日前，風(fēng)靡各地的共享單車進(jìn)入四川峨眉山市，但峨眉山的市民只是“空歡喜”一場(chǎng)，因?yàn)閱诬噭偵辖志捅划?dāng)?shù)爻枪芫o急叫停了。按照官方說法，該單車在事先沒有向相關(guān)部門申報(bào)和市委市政府溝通的情況下“強(qiáng)行投放”。

“強(qiáng)行投放”說得好像是突襲和空投似的，事實(shí)并沒那么夸張。按照共享單車公司的說法，單車投放峨眉山市區(qū)前，公司是“與市政府相關(guān)部門做過溝通”的。初來乍到造政府的謠，想來摩拜也沒有這個(gè)膽子，更何況這里是峨眉派所在地。一邊說溝通了，一邊說沒溝通，事實(shí)真相要么是一方在公然扯謊，要么就是單車公司溝通非人———不會(huì)是遇到了假的有關(guān)部門吧？

摩拜單車的峨眉山遭遇，有一個(gè)前置問題需要搞清楚：那就是共享單車進(jìn)入一座新的城市，法律有沒有明確要求必須與政府有關(guān)部門溝通？當(dāng)然，按照江湖規(guī)矩，初來乍到先拜拜碼頭，可能也是需要的，從峨眉山城管部門的措辭看，當(dāng)?shù)夭块T并沒有強(qiáng)有力的法定授權(quán)在手，只用了模糊的“申報(bào)”和“溝通”兩個(gè)詞。按照《行政許可法》14條規(guī)定，只有法律才可以設(shè)定行政許可，尚未制定法律的，行政法規(guī)才勉強(qiáng)可以設(shè)定許可。峨眉山作為一個(gè)縣級(jí)市，顯然沒這個(gè)資質(zhì)。沒有行政審批權(quán)，哪來的“申報(bào)”？至于“溝通”，其實(shí)就是“跟我說一聲”的意思———你來都來了，怎么也得跟我說一聲吧？說白了，這其實(shí)是行政權(quán)力的衙門習(xí)氣而已。

上面提到的《行政許可法》，對(duì)有權(quán)設(shè)置行政審批的部門還給出一個(gè)大原則，那就是“設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。反復(fù)讀幾遍，一字一句對(duì)照，共享單車這個(gè)新生事物怎么看恐怕都“沒毛病”。更何況，“法無禁止即自由”。詭異的是，峨眉山城管給出的理由特別燒腦，比如共享單車的投放造成了當(dāng)?shù)氐慕煌〒矶?。騎單車的人多了，路反而更堵了，這是個(gè)什么邏輯？

在金庸老師的筆下，峨眉派創(chuàng)始人郭襄江湖人稱“小東邪”，峨眉山這次的單車風(fēng)波其實(shí)也夠邪性的。

共享單車來了，峨眉山的有些部門顯然還處在闖江湖、劃地盤的魔怔中不可自拔。不讓“強(qiáng)行投放”、強(qiáng)行求溝通，看起來是個(gè)面子問題，其實(shí)不盡然。公開報(bào)道顯示，2017年1月，峨眉山這個(gè)縣級(jí)市的上一級(jí)，地級(jí)市樂山試運(yùn)營了當(dāng)?shù)毓俜街魍频墓沧孕熊囅到y(tǒng)，據(jù)稱再試一段就也要在峨眉山推開了。人家正試著呢，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就來了，你還讓不讓試運(yùn)營“圓滿成功”？順便說一句，樂山當(dāng)?shù)氐墓沧孕熊囖k卡是要看戶口的，外地戶口得交300元錢，包括20元錢的工本費(fèi)，持卡3個(gè)月以上的用戶，每年還得扣10元錢的卡片管理費(fèi)。