3月29日，青島市第十二次黨代會開幕。

 張江汀同志在會上作了題為《踐行新理念新思想新戰(zhàn)略 為建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市而奮斗》的報告。

 青島未來五年怎么干？報告咋說的？哪些事與我們息息相關？小編將報告中的“干貨”整理奉上——

今后五年，青島對自己的要求是......

緊緊團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記治國理政重要思想，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實新發(fā)展理念，落實省委“一個定位、三個提升”要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設“三中心一基地"為主攻方向，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市品質(zhì)和能級，爭取進入國家中心城市行列，加快建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市。

“宜居幸福創(chuàng)新型國際城市”這個樣

建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市，是按照更高水平更高質(zhì)量的要求，順應和把握新的科技革命、產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，適應和滿足人民群眾新需求，對青島城市定位、戰(zhàn)略格局和發(fā)展目標的再豐富再提升。

宜居就是提升城市品質(zhì)，建設公共安全良好、生活舒適便捷、環(huán)境健康怡人的宜居城市；

 幸福就是人民群眾更具獲得感，建設人民福祉豐厚、精神生活富足、社會和諧穩(wěn)定的幸福城市；

創(chuàng)新就是厚植創(chuàng)新基因，建設創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新環(huán)境良好、創(chuàng)新資源豐厚的創(chuàng)新型城市；

國際就是體現(xiàn)開放、包容城市特質(zhì)，建設國際要素集聚、全球資源配置、世界交往頻繁的國際城市。“宜居、幸福、創(chuàng)新、國際”共同構(gòu)筑未來青島現(xiàn)代化城市的美好藍圖。

“

未來青島藍圖......

到建黨一百年時，全面建成更高水平更高質(zhì)量小康社會。

到改革開放五十年時，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

到建國一百年時，率先實現(xiàn)以人民為中心的全面現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，譜寫更加精彩的青島篇章!

今后五年青島的目標是

1

政治生態(tài)更好

管黨治黨水平顯著提升，黨員干部理想信念堅定，“四個意識”牢固樹立，黨內(nèi)政治生活嚴肅規(guī)范。

基層基礎工作更加鞏固，黨風廉政建設和反腐敗工作制度體系更加完善，政治生態(tài)更加風清氣正。

2

發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)

保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好，生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新動力，未來產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟初具規(guī)模，服務業(yè)增加值比重明顯提升，海洋經(jīng)濟優(yōu)勢突出、對經(jīng)濟的支撐拉動作用更為強勁。

區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明協(xié)調(diào)、軍民融合發(fā)展水平顯著提高。

3

宜居環(huán)境更美

大氣、水、土壤污染防治取得明顯成效，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，大氣PM2.5年均濃度下降20%以上。

基本實現(xiàn)城市生活垃圾分類收集全覆蓋、原生垃圾零填埋，光、噪聲等污染治理取得明顯成效。

山海城風貌獨具魅力，市民生活舒適便捷，城市運行安全有序。

4

民生福祉更多

就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社保、治安等公共服務和保障體系進一步健全。

基本公共服務質(zhì)量和均等化水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民人均收入提前實現(xiàn)翻一番目標，人民生活更有保障、更有尊嚴、更加幸福。

5

創(chuàng)新活力更足

突破一批具有核心競爭力的關鍵技術，聚集一批具有國際水平的科學家、專家和各類人才。

引進一批高水平高校、科研機構(gòu)和研發(fā)團隊，擁有一批自主創(chuàng)新能力強的骨干企業(yè)，全社會研發(fā)投入占比達到3.2%以上。

6

國際化水平更高

培育形成一批新的本土跨國企業(yè)，引進一批具有國際競爭力的時代企業(yè)和國際組織機構(gòu)，國際貿(mào)易總額、利用外資和對外投資保持同類城市領先水平。

外籍常住人口、留學生、入境旅游人數(shù)大幅增長，與世界接軌的法律水平、政務效率、市場秩序、制度規(guī)則等營商環(huán)境顯著提高。

目標有了，

未來具體怎么干？

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打造高品質(zhì)精致城市，彰顯海灣型城市特色

優(yōu)化城市空間布局

深化“三帶一軸、三灣三城、組團式”的城市空間布局，構(gòu)建覆蓋全域、面向未來的城市群主體形態(tài)。

“三帶一軸”，即輻射山東、服務海洋強國的濱海海洋特色發(fā)展帶，面向東北亞、融入“一帶一路”的煙威青協(xié)同發(fā)展帶，聯(lián)通歐亞、輻射沿黃流域的濟濰青協(xié)同發(fā)展帶，貫穿青島南北、帶動城鄉(xiāng)一體化的大沽河生態(tài)中軸。

“三灣三城”，即構(gòu)筑“中心灣區(qū)、西部灣區(qū)、東部灣區(qū)"海灣型城市新格局。

中心灣區(qū)，以膠州灣群為依托打造中心城區(qū)，優(yōu)化城市功能，集聚高端要素，延續(xù)歷史文脈，彰顯”紅瓦綠樹、碧海藍天“城市風貌。

西部灣區(qū)，以靈山灣群為依托打造西部灣城，建設董家口港城和古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造海洋強國戰(zhàn)略支點。

東部灣區(qū)，以鰲山灣群為依托打造東部灣城，建設世界知名、以海洋教育科技為特色的“中國藍谷”。

“組團式”，即加快推進新型城鎮(zhèn)化，完善形成 “中心城區(qū)－次中心城市一特色鎮(zhèn)(街道)一城鄉(xiāng)社區(qū)”城鎮(zhèn)體系。

打造膠州灣東岸、西岸、北岸中心城區(qū)。

東岸城區(qū)有序疏解非中心城區(qū)功能，推進老城區(qū)復興發(fā)展，建設時尚魅力城區(qū)。

西岸城區(qū)突出轉(zhuǎn)型升級，建設精美實力城區(qū)。

北岸城區(qū)加快提升城市綜合功能，建設品質(zhì)活力城區(qū)。加速北部崛起，推動平度、萊西成為全域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

以人為核心建設好城市

注重交通出行方便快捷

建成啟用青島新機場，濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵全線通車，實施軌道交通“18448”工程，每年至少開通一條地鐵線路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率由49%提高到60%以上。

注重信息溝通便捷快速

建設全國領先的智慧城市，完善高速、移動、安全、泛在的信息基礎設施，推進城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡提速。

注重生活環(huán)境舒適宜居

合理布局、高標準建設住宅、公園、綠地以及休閑、健身、商業(yè)等公共服務設施，建成啟用一批市民活動中心。

注重城鄉(xiāng)要素合理配置

提升新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量，加快重點功能區(qū)產(chǎn)城融合，以“七改”為重點加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設美麗鄉(xiāng)村。

注重供水保障安全有效

超前謀劃建設戰(zhàn)略水源，構(gòu)建“蓄引結(jié)合、主客統(tǒng)調(diào)、以海補淡、庫河聯(lián)網(wǎng)”的城鎮(zhèn)供水保障體系。

注重城市建設品質(zhì)精致

精心做好城市設計，打造精品建筑，統(tǒng)籌地上地下空間利用，推進海綿城市建設和綜合管廊建設。

創(chuàng)新城市精細管理

注重管理長效化

完善城鄉(xiāng)管理體制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理方式。

注重城市管理信息化

建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格治理體系。

注重管理高效化

優(yōu)化暢通城市快速路、主次干路、支路與立交節(jié)點、街區(qū)路網(wǎng)，打通“斷頭路”，解決停車難問題。增強城市微循環(huán)能力，提高道路通行效率。

注重管理法治化

加強綜合行政執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境和查處違法建設。

建設“三中心一基地”，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

建設國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心

集聚一流大學、一流學科、一流人才和知名科研機構(gòu)，加速科研成果本土轉(zhuǎn)化。

促進海洋國家實驗室躋身世界同類實驗室前列，國家高速列車技術創(chuàng)新中心成為全球行業(yè)翹楚。

建設信息技術、海工裝備、虛擬現(xiàn)實、智能制造等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大科技創(chuàng)新中心。

建設技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新孵化、科技金融、知識產(chǎn)權等面向社會的十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。

建設腦科學、量子信息、納米技術與材料、深空深海探測、氫能與燃料電池、再生醫(yī)學、無人技術、人工智能、合成生物學、超高速交通等面向未來的十大科技創(chuàng)新中心。

 建設國家重要的區(qū)域服務中心

全面提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，成為全國服務經(jīng)濟先行區(qū)和示范區(qū)。

繼續(xù)依托“十個千萬平米”工程，重點發(fā)展金融、信息、物流、商貿(mào)、會展、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)，突破發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”。

重點打造面向國際的財富管理中心，構(gòu)建多元的金融機構(gòu)體系、市場體系和融資服務體系。

打造全國性社會化大數(shù)據(jù)中心，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

打造國際會展中心，積極舉辦高端展會、文化交流、體育賽事等活動。

打造國際化旅游目的地城市，建設國際郵輪港城。

建設國際先進的海洋發(fā)展中心

推進智慧海洋工程建設，加快海洋科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，突破一批海洋關鍵技術。

深入實施“海洋+”行動，培育基于海洋的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，提升海洋生物、海工裝備與高技術船舶、深海探測、海洋腐蝕防護、遠洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)水平。

堅持海陸統(tǒng)籌，創(chuàng)新海陸一體化發(fā)展模式，實現(xiàn)海陸資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地

建設“中國制造2025”試點示范城市，提升“青島制造”在全球產(chǎn)業(yè)格局和價值鏈條中的地位。

發(fā)展智能制造，推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

發(fā)展精品制造，培育“百年老店”。高標準規(guī)劃建設世界”動車小鎮(zhèn)“、董家口臨港經(jīng)濟區(qū)和國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

推行清潔生產(chǎn)，培育綠色工廠，創(chuàng)建綠色園區(qū)。

發(fā)展服務型制造，創(chuàng)新眾包設計、柔性制造、個性化定制等新模式。

堅持民生優(yōu)先發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果

推進“勞有應得”

實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，縮小居民收入差距，擴大中等收入群體，嚴厲打擊惡意欠薪行為。

推進“學有優(yōu)教”

切實解決大班額問題，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設高素質(zhì)教師隊伍，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 

推進“病有良醫(yī)”

由以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。推進家庭醫(yī)生簽約式服務，發(fā)展智慧醫(yī)療、精準醫(yī)療，分級診療。

創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革實驗區(qū)，建設青島嶗山灣國際生態(tài)健康城，大力發(fā)展足球、休閑體育和海上運動。

推進“老有頤養(yǎng)”

完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務體系，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源和管理服務機構(gòu)。

 

推進“住有宜居”

全面完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造任務。完善住房保障和供應體系，加大人才住房保障力度，努力保持房價穩(wěn)定。

解決好垃圾分類管理、冬季清潔取暖、農(nóng)村污水處理等群眾關注的熱點難點問題。

推進“貧有力助”

完善城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助、法律援助制度。

完成對安順市、隴南市、日喀則市桑珠孜區(qū)、喀什市、宜昌市夷陵區(qū)以及菏澤市等地區(qū)的對口支援和扶貧協(xié)作任務。

 

建設文化青島

健全現(xiàn)代公共文化服務體系，建設特色文化產(chǎn)業(yè)園，做強高端影視、創(chuàng)意設計等文化產(chǎn)業(yè)。

培育文化名家名企，多出精品力作，舉辦世界知名電影節(jié)。

深化對外文化交流，講好“青島故事”，加強歷史文化遺產(chǎn)和城市風貌保護。

建設生態(tài)青島，促進城市可持續(xù)發(fā)展

牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，建成天藍、地綠、海凈、水清的美麗家園。

切實提高環(huán)境質(zhì)量

打好水、大氣和土壤污染防治三大戰(zhàn)役，改造提升污水處理設施，徹底消除黑臭水體。

開展藍色海灣整治行動，嚴格保護岸線、海島和濕地，建好膠州灣、西海岸國家級海洋公園。

完善市區(qū)老工業(yè)搬遷后續(xù)工作，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞便處理達到國際水平。

 

加快建設低碳型社會

推行綠色生產(chǎn)和生活方式，開展近零碳排放區(qū)示范工程。

大力發(fā)展太陽能、海洋能、地熱能、風能、生物能等清潔能源，清潔能源消費比重達到16%以上。

保護好山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)，加強建筑平頂綠化，增強森林碳匯能力。

大力開展節(jié)約用水，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領域全面推廣節(jié)水技術。

實施嚴格的生態(tài)保護制度

實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。

實施碳排放權、排污權、水權等有償使用和交易等制度，完善生態(tài)保護補償制度，建立領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

全面深化改革，增添發(fā)展新活力

多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“三去一降一補”。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

深化財稅、金融、國企、價格等關鍵環(huán)節(jié)改革。開展新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點。

多推有利于促進社會公平正義的改革

深入推進政府大部制和“放管服”改革，完善權力清單和責任清單，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

深化司法體制改革，推進國際仲裁管理體制改革，深化行政相對集中復議制度。

多推有利于增強人民群眾獲得感的改革

深化教育體制改革，推進辦學體制、考試招生、學校管理等體制機制創(chuàng)新。

推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等制度。

加快養(yǎng)老保險提質(zhì)擴面，完善長期護理保險制度。深化戶籍制度改革，健全保障性住房制度，擴大貨幣補貼保障范圍。

多推有利于調(diào)動各方積極性的改革

深化“一谷兩區(qū)”等重點功能區(qū)體制改革，規(guī)范推進法定機構(gòu)、公務員聘任制、職員制等改革。

推進社區(qū)管理、公共服務、特色小鎮(zhèn)建設等領域的改革創(chuàng)新。

深化平度國家中小城市綜合改革試點，開展國家支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。

加快創(chuàng)建國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，探索形成軍民融合發(fā)展的青島模式。

進一步提升對外開放水平，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

打造全方位對外開放新格局

推進境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，擴大國際產(chǎn)能合作，帶動裝備、技術、品牌、標準、服務走出去，打造“海外青島”新“名片”。

優(yōu)化“對接歐亞、提升亞太、拓展非洲”全球經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略布局，建好中德生態(tài)園和歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。強化與長三角、珠三角、京津冀和山東半島城市群等區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

引進跨國公司地區(qū)總部或功能性總部，擴大金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放。

推進貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資貿(mào)易融合發(fā)展。支持軌道交通裝備、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈。

 

搭建雙向開放新平臺

建成東北亞國際航運樞紐、國家區(qū)域性航空樞紐、國家沿海高鐵樞紐，打造歐亞大通道多式聯(lián)運中心，雙向開通、加密“青新歐”國際班列。

打造投資貿(mào)易便利化政策平臺，建設膠東臨空綜合保稅區(qū)。打造國際經(jīng)貿(mào)服務平臺，打造東亞海洋合作平臺。

營造一流國際營商環(huán)境

推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善走出去服務體系和風險防范機制。

建設一批國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)，完善國際標識體系，增強城市包容性。

加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化

加強民主政治建設，凝聚各方力量

支持人大及其常委會依法履行職能，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的作用，做好對臺、港澳、民族、宗教、外事、僑務、老干部工作。

推進依法治市，建設法治青島

堅持科學立法、民主立法，完善地方立法體制機制。堅持嚴格執(zhí)法，減少“大蓋帽”種類。

推進全民守法，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

推進以德治市，提升文明素養(yǎng)

深入開展文明城市，文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園和文明家庭創(chuàng)建活動。

建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加大對失信失德行為的依法整治力度。

深化城市治理，提升治理效能

綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、科技、文化等手段，構(gòu)建權責明確、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市治理體制。深化城市治理研究和探索。

構(gòu)建集智能交通、智慧城管、智慧民生等于一體的“智慧青島”管理服務體系，實現(xiàn)城市治理智能化、協(xié)同化、精確化。

全面從嚴治黨

堅定理想信念，牢牢把握正確政治方向

堅決維護習近平總書記的核心地位，堅定不移維護黨中央權威，堅定“四個自信”，堅持共產(chǎn)黨人價值觀。

加強干部隊伍和人才隊伍建設

把好政治關、作風關、能力關、廉潔關、選出信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。

嚴肅整治為官不為、為官亂為問題。健全容錯糾錯機制，為尚實干勇作為敢擔當?shù)母刹繐窝膭艃?、點贊叫好！

狠抓基層黨組織建設，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘

推進農(nóng)村、社區(qū)、機關、企事業(yè)單位以及非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等各領域基層黨建工作。

深入整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強“帶頭人”，打造過硬基層黨組織。

突出正風肅紀反腐，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，做到有案必查、有腐必懲，嚴厲打擊“小官貪腐”。

加強和改進巡察工作，加強廉政文化建設，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。

嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

嚴格執(zhí)行民主集中制，建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強自我凈化能力，推動全面從嚴治黨在青島落地生根，形成風清氣正的政治生態(tài)。