4月16日上午9時(shí)，青島市第十六屆人民代表大會第一次會議在市人民會堂隆重開幕。

市十六屆人大一次會議應(yīng)到代表540名，出席全體會議的代表531名，符合法定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席張江汀、宋遠(yuǎn)方、王文華、吳淑玲、徐航、張錫君、鄒川寧、高巖、楊鵬鳴在主席臺前排就座。

市委副書記、代市長孟凡利，十二屆市政協(xié)主席張少軍，市政協(xié)黨組書記楊軍，市委副書記牛俊憲在主席臺就座。

上午9時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席、市十五屆人大常委會主任王文華宣布會議開幕，全場起立，高唱國歌。

在與會代表熱烈的掌聲中，孟凡利代表青島市人民政府向大會作工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)；三、2017年主要工作安排；四、努力建設(shè)人民滿意政府。

孟凡利說，過去五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省、市委的部署要求，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要批示精神，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，積極尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，努力加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)，完成了市十五屆人大一次會議確定的主要任務(wù)，譜寫了宜居幸福現(xiàn)代化國際城市建設(shè)的新篇章。

孟凡利說，五年來，全市生產(chǎn)總值年均增長8.9%,2016年達(dá)到10011億元；一般公共預(yù)算收入年均增長14.2%，達(dá)到1100億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長9.4%、10.4%，達(dá)到43598元、17969元。五年來，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，空間布局不斷優(yōu)化，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁，生態(tài)環(huán)境明顯改善，民生質(zhì)量顯著提高，社會文明全面進(jìn)步，政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

孟凡利說，市第十二次黨代會站在新的歷史起點(diǎn)，繪就了青島未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。按照黨代會的戰(zhàn)略部署，今后五年政府工作總的要求是:緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，落實(shí)省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)“三中心一基地”為主攻方向，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市品質(zhì)和能級，增強(qiáng)集聚效應(yīng)和輻射能力，爭取進(jìn)入國家中心城市行列，加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市。

孟凡利說，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右,發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)，城市國際品質(zhì)、競爭力和宜居水平明顯提升，市民生活更加舒適便捷，全面建成更高水平更高質(zhì)量小康社會。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能新突破。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全域統(tǒng)籌新格局。堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境新提升。堅(jiān)持開放發(fā)展，推進(jìn)對外開放新跨越。堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)民生福祉新改善。

對于2017年主要工作安排，孟凡利說，完成今后五年的目標(biāo)任務(wù)，今年至關(guān)重要。我們一定要積極進(jìn)取、真抓實(shí)干，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，國際貿(mào)易總額增長5%左右，居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心建設(shè)，深入推進(jìn)國家重要的區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心建設(shè)，深入推進(jìn)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力培育和發(fā)展壯大市場主體，積極落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)項(xiàng)目抓好各類投資，采取切實(shí)有效舉措擴(kuò)大消費(fèi)，全方位、深層次推進(jìn)對外開放，積極深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)城市建設(shè)管理運(yùn)行精細(xì)化，著力保障和改善民生，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)和資源集約高效利用，全面提升城市文化品質(zhì)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。

關(guān)于努力建設(shè)人民滿意政府，孟凡利說，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面，不忘初心、堅(jiān)守正道，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，更好為人民服務(wù)。堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化廉政建設(shè)，以實(shí)際行動樹立新一屆政府的良好形象。

孟凡利最后說，新的藍(lán)圖鼓舞人心，新的征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，勇立潮頭敢為先，不斷開創(chuàng)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省黨代會勝利召開!

報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。

根據(jù)會議議程，大會審查青島市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、青島市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告。

在主席臺就座的還有：王魯明、王建祥、邊祥慧、劉子玉、祝華、孫立杰、田慶盈、王久軍、鄧云鋒、王廣正、黃龍華、欒新、張德平、張大勇、王作安、李方民、李建新、王修林、邵峰晶、楊宏鈞、李眾民、于萍、劉西山、宋修岐、李奉利、劉亞寧，駐青部隊(duì)代表郭宏偉、王春杰。

市老領(lǐng)導(dǎo)郭松年、孫炳岳、楊在茂、胡延森、徐長聚、張旭升、張若飛、孫德漢在主席臺就座。王偉、胡紹軍、何建平、徐學(xué)武、李增勇、徐振溪、郄晉生等也在主席臺就座。

出席市政協(xié)十三屆一次會議的全體委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席了大會。

泰王國駐青島總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事萬賀怡、大韓民國駐青島總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事尚承萬、日本國駐青島總領(lǐng)事館首席領(lǐng)事福永護(hù)旁聽了會議。