芯片，可以實(shí)時(shí)掌握車輛位置和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，構(gòu)建了全球最大的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；并借助新一代云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，搭配“紅包車”、“彩蛋車”、“寶箱車”等互動(dòng)運(yùn)維手段，行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、智能調(diào)度、全民運(yùn)維。與此同時(shí)，摩拜單車率先研發(fā)和落地部署“智能推薦停車點(diǎn)”，通過科技手段智能引導(dǎo)車輛文明有序停放，樹立行業(yè)新標(biāo)桿。

ofo“小黃車”青島地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在共享單車行業(yè)中率先推行北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)，采用電子圍欄的方式管理車輛。

　　建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

“國(guó)家版”《指導(dǎo)意見》提出，要引導(dǎo)用戶安全文明用車，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育。加強(qiáng)信用管理，建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

《指導(dǎo)意見》要求，實(shí)行用戶實(shí)名制注冊(cè)、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)等。

“運(yùn)行兩個(gè)多月以來，我們發(fā)現(xiàn)，有不少單車被人為損壞。”邢昌兵說，特別是在一些客運(yùn)樞紐站點(diǎn)以及前海一線的旅游景區(qū)附近，被破壞的單車相對(duì)較多。下一步，將積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，推進(jìn)全行業(yè)信用體系建設(shè)。希望隨著相關(guān)措施或政策的實(shí)施，這些困擾單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的問題能得到有效解決。

關(guān)于押金，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)實(shí)施?？顚Ｓ?，接受監(jiān)管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

對(duì)此，ofo“小黃車”青島地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)押金的管理，獨(dú)家采取資金托管，而非簡(jiǎn)單銀行監(jiān)管的方式，以確保用戶押金安全。（來源：青島日?qǐng)?bào)）