昨天，省政府辦公廳發(fā)布《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)水、氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治和安全防控。到2020年，省控重點(diǎn)河流基本達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)劃要求，環(huán)境空氣質(zhì)量比2013年改善50%左右，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，生態(tài)破壞得到遏制，退化濕地修復(fù)取得積極進(jìn)展。

亮點(diǎn)>>>

2017年年底前——

城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、省會城市群要率先完成散煤治理

除確有必要保留的外，各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐

具備條件的城市基本實(shí)現(xiàn)公交新能源化和清潔能源化

濟(jì)南、青島兩市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體

全面清理非法或設(shè)置不合理的排污口，重點(diǎn)整治黃河口、膠州灣等河口海灣污染

到2020年——

實(shí)現(xiàn)縣以上城市集中供熱全覆蓋，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到75%以上，有條件的農(nóng)村地區(qū)推行集中供熱試點(diǎn)

垃圾焚燒處理率達(dá)到60%，全省城市生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持在98%以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋

城區(qū)常住人口300萬以上城市建成區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%

能夠?qū)?5%的降雨就地消納和利用的土地面積達(dá)到城市建成區(qū)面積的25%以上

?目標(biāo)>>>

環(huán)境質(zhì)量明顯改善

到2020年，省控重點(diǎn)河流基本達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)劃要求；環(huán)境空氣質(zhì)量比2013年改善50%左右；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；生態(tài)破壞得到遏制，退化濕地修復(fù)取得積極進(jìn)展。

?環(huán)境安全基本保障

到2020年，河流、湖泊、灘涂等底泥重金屬污染、化工企業(yè)聚集區(qū)及周邊地下水污染、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、城鎮(zhèn)飲用水源管理等突出問題得到基本控制，危險(xiǎn)廢物得到安全處置，核與輻射環(huán)境應(yīng)急保障能力顯著提升。

?環(huán)保服務(wù)能力增強(qiáng)

到2020年，環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的觀測點(diǎn)、倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的著力點(diǎn)、激發(fā)環(huán)保市場釋放發(fā)展紅利的增長點(diǎn)作用明顯增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)測與考核體系更加科學(xué)，環(huán)境保護(hù)對傳統(tǒng)行業(yè)倒逼引導(dǎo)與環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系更加健全，環(huán)保市場潛力得到更加充分地釋放。

?實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制

《規(guī)劃》提出，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，在實(shí)現(xiàn)2017年比2012年減少煤炭消費(fèi)2000萬噸的基礎(chǔ)上，2020年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量比2017年進(jìn)一步下降。積極推進(jìn) “外電入魯”，到2020年，接納省外來電能力達(dá)到3500萬千瓦左右。

大力推進(jìn)散煤燃燒綜合整治，積極推進(jìn)潔凈煤替代，建設(shè)潔凈煤配送中心，設(shè)區(qū)市城市供熱供氣管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)禁止使用散煤，覆蓋范圍以外的區(qū)域推廣使用清潔燃具、蘭炭和型煤，有條件的區(qū)域?qū)嵤╇娏吞烊粴馓娲禾抗こ?，農(nóng)村實(shí)行散煤替代。到2017年年底前，城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、省會城市群要率先完成散煤治理。

實(shí)施燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造，到2017年年底前，單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造，力爭到2018年全部完成單臺10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造或清潔能源替代。到2017年年底前，城市、縣城快速路、主次干路的車行道機(jī)掃、灑水率達(dá)到80%以上。全省加油站供應(yīng)的普通柴油從2017年7月1日起要全部達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，從2018年1月1日起全部達(dá)到國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。

大力整治城市黑臭水體

《規(guī)劃》提出，大力整治城市黑臭水體，2017年年底前，濟(jì)南、青島兩市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，到2020年，設(shè)區(qū)市和縣級市城市建成區(qū)黑臭水體比例均控制在10%以內(nèi)，到2020年年底前，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，濟(jì)南、青島兩市要在2017年年底前率先完成。

推行河長制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系。到2020年，全省重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，到2020年，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，化肥利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)藥利用率提高到40%，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地膜基本回收，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。

限制一次性餐具生產(chǎn)使用

《規(guī)定》提出，今年10月底前，各市全面完成省級及以上自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分區(qū)和邊界勘定工作，確保生態(tài)紅線全面落地。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，到2020年，各市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展海綿城市試點(diǎn)示范和水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善城鄉(xiāng)廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建筑垃圾、餐廚廢棄物資源化利用，實(shí)行垃圾分類回收。

增加綠色產(chǎn)品有效供給，推行節(jié)能低碳產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識管理等機(jī)制，統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)志，打造綠色供應(yīng)鏈。強(qiáng)化綠色消費(fèi)意識，推廣綠色服裝，遏制對珍稀野生動(dòng)物毛皮產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。引導(dǎo)綠色飲食，限制一次性餐具生產(chǎn)和使用。發(fā)展綠色休閑，推廣低碳、綠色的旅游風(fēng)尚。推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步開展既有建筑節(jié)能改造與綠色化改造，大力推廣裝配式建筑、綠色建材產(chǎn)品和綠色施工模式。鼓勵(lì)綠色出行，加快城市綠色公共交通體系和交通工具公共租賃體系建設(shè)。積極推廣新能源車，完善城市充電設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電動(dòng)和天然氣環(huán)衛(wèi)車輛、公交車輛。