“十二五”期間，全市環(huán)境保護(hù)工作以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)民生改善、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主線，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，污染防治成效顯著，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)保能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。2016年是“十三五”開局之年，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為299天，比上年增加17天；優(yōu)良率為81.7%，同比上升4.4個(gè)百分點(diǎn)。空氣質(zhì)量優(yōu)良率為2013年以來最好水平，空氣質(zhì)量一級（優(yōu)）的天數(shù)為歷年最多，五級（重度污染）以上的天數(shù)為歷年最少。

  全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

2015年是“十二五”收官之年，當(dāng)年市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 293天，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度均處于環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的最低水平，全市主要河流水質(zhì)持續(xù)改善，省控重點(diǎn)河流基本消除劣Ⅴ類水體，河道生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)；集中式飲用水水源地水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良海域面積超過60%。全市土壤環(huán)境狀況總體尚好。電離輻射環(huán)境保持在天然本底水平，電磁輻射環(huán)境總體狀況良好。

2016年是“十三五”開局之年，在各方共同努力推動(dòng)下，我市生態(tài)環(huán)保工作開局良好，大氣和水污染治理取得了一些新進(jìn)展，生態(tài)文明體制改革取得了一些新突破。 2016年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為81.7%，同比上升4.4個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)為299天?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2013年增加了33天，優(yōu)良率為2013年以來最好水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮四項(xiàng)污染物年均值比2013年分別降低31.8%、20.6%、63%、20%。2016年全年重點(diǎn)河流主要污染物濃度平均改善7.9%，膠州灣優(yōu)良水域面積占比達(dá)到71%。

 提前超額完成減排任務(wù)

我市深入開展大氣和流域污染綜合治理，提前超額完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。 2015年全市煤炭消費(fèi)總量控制在1500萬噸以內(nèi)，清潔能源占能源消耗比重提高到12%；關(guān)停、搬遷青鋼、海晶化工、雙桃化工等老城區(qū)工業(yè)企業(yè)94家；完成華電、大唐等382臺(tái)燃煤鍋爐廢氣高效治理，淘汰燃煤鍋爐192臺(tái)；淘汰黃標(biāo)車14.8萬輛，全面完成儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車油氣污染治理，實(shí)現(xiàn)國Ⅳ車用油品升級；城市揚(yáng)塵綜合治理取得明顯成效。全市水環(huán)境治理取得階段性成果，完成50條河流（河段）綜合治理，整治污水直排口480處，新改擴(kuò)建污水處理廠6座、污水管道795公里，新增污水處理能力43.5萬噸/日。全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到99%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物無害化處置率100%。

    農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善

“十二五”期間，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。實(shí)施生態(tài)文明鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃、大沽河兩岸村莊環(huán)境整治提升工程，深入開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、工礦污染等治理，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)作物秸稈露天焚燒得到有效控制，加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水源保護(hù)，逐步建立農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理長效機(jī)制。 2015年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化全覆蓋，鎮(zhèn)（街道）駐地村（社區(qū)）生活污水處理率達(dá)到56%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%。

    綠色生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境功能布局，膠州灣水域面積實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)大，林木綠化率達(dá)到40%，建成227公里大沽河綠色長廊，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，城市自然生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定。通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核。實(shí)施國家生態(tài)市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，黃島區(qū)和城陽區(qū)通過國家級生態(tài)區(qū)驗(yàn)收、即墨市和膠州市通過省級生態(tài)市驗(yàn)收。此外，環(huán)保工作體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。 “十二五”期間，我市頒布實(shí)施《青島市膠州灣保護(hù)條例》，建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任體系；健全大氣和水污染綜合防治責(zé)任體系和考核機(jī)制，實(shí)施空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)行重點(diǎn)河流環(huán)境保護(hù)河長責(zé)任制。深化環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革，實(shí)施三級網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法行動(dòng)，五年累計(jì)行政處罰環(huán)境違法案件6066件，向公安部門移送涉嫌犯罪案件22起，追究刑事責(zé)任16人；開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境績效第三方評估和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，全市413家企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)督員制度，240家企業(yè)實(shí)行污染源在線監(jiān)控建設(shè)運(yùn)營（BO）模式，273家涉水企業(yè)公開污水排放口環(huán)境信息，80家企業(yè)公開自行監(jiān)測信息。

 環(huán)保能力建設(shè)上新臺(tái)階

印發(fā)《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，完成一系列國際國內(nèi)重大活動(dòng)的環(huán)境安全保障工作，妥善處置“11·22”東黃輸油管線泄漏爆炸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，全市環(huán)境安全得到保障。組織實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量等環(huán)境保護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)投入不斷加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極與日、韓等國家開展環(huán)境保護(hù)合作與交流，建設(shè)中德生態(tài)園。建成環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)急指揮中心，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化智能化水平和預(yù)測預(yù)警能力不斷提升，我市成為“環(huán)境信息最公開透明城市”，[email protected]

相關(guān)鏈接：

    建設(shè)法治政府 環(huán)保公開報(bào)告

近日，市環(huán)保局發(fā)布2016年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》關(guān)于“縣級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會(huì)和上一級政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況”的要求，市環(huán)保局結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，首次上報(bào)年度法治政府建設(shè)情況，今后將于每年年初完成上一年度的上報(bào)工作。報(bào)告原文已通過市環(huán)保局碧海藍(lán)天網(wǎng)站向社會(huì)公開，市民可隨時(shí)查閱。

報(bào)告從依法履職、健全制度體系、健全決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督和約束、矛盾糾紛化解、提高依法行政的意識(shí)和能力等七個(gè)方面反映工作情況。去年，市環(huán)保局依法全面履行環(huán)境監(jiān)管職能，深化環(huán)保審批制度改革，優(yōu)化環(huán)評審批流程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。充分發(fā)揮立法在環(huán)境管理中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)行政決策合法性審查，建立健全法律顧問制度。在嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為上，適時(shí)修訂行政處罰裁量基準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，健全依法化解糾紛機(jī)制，依法行政意識(shí)和能力不斷加強(qiáng)。（記者 徐美中 通訊員 王諾）