在中國的經(jīng)濟版圖上，從南至北有三大經(jīng)濟圈：珠江三角洲經(jīng)濟圈、長江三角洲經(jīng)濟圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈。
在5月5日的山東省政府常務會議上，山東省審議并原則通過《關于<環(huán)渤海合作發(fā)展綱要>的實施意見》。這也就意味著，國務院批復《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》一年半之后，山東正式向渤海灣經(jīng)濟圈”靠攏“。
參與環(huán)渤海地區(qū)合作，是山東第一次全區(qū)域進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。作為黃海之濱的青島，若能深度參與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，無疑是相當大的利好。
2015年10月，國務院批復《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》（《綱要》），提出努力把環(huán)渤海地區(qū)建設成為我國經(jīng)濟增長和轉型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開放門戶。
根據(jù)《綱要》，環(huán)渤海地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省、山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，面積186萬平方公里。
“黨中央、國務院關于環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的一系列部署，為我們明確了努力方向，提供了先行先試的良好契機?！?山東省省長龔正說，山東作為環(huán)渤海地區(qū)的重要省份，要強化機遇意識，結合實施新舊動能轉換重大工程，加速打造成為環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長 極，努力在東部地區(qū)實現(xiàn)率先崛起、在全面建成小康社會進程中走在前列。
從省長的講話中可以看出，參與環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展，將是山東經(jīng)濟的機遇和突破口。
山東省通過的實施意見中，有很多青島元素。在基礎設施互聯(lián)互通方面，推進建設濟青高鐵；在區(qū)域開放共贏上， 提到加快巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟區(qū)；另一大亮點，就是申請國家批準建設泛 濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區(qū)。
這一亮點很值得一說。
在三大經(jīng)濟圈中，珠三角是外資推動型，長三角是民資主導型，環(huán)渤海地區(qū)（包括京津冀）則是國資主導型，傳統(tǒng)計劃體制的慣性影響較大，盡管近些年所有制結構調(diào)整加快，但國有經(jīng)濟比重仍相對較高。
在供給側結構性改革，以及新舊動能轉換方面，環(huán)渤海地區(qū)壓力最大，山東就是典型代表。正因為如此，4月份總理考察山東時特意叮囑要做好新舊動能轉換。
如果山東申請國家批準建設泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，無疑會釋放巨大的政策紅利，加快山東的經(jīng)濟轉型。
其實，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》中多次提及了青島。尤其是發(fā)揮青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及交通樞紐方面。
綱要指出，北京、天津、河北、遼寧、山東是環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域和對外開放戰(zhàn)略前沿，也是輻射帶動整個區(qū)域合作發(fā)展的重要引擎。其中， 山東半島地區(qū)以濟南、青島為中心，以煙臺、濰坊、淄博、威海、德州、東營等城市為支撐，統(tǒng)籌建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)， 加快青島西海岸新區(qū)發(fā)展。
對青島而言，融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的一條重要軸帶就是青(島)濟(南)石(家莊)太(原)發(fā)展軸。 濟青、石濟、石太交通干線的沿線地區(qū)，是貫穿環(huán)渤海南部地區(qū)的重要橫向聯(lián)絡軸和產(chǎn)業(yè)集聚帶。以青島港等為門戶，以青島、濟南、石家莊、太原為中心，進一步完善交通基礎設施，加強山西與沿海地區(qū)的交通銜接，密切晉冀魯經(jīng)濟聯(lián)系。青島—濟南—石家莊—太原要建設快速客運鐵路。
《綱要》提出，要強化沈陽、大連、天津、青島機場的區(qū)域樞紐功能，新建青島新機場。
《綱要》稱要求各城市加強金融合作，推動沈陽、大連、濟南、青島、石家莊、呼和浩特依法吸引國內(nèi)外金融分支機構和地區(qū)總部入駐，引導地方金融機構堅持差異化市場定位，積極服務實體經(jīng)濟，支持符合條件的金融機構跨地區(qū)參股地方商業(yè)銀行。
支持青島、濟南、唐山、石家莊、邯鄲等城市鋼廠環(huán)保搬遷、就地改造或轉型發(fā)展，加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。
《綱要》將青島港列為山東沿海港口群中的主要港口，重點發(fā)展集裝箱干線運輸和能源、原材料等大宗物資運輸，相應發(fā)展液化天然氣、商品運輸和郵輪運輸。要求提高天津、大連、青島等主樞紐港的國際中轉能力和區(qū)域通關試點方面的合作。
此外，《綱要》還要求青島發(fā)揮郵輪母港優(yōu)勢，聯(lián)合開發(fā)國際郵輪航線。加快打造入境旅游直接通道，加強國際旅游協(xié)作，積極培育旅游口岸城市。
環(huán)渤海地區(qū)被許多經(jīng)濟學家譽為繼珠江三角洲、長江三角洲之后的中國經(jīng)濟第三個“增長極”。《綱要》也提出，到2030年， 環(huán)渤海地區(qū)將成為中國具有重要影響力的經(jīng)濟合作區(qū)。這次山東史無前例的深度融入，對于青島而言，也是不錯的機遇。
