城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。昨日，國家住建部發(fā)布《城市設(shè)計管理辦法》（以下簡稱《辦法》），提出因地制宜，塑造城市特色，優(yōu)化城市形態(tài)等要求。日前，我市等20個城市被國家列為第一批城市設(shè)計試點城市，目前市規(guī)劃局正在著手編制行動計劃，推動我市城市設(shè)計工作，傳承歷史文化、強化風(fēng)貌管控、彰顯城市特色、提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。

?因地制宜創(chuàng)造宜居空間

《辦法》指出，城市設(shè)計需貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。因此，開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本，保護(hù)自然環(huán)境，傳承歷史文化，塑造城市特色，優(yōu)化城市形態(tài)，節(jié)約集約用地，創(chuàng)造宜居公共空間；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源條件和管理需要，因地制宜，逐步推進(jìn)。

具體說來，重點地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求；歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求；重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力；重點地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H條件，依據(jù)總體城市設(shè)計，單獨或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開展城市設(shè)計，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

?構(gòu)建“美麗青島”獨特面貌

圍繞城市設(shè)計，住建部近日還發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等20個城市列為第一批城市設(shè)計試點城市的通知》，在這入選的20個城市設(shè)計試點城市中，青島榜上有名。根據(jù)通知，城市設(shè)計試點工作自2017年2月開始，時間為2年，重點圍繞創(chuàng)新制度管理、探索技術(shù)方法、傳承歷史文化、提升城市質(zhì)量展開。要求各試點城市要將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計的有效抓手，從城市實際出發(fā)，建立城市設(shè)計管理制度，保持與城市規(guī)劃、建筑設(shè)計管理工作的有效銜接；要創(chuàng)新開展城市設(shè)計，堅持以問題為導(dǎo)向，針對不同城市和問題，采取不同的設(shè)計方法和理念，突出做好城市核心區(qū)和中心地區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道以及濱水地區(qū)和山前地區(qū)等重點地區(qū)的城市設(shè)計。

據(jù)了解，目前，市規(guī)劃局正在編制《青島市城市設(shè)計試點工作行動計劃》。編制以“以人為本、傳承文化；突出個性、彰顯特色；集約節(jié)約、經(jīng)濟(jì)可行；編管并重、強化管控”原則為抓手，在梳理市域自然格局和人文格局基礎(chǔ)上，建立總體空間骨架，對青島市整體城市風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)和控制；實施城市雙修，加強城市精細(xì)化管理；創(chuàng)新工作機制，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建出“美麗青島”的城市獨特面貌，形成美麗海灣新都會。

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