山東青島海濱的鳳凰島小學(xué)前身是村辦小學(xué),市民梅秀玲幾年前曾糾結(jié)要不要把孩子送來就讀。如今孩子已上四年級,學(xué)校的教學(xué)樓里遍布圖書角,教育理念先進,第二課堂活動豐富,夫妻倆慶幸當(dāng)初的選擇。
在青島,這樣的學(xué)校比比皆是。好學(xué)校不再扎堆,優(yōu)秀教師也隨之流動起來。教育部曾發(fā)布的全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價報告顯示,青島連續(xù)兩年義務(wù)教育校際均衡程度排名第一。
教育資源旱澇不均導(dǎo)致?lián)裥釃?yán)重,這一普遍現(xiàn)象在青島一度也是沉重話題。教育資源如何均衡配置和發(fā)展?青島市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,青島加大財政投入的同時,以改革促均衡,“存量盤活靠改革,增量公平靠發(fā)展”,統(tǒng)籌推進,辨證施治,精準(zhǔn)發(fā)力,效果顯著。
改革辦學(xué)模式,不讓優(yōu)質(zhì)資源“擠疙瘩”。在萊西市院上鎮(zhèn)中心中學(xué),自主探究學(xué)習(xí)、“選課走班”等活動開展得有板有眼。初三學(xué)生周睿說:“這些變化,大都是與青島三十四中合作辦學(xué)之后才有的。”
青島通過名校辦分校、委托管理、集團化辦學(xué)、高校或科研院校輻射中小學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等改革,推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享?;蛞患右?,或一拖“N”,截至目前,青島市教育局共組織36所優(yōu)質(zhì)中小學(xué),與41所新建和一般學(xué)校跨區(qū)域牽手合作。全市教育集團發(fā)展到28個,成員單位138個,近9萬名學(xué)生受益。
改革招生制度,促進資源公平共享。就近入學(xué)、陽光分班,農(nóng)村不超4公里,城市不超8站地,狠剎擇校風(fēng)。目前全市所有公辦小學(xué)就近入學(xué),優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生招生比例達(dá)到65%。全市98%的外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。1400多輛“大鼻子”校車,大都配備在農(nóng)村。
投入向洼地傾斜,資源向農(nóng)村下沉。推進教師“縣管校聘”管理改革,教師從“學(xué)校人”變身“系統(tǒng)人”。膠州八中教師法洪雪說:“前幾年還想考錄進城,不久前我獲評‘農(nóng)村特級教師’,榮譽、待遇都有了,現(xiàn)在不考慮進城的事兒啦。”人事部門簡政放權(quán),讓教育部門可以自主調(diào)配教師,去年校長和教師交流輪崗比例分別達(dá)到三成和兩成。教師“鐵飯碗”逐漸打破,補充聘用制教師6300余人,是之前每年補充數(shù)量的2倍。
青島市級財政連續(xù)兩年扶持15個欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)中小學(xué)改造12.5萬平方米校舍,去年設(shè)立專項獎補資金重點改造100所薄弱學(xué)校。結(jié)合解決中小學(xué)大班額問題,計劃用三年時間新建、改擴建中小學(xué)225所。全市超過95%的中小學(xué)達(dá)到市定現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。