住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)了《關(guān)于將北京等20個城市列為第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市的通知》(以下簡稱《通知》),將北京市、黑龍江省哈爾濱市、吉林省長春市、山東省青島市和東營市等20個城市列為第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市名單。
《通知》稱,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確,“城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵開展城市設(shè)計(jì)工作,通過城市設(shè)計(jì),從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌”。我國城市數(shù)量多,差異大,很多地方對城市設(shè)計(jì)工作缺乏經(jīng)驗(yàn),通過選擇有條件的城市開展試點(diǎn),因地制宜開展城市設(shè)計(jì),對避免城市“千城一面”,延續(xù)城市文脈,塑造城市特色,提升城市環(huán)境品質(zhì)具有重要意義。同時,通過開展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn),為全面開展城市設(shè)計(jì)工作積累經(jīng)驗(yàn),推動提高各地城市設(shè)計(jì)水平。
城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作自2017年2月開始,時間為2年。
《通知》從四個方面明確了試點(diǎn)工作內(nèi)容:
一是創(chuàng)新管理制度,因地制宜開展城市設(shè)計(jì),從制度上保障落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色的目標(biāo)。
二是探索技術(shù)方法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,鼓勵使用新技術(shù)和信息化手段,保證城市設(shè)計(jì)科學(xué)合理、好用、適用。
三是傳承歷史文化,探索通過城市設(shè)計(jì),精細(xì)化管理城市各類空間,保護(hù)城市歷史格局,延續(xù)城市文脈。
四是提高城市質(zhì)量,結(jié)合生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作,提高城市規(guī)劃建設(shè)管理的精細(xì)化水平,促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《通知》還從四個方面提出了試點(diǎn)工作要求:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求制定試點(diǎn)工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)工作,各省級主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)城市工作的支持力度,督促試點(diǎn)工作方案落實(shí)。
二是突出工作重點(diǎn)。要求建立城市設(shè)計(jì)管理制度,針對不同城市的問題,采取不同的設(shè)計(jì)方法和理念,突出做好城市重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)。
三是完善保障措施。要求培育建立熟悉本地情況的城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍,增加經(jīng)費(fèi)投入,保障城市設(shè)計(jì)編制工作,將城市設(shè)計(jì)要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件。
四是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要求及時研究解決試點(diǎn)工作中的新情況、新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,每季度向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送一次工作進(jìn)展情況。
附:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市名單
1.北京市
2.黑龍江省哈爾濱市
3.吉林省長春市
4.山東省青島市
5.山東省東營市
6.江蘇省南京市
7.江蘇省蘇州市
8.安徽省合肥市
9.安徽省馬鞍山市
10.浙江省杭州市
11.浙江省寧波市
12.浙江省義烏市
13.河南省鄭州市
14.廣東省深圳市
15.廣東省珠海市
16.云南省玉溪市
17.陜西省西安市
18.寧夏回族自治區(qū)銀川市
19.內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市
20.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市