4月16日上午，青島市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)上，代市長(zhǎng)孟凡利代表青島市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出了未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)，并確定了今年要干的17件大事。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右,發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)，城市國(guó)際品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和宜居水平明顯提升，市民生活更加舒適便捷，全面建成更高水平更高質(zhì)量小康社會(huì)。

    堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能新突破。

    堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全域統(tǒng)籌新格局。

    堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境新提升。

    堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放新跨越。

    堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)民生福祉新改善。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)

全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，國(guó)際貿(mào)易總額增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加快環(huán)保搬遷項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)石化區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)污染企業(yè)基本關(guān)停。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)劣勢(shì)企業(yè)破產(chǎn)清算，加快“僵尸項(xiàng)目”出清。

 堅(jiān)持住房的居住屬性，合理增加住房有效供應(yīng)，發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，整頓房地產(chǎn)交易秩序，努力保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定。

支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)杠桿率。

落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免政策，清理規(guī)范政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，落實(shí)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)減免政策，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

深入推進(jìn)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心建設(shè)

把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，大力培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)、深海與海工裝備等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新中心，超前謀劃腦科學(xué)、人工智能等面向未來(lái)的科技創(chuàng)新中心。推進(jìn)國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造具有全球影響力的高速列車創(chuàng)新高地。推動(dòng)中科院青島科教園和在青院所建設(shè)發(fā)展。支持北京航空航天大學(xué)等5所高校新校區(qū)建設(shè)，推動(dòng)同濟(jì)大學(xué)等高校在青設(shè)立研究生院和研究院，爭(zhēng)取中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)康復(fù)大學(xué)等高校落戶。推進(jìn)西門(mén)子青島研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。完善人才激勵(lì)保障機(jī)制，創(chuàng)新頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)資助、高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)支持等政策，加強(qiáng)“高精尖缺”人才的精準(zhǔn)引進(jìn)。

深入推進(jìn)國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向科技型、價(jià)值鏈高端延伸。努力集聚更多的服務(wù)業(yè)企業(yè)，充分挖掘其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持保障功能，積極推動(dòng)其對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮輻射作用。推進(jìn)浪潮云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、亞馬遜聯(lián)合創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，支持黃島爭(zhēng)創(chuàng)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向智慧型、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。適應(yīng)人民群眾不斷變化和日益提高的消費(fèi)需求，鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)、新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)建設(shè)智慧商圈和智慧商店。

推動(dòng)公共服務(wù)業(yè)向便利型、高效率提升。統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在公共管理、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域開(kāi)辟服務(wù)新空間，努力增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的有效供給。鼓勵(lì)民間資本參與公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。

深入推進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心建設(shè)

提高海洋科技創(chuàng)新能力。積極融入和服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，搶占海洋科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。支持海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、深?；?、深海鉆探基地、海洋設(shè)備質(zhì)檢中心等國(guó)字號(hào)創(chuàng)新平臺(tái)提升發(fā)展水平。推進(jìn)全國(guó)首個(gè)海洋國(guó)家綜合基因庫(kù)建設(shè)。做大做強(qiáng)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌海洋深度開(kāi)發(fā)和海岸高效利用，加快深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，拓展藍(lán)色發(fā)展空間。培育海洋信息服務(wù)、海洋文化體驗(yàn)、海洋休閑旅游等新型業(yè)態(tài)，提升海洋生物、深海探測(cè)、海洋腐蝕防護(hù)等產(chǎn)業(yè)水平。轉(zhuǎn)變現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”。抓好總投資1200億元的140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

深入推進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)

加快制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造，建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造，建設(shè)4個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育60家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，滾動(dòng)推進(jìn)300個(gè)以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，實(shí)施1500項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持融合發(fā)展，推廣海爾、海信等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育80個(gè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)省級(jí)以上智能制造和服務(wù)型制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。堅(jiān)持集群發(fā)展，打造軌道交通裝備、汽車、航空航天等高端制造高地。堅(jiān)持超前發(fā)展，培育新材料、生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳感器、石墨烯、智能機(jī)器人等新興制造。

統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌建設(shè)。辦好第一屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。

著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高產(chǎn)業(yè)增加值。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模繼續(xù)攀升的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，努力創(chuàng)造更多財(cái)富。

增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，開(kāi)拓市場(chǎng)、提質(zhì)增效。

提高城鄉(xiāng)居民收入。確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。優(yōu)化財(cái)源建設(shè)政策措施,鼓勵(lì)區(qū)市財(cái)政收入增量提質(zhì)，提高稅收收入占比。

大力培育和發(fā)展壯大市場(chǎng)主體

促進(jìn)市場(chǎng)主體加速成長(zhǎng)。堅(jiān)持抓主體促發(fā)展，打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)活躍度。出臺(tái)培育發(fā)展市場(chǎng)主體意見(jiàn)，年內(nèi)新增市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶以上。通過(guò)深入挖潛催生一批市場(chǎng)主體，放寬準(zhǔn)入、降低門(mén)檻，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，扶持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展壯大。通過(guò)扶弱促?gòu)?qiáng)壯大一批市場(chǎng)主體，支持個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，力爭(zhēng)新增境內(nèi)外上市公司5家、新三板掛牌公司25家、藍(lán)海掛牌企業(yè)150家。

加大對(duì)企業(yè)扶持力度。實(shí)施便民助企服務(wù)清單管理，推進(jìn)“多證合一、一照一碼”和企業(yè)登記全程電子化改革。

尊重企業(yè)和各類市場(chǎng)主體，尊重企業(yè)家和各類創(chuàng)業(yè)者，關(guān)心愛(ài)護(hù)產(chǎn)業(yè)工人。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極為企業(yè)家搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

積極落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)高端突破。推動(dòng)西海岸新區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升功能定位，打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)、全省對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。加快藍(lán)谷海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)藍(lán)谷省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新中心，打造世界級(jí)海洋創(chuàng)新高地。提升高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平，培育壯大軟件信息、醫(yī)藥醫(yī)療、智能制造與新材料等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)復(fù)興發(fā)展、新區(qū)高品質(zhì)建設(shè)和三城互聯(lián)互通，縮小南北差距，促進(jìn)東西均衡發(fā)展。

突出重點(diǎn)項(xiàng)目抓好各類投資

開(kāi)展常態(tài)化、精準(zhǔn)化招商。立足青島挖潛，同時(shí)眼睛向外，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，開(kāi)展“千企招商大走訪”活動(dòng)，大力引進(jìn)有生命力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有爆發(fā)力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有帶動(dòng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、有承載力的城市建設(shè)項(xiàng)目。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好總投資7543億元的200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，新開(kāi)工110個(gè)左右，竣工60個(gè)以上，完成投資1600億元以上。加快一汽大眾華東生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)空客直升機(jī)、清華啟迪科技城等項(xiàng)目盡早開(kāi)工。

促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，激發(fā)民間投資活力。強(qiáng)化項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)評(píng)機(jī)制，篩選和推介一批有較好現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的項(xiàng)目，抓好總投資1540億元的28個(gè)PPP項(xiàng)目，推動(dòng)PPP合作模式覆蓋更多領(lǐng)域。

采取切實(shí)有效舉措擴(kuò)大消費(fèi)

深入實(shí)施擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)。加快培育現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)體系，制定服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案，推進(jìn)消費(fèi)“十、三、五”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)沿海地區(qū)國(guó)際消費(fèi)中心城市。積極開(kāi)拓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、康復(fù)護(hù)理等新服務(wù)。擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。實(shí)施擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)相結(jié)合的政策機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)外安全優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。

提高消費(fèi)便利化水平。大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)快遞示范城市建設(shè)，鼓勵(lì)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，打通物流最后一公里。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，優(yōu)化商貿(mào)均衡布局，加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)新業(yè)態(tài)，適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和要求發(fā)展批發(fā)零售業(yè)，推進(jìn)實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷融合發(fā)展。建設(shè)一批退稅商場(chǎng)、免稅店，引進(jìn)一批國(guó)際品牌。推動(dòng)“菜籃子”工程惠民便利化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40處以上。

全方位、深層次推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放

深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略。發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)支點(diǎn)城市功能，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)和金融等領(lǐng)域合作。復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，培育參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

加快外經(jīng)貿(mào)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主品牌、高附加值產(chǎn)品出口比重，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口。

構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放格局。深入推進(jìn)國(guó)際城市戰(zhàn)略，不斷深化細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放工作。加強(qiáng)國(guó)際文化交流，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)與本土文化企業(yè)合資合作。積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)。

積極深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

爭(zhēng)取更多國(guó)家、省改革試點(diǎn)任務(wù)，能自主推進(jìn)的努力先行先試。繼續(xù)精簡(jiǎn)下放行政審批事項(xiàng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”，加快營(yíng)造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的環(huán)境氛圍，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)。

推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。加快財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心建設(shè)，爭(zhēng)取在金融機(jī)構(gòu)引入、人民幣跨境投融資、財(cái)富管理綜合監(jiān)管等方面取得更多成果。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防控和新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場(chǎng)所等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，完善金融突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

大力推進(jìn)城市建設(shè)管理運(yùn)行精細(xì)化

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。樹(shù)立“明智規(guī)劃”理念，加快建立多規(guī)合一、覆蓋全域的空間管控體系。編制完成《2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略》。加強(qiáng)次中心城市規(guī)劃編制引導(dǎo)。編制海域資源利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)海岸線規(guī)劃管理。推進(jìn)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，開(kāi)展“生態(tài)修復(fù)”和“城市修補(bǔ)”，提升城市功能品質(zhì)。

推進(jìn)精品化建設(shè)。推動(dòng)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和董家口疏港鐵路等重點(diǎn)鐵路工程建設(shè)，加快6條地鐵線建設(shè)，爭(zhēng)取2號(hào)線東段開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。開(kāi)辟調(diào)整公交線路20條，創(chuàng)建公交都市。推進(jìn)貧困村、偏遠(yuǎn)村通公交（客車）。

加強(qiáng)精細(xì)化管理。堅(jiān)持長(zhǎng)效化、信息化、高效化、法治化，創(chuàng)新管理方式，提高城鄉(xiāng)管理水平。實(shí)施交通秩序綜合治理，加快城鄉(xiāng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建智能停車一體化平臺(tái)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，推行道路停車泊位統(tǒng)一管理，新建公共停車泊位7500個(gè)以上。

增強(qiáng)運(yùn)行保障能力。加快水源工程建設(shè)，提高引江、引黃輸水能力，推進(jìn)白沙河等5座主要水廠水質(zhì)深度處理改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)日處理能力5萬(wàn)噸的海水淡化礦化項(xiàng)目，再生水利用率達(dá)38%以上。

著力保障和改善民生

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。必須持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，重點(diǎn)辦好10件33項(xiàng)市辦實(shí)事,讓人民生活更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人。實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程，支持創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)發(fā)展，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人。完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)者技能培訓(xùn)制度，技能培訓(xùn)幫扶1萬(wàn)人，新型職業(yè)農(nóng)民技能證書(shū)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。

 新建、改擴(kuò)建100所幼兒園，全市公辦和普惠性幼兒園比例達(dá)到80%以上。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)75所，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所，新建中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂80所。

加快市公共衛(wèi)生中心、市民健康中心等重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行醫(yī)藥分開(kāi)，鞏固基本藥物制度，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

加快貧困鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，深入開(kāi)展金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省定貧困村和市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧摘帽。

推進(jìn)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和實(shí)物保障工作，完成住房保障6000套（戶），啟動(dòng)棚戶區(qū)改造4.8萬(wàn)套（戶），實(shí)現(xiàn)回遷2.6萬(wàn)戶，完成老舊住宅小區(qū)綜合整治829萬(wàn)平方米。提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全民參保登記計(jì)劃，推廣社保卡就醫(yī)“一卡通”。

切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)和資源集約高效利用

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。推進(jìn)燃煤廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)有機(jī)廢氣和揚(yáng)塵治理，完成40臺(tái)燃煤鍋爐超低排放改造等治理項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，加強(qiáng)流域、海域精細(xì)化管理，建設(shè)膠州灣、西海岸國(guó)家級(jí)海洋公園，基本完成14處黑臭水體整治。

推進(jìn)資源集約高效利用。實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。開(kāi)展近零碳排放區(qū)示范工程，擴(kuò)大清潔能源利用，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)，推廣裝配式建筑、被動(dòng)屋等節(jié)能技術(shù)，實(shí)施節(jié)能保暖工程200萬(wàn)平方米，更新新能源公交車914輛。

全面提升城市文化品質(zhì)

提升城市文明程度。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐，推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。深化文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造向上向善的城市文化。

建設(shè)文化青島。實(shí)施文化惠民提升工程，加強(qiáng)區(qū)市公共文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，辦好市民文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。推動(dòng)市文化藝術(shù)中心開(kāi)工、市博物館改擴(kuò)建、電影博物館建設(shè)。推進(jìn)即墨故城、瑯琊臺(tái)、齊長(zhǎng)城等遺址保護(hù)利用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。打造濱海文化長(zhǎng)廊，彰顯海洋文化特色。

不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，加快風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和違法處罰力度，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。做好森林防火和防汛抗旱工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和道路交通安全設(shè)施建設(shè)。

堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。食品安全定性定量檢測(cè)6.5萬(wàn)批次。

建成企業(yè)信用服務(wù)系統(tǒng)，完成國(guó)家信用體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)首批信用體系建設(shè)示范城市。