5月17日，青島高新區(qū)舉行招商引資動員大會暨項目集中簽約儀式，此一番即引入80個項目，產(chǎn)值532億元，使青島高新區(qū)在新動能發(fā)展方面再度走向前列。青島市政府黨組成員，紅島經(jīng)濟區(qū)、青島高新區(qū)工委書記王作安表示：“今年以來，中央、省、市先后對新舊動能轉(zhuǎn)換做出戰(zhàn)略部署，而新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵就是招商引資，以此形成新動能的‘項目庫’，繪就新動能的‘施工圖’，尤其對青島高新區(qū)來說，招商引資就是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的生命線！”

蝶變 2000億項目實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換

投資70億的騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)，以騰訊開放平臺為主體建設全新升級版雙創(chuàng)空間；投資150億的聯(lián)東生命健康產(chǎn)業(yè)國際小鎮(zhèn)，以精準醫(yī)療、生物醫(yī)藥研制、醫(yī)療器械、高端科技研發(fā)、高端制造等為核心產(chǎn)業(yè)形態(tài)；投資14億的海克斯康產(chǎn)業(yè)園，將建設智慧技術方案中心、智慧技術全球研發(fā)中心、智能標桿工廠及辦公、配套設施……一大批簽約項目的落戶，彰顯出青島高新區(qū)產(chǎn)業(yè)新動能的活力。

然而，僅僅九年前，這里還只是一片鹽田。“在70年代時，鹽場因機械化生產(chǎn)樹立為全國標桿，然而到后期，隨著成本更低的競爭產(chǎn)品的出現(xiàn)，鹽場產(chǎn)值開始下滑，漸成落后產(chǎn)能。”東風鹽場廠長兼黨委書記呂良宏親歷了鹽場幾十年的發(fā)展過程，也是青島高新區(qū)建設發(fā)展的見證者。

2008年，青島高新區(qū)開始建設，第一件事就是淘汰鹽業(yè)這一落后產(chǎn)能，著手發(fā)展富含科技創(chuàng)新的新產(chǎn)能。經(jīng)過九年的艱苦創(chuàng)業(yè)，昔日的鹽田荒灘已完成精彩蝶變。目前，全區(qū)累計引進重點產(chǎn)業(yè)項目935個，總投資2176億元，成為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高地和宜居宜業(yè)的投資福地。“今天，我區(qū)又有80個優(yōu)質(zhì)項目落戶，投資總額532億元，這些項目完全契合全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向，引領性、創(chuàng)新性和成長性都很突出，必將對推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。”王作安如是說。

思路 提出“2311”瞄準六大產(chǎn)業(yè)

成績的取得離不開工作思路的指引。青島高新區(qū)按照“加快提升城市綜合功能，建設品質(zhì)活力城區(qū)”的要求和定位，提出全面實施“2311”總體工作思路的要求：圍繞打造成美麗青島示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū)“兩大目標”，全面實施全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)育成“三大戰(zhàn)略”，扎實推進軟件信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高端服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生改善等十個重點工程，堅持重點抓好“百個項目”的奮斗目標，處處體現(xiàn)新動能發(fā)展方向。

此次集中簽約的80個項目，正是“2311”中“百個項目”工作的落實，這些項目全部分屬六大產(chǎn)業(yè)。可以說，項目集中簽約正是“2311”工作思路的最好體現(xiàn)，“2311”工作思路也是帶動全區(qū)新動能，引領高新區(qū)今后一個時期的創(chuàng)新發(fā)展的重要指導思想。

執(zhí)行 領導帶頭實行全員招商

有了總體思路，接下來就是抓落實。為此，青島高新區(qū)領導掛帥，實行全員招商。要求只要是在高新區(qū)上班，就有責任做好招商工作，強化“區(qū)興我興，區(qū)衰我哀”責任感。在取得80個項目集中落戶這一成績時，依然不放松，在簽約之后立即召開招商引資動員大會，強調(diào)要繼續(xù)發(fā)揮全員力量，緊抓招商工作。

招商引資是一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的工作，要想搶占先機拔得頭籌，就必須實干巧干、創(chuàng)新思路，中科研發(fā)城的招商過程就集中體現(xiàn)了高新區(qū)全員招商的工作效率和科學實干的工作智慧。中科研發(fā)城是為集聚中科院系統(tǒng)創(chuàng)新資源打造的，筑好了“巢”還要引來“鳳”，高新區(qū)為此制定了周密的工作部署：首先將中科院所屬的113家科研院所一一梳理，篩選出64家產(chǎn)業(yè)領域契合，與高新區(qū)有合作可能的院所；然后由管委班子成員分工帶隊，用兩個月的時間把這64家院所挨個走訪一遍；最終，由40家院所表態(tài)有合作意向，其中15家主動回訪。中科研發(fā)城綜合服務推進辦公室副主任遲明介紹，長春光機所、中科院育成中心、沈陽新松已簽約落戶，另有多家單位落戶協(xié)議也基本確定或正在推進。

側(cè)重 抓主抓重實行靶向招商

省委常委、市委書記張江汀指出，新舊動能轉(zhuǎn)換要著力發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，這就要求招商引資要有明確“靶向”，青島高新區(qū)則把“靶向”瞄準了重點領域、重大項目和大院大所。

重點領域招商，即“2311”工作思路中確立的六大主導產(chǎn)業(yè)，將其作為招商引資的重點領域。要求注重補鏈強鏈，什么差引什么、什么弱補什么、什么強增什么，對于區(qū)內(nèi)競爭力弱的產(chǎn)業(yè)尤其要加大招商力度。在理清每個產(chǎn)業(yè)從研發(fā)到市場的路線基礎上，推動從單一項目、單個企業(yè)的招商，轉(zhuǎn)為打造產(chǎn)學研一體化、集群化，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈的大招商格局。此次簽約項目中，多家銀行以及基金機構(gòu)的引入，就是在補齊高新區(qū)金融方面的短板。

重大項目招商，即盯緊大企業(yè)、大項目，瞄準世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭和央企、知名企業(yè)，盯緊那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的龍頭型、旗艦型項目，堅持靶向招商、精準施策。此外，把招大引強作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心和重點，爭取引進一個、帶動一批，形成協(xié)同發(fā)展的“乘法效應”。落戶青島高新區(qū)的中國數(shù)碼港總部基地項目，將引進國際頂級企業(yè)區(qū)域總部、國際機構(gòu)區(qū)域總部等20個以上，與華為共建智慧云小鎮(zhèn)，與騰訊共建雙創(chuàng)小鎮(zhèn)，就是這樣具有極大帶動作用的項目。

大院大所招商即引入優(yōu)秀科研院所，引進大院大所是招才引智的重要載體，更是提升自主創(chuàng)新能力的捷徑。已入駐青島高新區(qū)的智能產(chǎn)業(yè)技術研究院，三年來已申請知識產(chǎn)權157項，孵化智能產(chǎn)業(yè)公司及平臺公司22家，服務企事業(yè)單位314家，直接產(chǎn)值近4000萬元，間接產(chǎn)值達到12億元，同時還匯聚了一大批高端人才，包括6名“千人計劃”特聘專家、4名“百人計劃”入選者、36名海外留學回國高層次人才等。本次簽約更是引入了中國制造2025青島示范園，包含有國家集成電路公共服務平臺青島平臺、CSIP青島研究院、“中國芯”大廈和智能制造產(chǎn)業(yè)基地，必將使高新區(qū)在集成電路領域獲得先行發(fā)展。

“招商工作已經(jīng)有所成績，但還不夠，要繼續(xù)推進，發(fā)揮在中科研發(fā)成招商工作中的成功經(jīng)驗 ，制定重點招引目錄，按圖索驥、精準出擊，加快邁進全國高新區(qū)‘第一方陣’。”青島高新區(qū)工委副書記、管委主任尚立群如是說。

改革 機構(gòu)調(diào)整順應招商大局

為使機構(gòu)設置能夠更加適應招商工作，青島高新區(qū)按照“專門、專人、專注、專業(yè)”原則，打造適合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“事業(yè)部制”。每個事業(yè)部既有公務員，又有事業(yè)單位人員和企業(yè)員工，專注于各自的產(chǎn)業(yè)方向，并可與社會平臺、行業(yè)平臺合作，靈活調(diào)整和組建專業(yè)化、專門化的職業(yè)工作團隊。為使招商工作更精準、更高效，高新區(qū)今年又對機構(gòu)設置進行了大調(diào)整：對重點招商領域進一步細分，將原軟件與信息技術事業(yè)部拆分為軟件產(chǎn)業(yè)事業(yè)部、信息技術產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，將原藍色生物醫(yī)藥事業(yè)部拆分為生物制藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)部和精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)事業(yè)部；對出現(xiàn)下降態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)領域撤并，將原節(jié)能技術與新材料、海工裝備研發(fā)和高端裝備制造3個事業(yè)部整合成智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，在招商引資過程中動態(tài)調(diào)整著新舊動能轉(zhuǎn)換。

如此多項目集中落戶，光招來還不夠，還要靠軟環(huán)境加以維護。為方便入駐企業(yè)辦理審批手續(xù)，青島高新區(qū)專設行政審批局，為園區(qū)企業(yè)提供“一口受理、五證一章”的登記服務，一次性錄入涉及企業(yè)設立的工商、公安、稅務、統(tǒng)計、社保等多個部門材料，將以往各部門間的“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，辦理時間由1個月縮短至3天，讓企業(yè)少跑腿、快辦事。目前，該局正在探索實現(xiàn)電子化登記，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準、網(wǎng)上簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照，進一步提高市場主體登記工作的信息化、便利化和規(guī)范化。（撰稿：宣推辦新聞報道組）