“完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源和管理服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。”養(yǎng)老問題一直是社會關(guān)注的焦點。我市提出，到2020年，每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)達到50張，護理型床位占40%以上。區(qū)（市）級以上城市專業(yè)性養(yǎng)老護理機構(gòu)覆蓋率達到80%。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵老年人互助，重視解決計劃生育特殊家庭老人家庭養(yǎng)老保障問題，加強老年人健康干預(yù)、心理慰藉。 “這次黨代會上提出了我市將把養(yǎng)老服務(wù)作為民生工作的大事，推進‘老有頤養(yǎng)’目標(biāo)，我們干好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信心更足了。 ”昨天，福山老年公寓院長王偉對記者說。

   老年公寓里醫(yī)護條件好

81歲的吳正賢患有高血壓和冠心病，82歲的老伴王至禮患小腦萎縮，行動有些不便。兩人退休后，跟隨女兒到了青島，住進了療養(yǎng)院。今年春節(jié)，兩個女兒出國旅游，在青島療養(yǎng)的王至禮卻突然起不了床，到醫(yī)院檢查才知道小腦萎縮，隨時有突發(fā)腦梗的風(fēng)險。“療養(yǎng)院的環(huán)境確實不錯，服務(wù)也很周到，可欠缺醫(yī)療服務(wù)。如果我們老兩口突然犯病的話，身邊沒有大夫及時救治是不行的。我們就想找個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老公寓，這樣住著心里才踏實。 ”吳正賢告訴記者。

“家里發(fā)生了這件事，我跟妹妹心里很擔(dān)心，就想找醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老公寓。查資料得知福山老年公寓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合做得不錯，專程去看了看。 ”吳正賢的女兒王女士說。她到老年公寓考察后的第3天，家里老人就搬了進去。在吳正賢看來，老年公寓的設(shè)施可謂齊全，床頭就有呼叫器和氧氣袋，公寓實行24小時生活照料，護理員按照流程為老人提供衣食起居、洗衣洗澡、推拿按摩等服務(wù)。 “夜里起來上廁所，護工通過監(jiān)控看到了，就主動到房間來攙扶著我。”王至禮說。前兩天，老伴吳正賢突然心絞痛，也得到了醫(yī)護人員的及時治療。

    養(yǎng)老過程納入醫(yī)療干預(yù)

“老年公寓主要是接收失能和半失能老人，在2011年設(shè)計老年公寓時就加入了醫(yī)療的元素，除了滿足他們的基本生活保障之外，還有他們的醫(yī)療需求。 ”福山老年公寓院長王偉說，老年公寓發(fā)展初期主要是將養(yǎng)老院與醫(yī)院相結(jié)合，讓老人足不出戶就能看病。

2015年3月份以后，養(yǎng)老公寓進入到了一個中級階段，醫(yī)護人員主動巡診問診到房間，主動了解老人情況，一旦發(fā)現(xiàn)病情，醫(yī)生可以給護士下醫(yī)囑。此時，我市出臺了長期醫(yī)療護理保險政策。

“現(xiàn)在老年公寓發(fā)展到了高級階段，我們把養(yǎng)老過程完全納入到醫(yī)療干預(yù)里面，老人入住老年公寓會有一個非常詳盡的醫(yī)療評估，對老人進行個性化護理?，F(xiàn)在這個階段正在進行，部分細節(jié)還需要進一步完善。 ”王偉說，在他看來，老年公寓的工作就是讓老人有尊嚴和獲得感。

據(jù)王偉介紹，將來養(yǎng)老公寓要走品牌化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集團化路線，將在福州路東側(cè)附近建一個青島最大的日間照料中心，白天老人可以到日間照料中心活動，晚上回到家中。老年公寓的老人也可以白天到那里活動，晚上回到老年公寓休息，打造短期托養(yǎng)模式。

    我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合走在全國前列

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，青島走在了全國前列。近年來，我市采取有力措施，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量以及護理型床位比例居同類城市前列。去年青島成為首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市。我市計劃到2020年，每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)達到50張，護理型床位占40%以上。建立區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，城市社區(qū)達到90%以上、農(nóng)村社區(qū)達到60%以上?；攫B(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率達到50%以上。推動醫(yī)療、養(yǎng)老資源結(jié)合，構(gòu)建養(yǎng)老、照護、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式，推廣“各類社區(qū)和居家養(yǎng)老機構(gòu)+醫(yī)務(wù)室或護理站”服務(wù)模式。 “十三五”末，有條件的養(yǎng)老機構(gòu)都要實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。實現(xiàn)城市道路無障礙設(shè)施設(shè)置率不低于80%，已建公共設(shè)施和涉老設(shè)施無障礙率不低于60%，老年人服務(wù)設(shè)施無障礙率不低于90%。我市還將鼓勵競爭力強、有實力的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)走集團化發(fā)展道路，扶持中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營。通過政府購買服務(wù)等機制，確保生活困難群體老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)保障。

   建立“三社聯(lián)動”立體式養(yǎng)老服務(wù)

“延安路街道地處市北老城區(qū)，人口老齡化程度較高，60歲以上老年人占總?cè)丝诘?3.93%，其中將近一半為空巢獨居老人。 ”市第十二次黨代會黨代表、市北區(qū)延安路街道黨工委書記王偉革表示，作為全市最早一批社區(qū)日間照料機構(gòu)，延安路街道于2007年開辦了延安二路社區(qū)日間照料中心。這些年來，街道5個社區(qū)全部建立起日間照料中心，為100余名獨居老人提供送餐、日間照料等服務(wù)。王偉革表示，按照市第十二次黨代會“老有頤養(yǎng)”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要求，2017年街道將對松江路、明霞路兩個社區(qū)日間照料中心進行全面升級改造，建立完善社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”的工作體系，通過向?qū)I(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療組織購買服務(wù)的形式，在現(xiàn)有服務(wù)項目基礎(chǔ)上，豐富完善文化娛樂、醫(yī)療服務(wù)、心理慰藉等社會化立體式服務(wù)。

 應(yīng)提高基層養(yǎng)老護理員收入

“《報告》中提到，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系。這是島城老年人的一個大福利。第一次以市黨代表的身份說出基層護理員的聲音，心里確實很激動，感觸也很深，同時也感受到身上的擔(dān)子很重。”市第十二次黨代會黨代表、青島福彩養(yǎng)老院護理員王霞表示，青島目前在發(fā)展多種養(yǎng)老形式，以滿足不同情況老人的需求。“青島的養(yǎng)老機構(gòu)很多，就目前的情況來看，迫切需要提高基層護理員的收入水平，將護理員補貼機制落到實處，能夠讓基層護理員堅持干下去、堅持干好。”王霞告訴記者，未來5年，我市老齡化問題仍會比較突出。青島的養(yǎng)老設(shè)施、硬件條件很好，怎樣留住基層護理員，發(fā)揮他們的最大價值，穩(wěn)步提高他們的收入是需要考慮的問題。