青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 青島市政府日前出臺《關(guān)于運用綜合政策措施進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費的實施意見》（以下簡稱《意見》），在支持提高城鄉(xiāng)居民消費能力、提升教育消費、擴(kuò)大文化體育消費、升級旅游休閑消費、促進(jìn)健康養(yǎng)老家政消費、穩(wěn)定住房消費、擴(kuò)大信息消費、促進(jìn)綠色消費、促進(jìn)農(nóng)村消費、改善消費環(huán)境等十個方面實施45條政策措施，加大財政、產(chǎn)業(yè)和社會政策調(diào)控力度，進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費，推動我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。
在支持提高城鄉(xiāng)居民消費能力方面《意見》要求，深化企業(yè)收入分配改革，全面落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，同步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制；支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予小微企業(yè)等用人單位社會保險補貼和崗位補貼，給予就業(yè)困難等人員就業(yè)社會保險補貼適時提高公益性崗位補貼和協(xié)保人員就業(yè)、生活補助標(biāo)準(zhǔn)；完善社會保障制度，進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平和居民大病保險待遇，深化醫(yī)療保險支付方式改革。
在支持提升教育消費方面《意見》要求，改善各類學(xué)校辦學(xué)條件，著力解決中小學(xué)大班額、食堂和農(nóng)村學(xué)校音體美教師不足等問題；完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助政策；支持社會力量興辦教育，對非營利性民辦中小學(xué)校出資人給予獎勵、對民辦教育新上項目實行貸款貼息；擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費，整合職業(yè)教育資源推動職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵社會資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實踐，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。
在支持?jǐn)U大文化體育消費方面《意見》要求，增加文化產(chǎn)品有效供給，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目給予貸款貼息，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點；開展系列文化消費優(yōu)惠活動，推進(jìn)國家文化消費試點城市相關(guān)工作，發(fā)行文化消費卡，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人資金補助工作；創(chuàng)新發(fā)展文化消費，支持實體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)，制定推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；促進(jìn)體育消費，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵社會資本參與體育設(shè)施建設(shè)和開發(fā)，充分采用“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式，推進(jìn)體育設(shè)施免費或低收費向社會開放，加大全民健身經(jīng)費保障力度。
在支持升級旅游休閑消費方面《意見》要求，推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級擴(kuò)容，加快重大旅游基礎(chǔ)項目建設(shè)，完善智慧旅游服務(wù)體系；做大做強旅游市場，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，加強對旅游項目的扶持，引進(jìn)、培育和發(fā)展一批高端濱海度假項目；促進(jìn)旅游消費升級，建設(shè)1到2處公共游艇碼頭或水上運動中心，探索試點游艇租賃業(yè)務(wù)，積極爭取國際郵輪入境外國旅游團(tuán)15天免簽政策，推動國家級健康醫(yī)療旅游示范基地建設(shè)；推動落實職工帶薪休假制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，探索建立中小學(xué)生春秋假期制度；完善和落實離境退稅政策，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大入境旅游消費規(guī)模。
在支持促進(jìn)健康養(yǎng)老家政消費方面《意見》要求，加快豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵社會資本興辦我市資源相對不足和社會需求旺盛的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和地點限制，加快完善兒童健康服務(wù)體系，加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)；擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，完善和提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，統(tǒng)一為全市60周歲以上老年人購買意外傷害保險；推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善長期護(hù)理保險制度。
在穩(wěn)定住房消費方面《意見》要求，深化住房分配貨幣化改革，完善住房補貼制度，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以單位名義建設(shè)或團(tuán)購住房；大力發(fā)展住房租賃市場，適度擴(kuò)大租賃補貼發(fā)放范圍；推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵采取貨幣化安置方式加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造；加快實施老舊小區(qū)綜合整治改造；完善住房公積金政策，支持無房職工租賃住房消費，實行住房公積金繳存異地互認(rèn)和異地貸款，將異地貸款范圍由省內(nèi)擴(kuò)大至全國；落實房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，對個人出租住房所得，減按10%的稅率征收個人所得稅，按1.5％的稅率征收增值稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售免征增值稅；個人購買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房，擴(kuò)大到家庭第二套改善性住房。
為支持?jǐn)U大信息消費，我市將全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+消費”行動，增強軟件產(chǎn)品供給能力促進(jìn)服務(wù)消費，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。為支持促進(jìn)綠色消費，將完善綠色采購制度，推動工業(yè)節(jié)能減排，推廣應(yīng)用新能源汽車，推動節(jié)能環(huán)保低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。為支持促進(jìn)農(nóng)村消費，將加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，提高農(nóng)村低收入人群收入，改善農(nóng)村居民生活條件。為支持改善消費環(huán)境，將培育農(nóng)產(chǎn)品市場，推進(jìn)消費品工業(yè)提質(zhì)增效升級，改善消費物流條件，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展消費金融組織和消費類社會組織，強化消費引導(dǎo)，提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（來源：青島日報）
