3月20日,市政府法制辦通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。從征求意見稿可見,對(duì)破壞城市環(huán)境、市容市貌的最高可罰款5萬元。
環(huán)衛(wèi)責(zé)任人要做好4件事
據(jù)悉,此次為青島市人民政府法制辦公室、青島市城市管理局聯(lián)合征集,征集時(shí)間截至4月4日。公開征求意見期間,有關(guān)修改意見和建議可反饋到青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處(地址:青島市市南區(qū)香港中路17號(hào),郵編:266071,郵箱:faguierchu@163.com)或者青島市城市管理局政策法規(guī)處(地址:青島市市北區(qū)徐州路158號(hào),郵編266071,聯(lián)系電話:85650961,傳真:82861171,郵箱:82962255@163.com)。
該條例草案征求意見稿強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。并鼓勵(lì)志愿者參與市容和環(huán)境衛(wèi)生的文明宣傳引導(dǎo)。
草案對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位或者個(gè)人進(jìn)行了明確,城市道路和過街天橋、通道等附屬設(shè)施、城區(qū)河道,由相關(guān)專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)；國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及臨街商戶所在區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)以及相關(guān)街巷,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；各類商品交易市場(chǎng)、便民攤點(diǎn),由開辦單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；機(jī)場(chǎng)、車站、橋梁、隧道、軌道交通設(shè)施、停車場(chǎng)以及海水浴場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),待建地塊由土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河道、水域,由其管理單位負(fù)責(zé)。
責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)要負(fù)責(zé)4項(xiàng)內(nèi)容,包括保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,清掃地面、清除污物、掃雪除冰,保持道路以及周邊設(shè)施、臨街陽臺(tái)的整潔,對(duì)隨地吐痰、亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等行為予以勸阻；保持市容整潔,保持門頭、櫥窗、燈飾以及建(構(gòu))筑物立面的整潔、美觀、規(guī)范,不擅自設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施和廣告橫幅,及時(shí)清洗、更換、維修陳舊或者破損的設(shè)施,制止亂貼亂掛亂畫等行為；維護(hù)衛(wèi)生、交通、綠化等公共設(shè)施,勸阻亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、亂堆雜物、亂搭亂建等行為；完成綠化任務(wù),管護(hù)城市綠地,勸阻毀壞、攀折花草樹木的行為,及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。
學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)商業(yè)戶外廣告
該條例草案征求意見稿還對(duì)不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的區(qū)域進(jìn)行明確規(guī)定,包括文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；國(guó)家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；立交橋和人行過街天橋,道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志；法律、法規(guī)、戶外商業(yè)廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。
即使利用建設(shè)工程圍擋設(shè)置戶外商業(yè)廣告的,也應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理戶外商業(yè)廣告設(shè)置許可,設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過項(xiàng)目建設(shè)工期,并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)行戶外商業(yè)廣告巡游宣傳的機(jī)動(dòng)車擅自遮擋、變更車身顏色的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
而在新建、改建公廁方面,其規(guī)定城市建成區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、改建公共廁所,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)。原有的公共廁所,應(yīng)當(dāng)逐步改建,達(dá)到國(guó)家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)。公共廁所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置標(biāo)志,并按照規(guī)定免費(fèi)開放。商場(chǎng)、賓館、飯店、加油加氣站等單位的廁所對(duì)外免費(fèi)開放的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)時(shí)間一致。鼓勵(lì)沿街店鋪、企事業(yè)單位等的廁所在營(yíng)業(yè)時(shí)段免費(fèi)對(duì)外開放。
臨街晾曬衣被將被罰款
據(jù)了解,該條例通過后,將取代2002年1月24日公布的《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。相較之下,前者在監(jiān)管內(nèi)容和處罰力度上都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了擴(kuò)充和提高。
其中,4類行為除依法實(shí)施行政處罰外,作出處罰決定的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將處罰決定納入公共信用信息平臺(tái):包括妨礙執(zhí)行公務(wù)或者拒不履行城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理行政處罰、行政強(qiáng)制決定的；因同一類型違法行為多次受到處罰,拒不改正的；放置廢棄車輛占用道路、城市綠地,堵塞疏散通道、安全出口、消防通道拒不改正的；打擊報(bào)復(fù)涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生的勸阻人、舉報(bào)投訴人的。
7類行為將由城市管理行政執(zhí)法部門處二百元罰款,包括利用臨街建(構(gòu))筑物的外墻、陽臺(tái)外、門窗外堆放、吊掛雜物或者晾曬衣物、被褥等有礙市容的物品的；在居民小區(qū)地上公共區(qū)域未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖的；違規(guī)飼養(yǎng)家禽、家畜、鴿子的；在公共場(chǎng)所隨地吐口香糖、吐痰、便溺、亂倒糞便、污水,亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物的；在建成區(qū)露天場(chǎng)所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒物品的；擅自占用道路、海灘以及其他公共場(chǎng)地?zé)镜摹?/p>
店鋪占道經(jīng)營(yíng)可罰五千
6類行為可處五百元以上五千元以下罰款,包括道路兩側(cè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者超出門窗、外墻擺賣物品或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公共廁所未按照規(guī)定免費(fèi)開放等行為。
9類行為嚴(yán)重的將被處一千元以上二萬元以下罰款,包括井蓋、溝蓋等市政公用設(shè)施丟失、破損、移位,責(zé)任人未及時(shí)補(bǔ)齊、維修、復(fù)位的；在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)植樹、挖坑取土或者傾倒腐蝕物的；將工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾以及其他有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器的,等等。
擅自占用城市道路、廣場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,給予警告,責(zé)令改正；拒不改正的,依法查封扣押違法經(jīng)營(yíng)的工具和產(chǎn)品,并處二百元以上五千元以下罰款。（來源：半島都市報(bào)）
