“住有宜居”是中央確定的重大民生課題，近年來，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)高度關(guān)注城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)，采取一系列有效措施，使全市城鄉(xiāng)居民的居住條件在量變的同時(shí)也發(fā)生了質(zhì)變；同時(shí)，努力完善住房供應(yīng)體系，調(diào)節(jié)市場供需動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持穩(wěn)房價(jià)、促供應(yīng)和去庫存的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)居民住房從“有所居”向“有宜居”大步邁進(jìn)。根據(jù)青島市第十二次黨代會(huì)要求，今后一段時(shí)間，我市將踐行新理念新思想新戰(zhàn)略，加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市，打造生態(tài)家園、美麗青島。

探索建立棚改“青島模式”

青島的棚戶區(qū)改造走在全國同類城市前列。自2013年起，我市將棚改作為改善民生的“托底工程”，每年列入市政府“市辦實(shí)事”。 2013年-2016年，全市已完成棚戶區(qū)改造13.4萬戶，其中2013年1.5萬戶、2014年2.2萬戶，2015年3.6萬戶、2016年6.1萬戶。特別是2016年全市承擔(dān)國家、省棚戶區(qū)改造任務(wù)60522戶，較2015年增加了67%，改造任務(wù)量在全國副省級(jí)以上城市中名列前茅。

在工作推進(jìn)中，我市還探索建立棚戶區(qū)改造房屋征收居民參與監(jiān)督的“青島模式”，在國內(nèi)副省級(jí)城市中率先啟動(dòng)政府購買棚改服務(wù)。經(jīng)過4年的棚戶區(qū)改造，有效緩解老城區(qū)人口擁擠現(xiàn)狀，推動(dòng)老城區(qū)“騰籠換鳥”加快實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)全市空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出貢獻(xiàn)，區(qū)域活力顯著提升。 老舊小區(qū)整治受“點(diǎn)贊”

不僅是棚改，我市的農(nóng)村危房改造也走出了“青島模式”。 2012年以來，全市累計(jì)改造農(nóng)村危房2.2萬戶，惠及農(nóng)村人口6萬余人，改造總量在全省17地市中位列前茅，占全省農(nóng)村危房改造總量的13%，農(nóng)村危房改造工作中的經(jīng)驗(yàn)做法多次得到了國家住建部、省住建廳肯定表揚(yáng)。

此外，我市一直在推進(jìn)的老舊小區(qū)整治也深得民心。近年來，我市實(shí)施老舊住宅小區(qū)整治改造試點(diǎn)819萬平方米，惠及居民11.1萬戶。以節(jié)能保暖工程為“1”，根據(jù)小區(qū)實(shí)際，開展的清理違章、改善環(huán)境、疏通交通、老樓加裝電梯、完善物業(yè)管理等內(nèi)容為“X”的“1+X”改造模式，得到國家、省級(jí)住建部門的肯定。

“暖房工程”變“暖心工程”

為改善居民生活，美化城市環(huán)境，我市建立了“先干后獎(jiǎng)”的既有建筑節(jié)能改造工程市場運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)供熱單位、節(jié)能服務(wù)公司等企業(yè)組織居民共同出資實(shí)施改造，全面推進(jìn)節(jié)能保暖工程。由于政策對路、獎(jiǎng)補(bǔ)及時(shí)、宣傳到位，居民改造意愿強(qiáng)烈。 2012年以來，全市完成節(jié)能改造966.77萬平方米，約10萬戶受益，改善老舊建筑面貌和品質(zhì)，改善居民住房條件，降低了供熱能耗，室內(nèi)變得冬暖夏涼，并解決了墻屋面發(fā)霉長毛、小區(qū)“大花臉”等問題，“暖房工程”變?yōu)椤芭墓こ獭薄?/p>

老城區(qū)改出“新意思”。我市自2012年以來開展了青島灣老城區(qū)保護(hù)更新工作。通過不懈努力，打造了青島書房、1907光影俱樂部、里院客棧、留學(xué)生創(chuàng)客公寓等一批示范試點(diǎn)項(xiàng)目，亮點(diǎn)紛呈、好評不斷。今年，還將啟動(dòng)濰縣路19號(hào)、湖北路4號(hào)文化創(chuàng)意和魯能領(lǐng)寓智能停車樓等項(xiàng)目，采取點(diǎn)面輻射方式，逐步推動(dòng)老城區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整和活力提升。 提升住房品質(zhì)打造“精品工程” 從青島市第十二次黨代會(huì)報(bào)告來看，“住有宜居”仍將是全市當(dāng)前及今后一段時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，在擴(kuò)大增量的同時(shí)提升住房建設(shè)的品質(zhì)也將成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新課題。 “我們有信心有決心在新一屆市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下在‘住有宜居’工作中實(shí)現(xiàn)新跨越。 ”市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任陳勇表示。

作為今后五年的奮斗目標(biāo)之一，“宜居”關(guān)系民生福祉，鼓舞人心，令人期待。下一步，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將從幾個(gè)方面尋求突破，其中最首要的就是加快住房建設(shè)，提升住房品質(zhì)。我市將在棚戶區(qū)改造等方面繼續(xù)加大力度，2017年要完成棚戶區(qū)改造4.8萬套 （戶），完成農(nóng)村危房改造1050戶，完成老舊住宅小區(qū)綜合整治829萬平方米，完成節(jié)能保暖工程200萬平方米，2017年新開工被動(dòng)房綠色建筑10萬平方米；同時(shí)，加強(qiáng)住宅建筑質(zhì)量提升，打造精品工程，推進(jìn)新建高層住宅全裝修，開展既有建筑加裝電梯試點(diǎn)，讓老百姓住上質(zhì)量過硬、安全性高、品質(zhì)上乘、舒適方便的房子。

對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)完善配套提升

完善配套功能，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也是今后一段時(shí)期內(nèi)我市要著重發(fā)展的方面之一。市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任陳勇介紹，我市將對標(biāo)德國、新加坡等國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合青島實(shí)際、彰顯地方特色、具有國際水準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)青島標(biāo)準(zhǔn)體系，在智慧城市、交通樞紐、路網(wǎng)建設(shè)、綜合管廊、智能停車場建設(shè)及城市供水、燃?xì)?、供熱、垃圾處置、污水處理、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力達(dá)到國際化水平。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、圖書館、市民活動(dòng)中心等市級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，滿足群眾入學(xué)、就醫(yī)、休閑、娛樂、健身等需求。比如，在停車場規(guī)劃建設(shè)管理方面，我市將按照“一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)運(yùn)營主體、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)體系和管理規(guī)范”的思路建設(shè)統(tǒng)一的公共停車信息平臺(tái)和智能化停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，有效銜接智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車資源實(shí)時(shí)共享。在智慧城市建設(shè)上，我市將基于地理信息大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+管理服務(wù)”技術(shù)，構(gòu)建高水平的信息化系統(tǒng)平臺(tái)。

推進(jìn)生態(tài)修復(fù)建成“海綿青島”

宜居城市的建設(shè)也離不開對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，今年我市將全面調(diào)查評估城市自然環(huán)境質(zhì)量，著手編制《青島市城市生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》；開展海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)對城市山體自然風(fēng)貌的保護(hù)建設(shè)，加大園林綠化建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施郊野（山頭公園）、公園、廣場、小區(qū)庭院、道路、河道以及規(guī)劃建成區(qū)濕地等綠化建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)李村河中游、樓山后河、水清溝河下游等河道綜合整治，全面完工黑臭水體治理；推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)與更新，改善老城區(qū)公共環(huán)境。

其中，在海綿城市建設(shè)方面，我市計(jì)劃到2020年25%以上的城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，到2030年80%以上城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，建成自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。在園林綠化方面，我市將編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，推廣節(jié)約型、生態(tài)型、海綿型園林綠地建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模適度、功能適用、景觀宜人的街頭游園，實(shí)現(xiàn)城市居民出行300米見綠、500米見園。

?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)打造一批特色小鎮(zhèn)

此外，市城鄉(xiāng)建設(shè)委還提出，將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展思路，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)我市農(nóng)村冬季取暖、組織開展農(nóng)村垃圾整治提升行動(dòng)，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類收集和資源化利用工作；積極推進(jìn)綠色村莊創(chuàng)建、傳統(tǒng)村落保護(hù)。同時(shí)，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為新抓手、打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配置完備、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)生活融合的特色小鎮(zhèn)，為農(nóng)村發(fā)展注入新活力。

“今后五年我們將繼續(xù)采取積極措施，努力創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 ”陳勇說。 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 傅春曉