青島市政府日前出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費(fèi)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在支持提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力、提升教育消費(fèi)、擴(kuò)大文化體育消費(fèi)、升級(jí)旅游休閑消費(fèi)、促進(jìn)健康養(yǎng)老家政消費(fèi)、穩(wěn)定住房消費(fèi)、擴(kuò)大信息消費(fèi)、促進(jìn)綠色消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、改善消費(fèi)環(huán)境等十個(gè)方面實(shí)施45條政策措施，加大財(cái)政、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)政策調(diào)控力度，進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費(fèi)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。

在支持提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力方面《意見》要求，深化企業(yè)收入分配改革，全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，同步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制；支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予小微企業(yè)等用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，給予就業(yè)困難等人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼適時(shí)提高公益性崗位補(bǔ)貼和協(xié)保人員就業(yè)、生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平和居民大病保險(xiǎn)待遇，深化醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革。

在支持提升教育消費(fèi)方面《意見》要求，改善各類學(xué)校辦學(xué)條件，著力解決中小學(xué)大班額、食堂和農(nóng)村學(xué)校音體美教師不足等問(wèn)題；完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策；支持社會(huì)力量興辦教育，對(duì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校出資人給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)民辦教育新上項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息；擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)，整合職業(yè)教育資源推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。

在支持?jǐn)U大文化體育消費(fèi)方面《意見》要求，增加文化產(chǎn)品有效供給，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)；開展系列文化消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市相關(guān)工作，發(fā)行文化消費(fèi)卡，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人資金補(bǔ)助工作；創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)，支持實(shí)體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)，制定推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；促進(jìn)體育消費(fèi)，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育設(shè)施建設(shè)和開發(fā)，充分采用“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式，推進(jìn)體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放，加大全民健身經(jīng)費(fèi)保障力度。

在支持升級(jí)旅游休閑消費(fèi)方面《意見》要求，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)擴(kuò)容，加快重大旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，完善智慧旅游服務(wù)體系；做大做強(qiáng)旅游市場(chǎng)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的扶持，引進(jìn)、培育和發(fā)展一批高端濱海度假項(xiàng)目；促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)，建設(shè)1到2處公共游艇碼頭或水上運(yùn)動(dòng)中心，探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)際郵輪入境外國(guó)旅游團(tuán)15天免簽政策，推動(dòng)國(guó)家級(jí)健康醫(yī)療旅游示范基地建設(shè)；推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，探索建立中小學(xué)生春秋假期制度；完善和落實(shí)離境退稅政策，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大入境旅游消費(fèi)規(guī)模。

在支持促進(jìn)健康養(yǎng)老家政消費(fèi)方面《意見》要求，加快豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦我市資源相對(duì)不足和社會(huì)需求旺盛的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和地點(diǎn)限制，加快完善兒童健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)；擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，完善和提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，統(tǒng)一為全市60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

在穩(wěn)定住房消費(fèi)方面《意見》要求，深化住房分配貨幣化改革，完善住房補(bǔ)貼制度，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以單位名義建設(shè)或團(tuán)購(gòu)住房；大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，適度擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍；推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵(lì)采取貨幣化安置方式加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造；加快實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治改造；完善住房公積金政策，支持無(wú)房職工租賃住房消費(fèi)，實(shí)行住房公積金繳存異地互認(rèn)和異地貸款，將異地貸款范圍由省內(nèi)擴(kuò)大至全國(guó)；落實(shí)房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)個(gè)人出租住房所得，減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅，按1.5％的稅率征收增值稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售免征增值稅；個(gè)人購(gòu)買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房，擴(kuò)大到家庭第二套改善性住房。

為支持?jǐn)U大信息消費(fèi)，我市將全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”行動(dòng)，增強(qiáng)軟件產(chǎn)品供給能力促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。為支持促進(jìn)綠色消費(fèi)，將完善綠色采購(gòu)制度，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排，推廣應(yīng)用新能源汽車，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。為支持促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，將加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，提高農(nóng)村低收入人群收入，改善農(nóng)村居民生活條件。為支持改善消費(fèi)環(huán)境，將培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，改善消費(fèi)物流條件，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展消費(fèi)金融組織和消費(fèi)類社會(huì)組織，強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。