青島市工商局、青島市消保委發(fā)布2016年度十大不公平格式條款點(diǎn)評，重點(diǎn)針對網(wǎng)絡(luò)購物、商品房銷售和公共服務(wù)領(lǐng)域存在的部分不公平格式條款，聯(lián)合市消保委律師團(tuán)共同進(jìn)行了分析點(diǎn)評。

1.附件、贈(zèng)品，退換貨時(shí)請一并退回，如有破損或丟失，將無法辦理退換貨。 （網(wǎng)絡(luò)購物）

點(diǎn)評意見：依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條和第二十五條規(guī)定，附件和贈(zèng)品的破損或丟失可能有不同的原因，如果非由消費(fèi)者原因造成，消費(fèi)者則無需承擔(dān)任何責(zé)任，如果確因消費(fèi)者原因造成，雙方可以協(xié)商由消費(fèi)者支付相應(yīng)對價(jià)，但不能排除消費(fèi)者退換貨的權(quán)利。

2.消費(fèi)者自簽收之日起1年內(nèi)商品存在問題，第三方賣家可對消費(fèi)者提供免費(fèi)保修服務(wù)，不再接受商品退換貨。 （網(wǎng)絡(luò)購物）

點(diǎn)評意見：依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十四條規(guī)定：依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。網(wǎng)站涉嫌限制消費(fèi)者的權(quán)利。

3.乙方同意，如遇下列特殊原因之一，則預(yù)售合同第十一條約定的該房屋的交付時(shí)間可據(jù)實(shí)予以順延：（1）甲方不可預(yù)見也不可控制的客觀原因造成的延誤，包括但不限于自然災(zāi)害、停水、停電、社會(huì)公共衛(wèi)生事件等；（2）遇到重大技術(shù)問題不能及時(shí)解決；（3）遇到政府做出禁止施工作業(yè)，實(shí)施交通管制等決定，造成無法正常施工，或?yàn)榕浜险姆ㄒ?guī)、規(guī)章、命令或市政建設(shè)而引起的延誤的。 （商品房銷售）

點(diǎn)評意見：該條款把停水停電、重大技術(shù)問題和市政建設(shè)延誤統(tǒng)歸為不可抗力，作為免除自身責(zé)任的理由，把不可抗力作擴(kuò)大化解釋，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第三項(xiàng)的規(guī)定。

4.甲方未征得乙方同意擅自變更小區(qū)的平面布局，乙方有權(quán)要求甲方恢復(fù)，如不能恢復(fù)的，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方支付總房價(jià)款的0%違約金。在不影響乙方所購房屋使用的情況下，甲方可以對小區(qū)平面布局和規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，不視為甲方違約。 （商品房銷售）

點(diǎn)評意見：根據(jù)《合同法》第四十條，此約定明顯系免除甲方責(zé)任，排除消費(fèi)者主要權(quán)利，排除消費(fèi)者主張違約金的權(quán)利，構(gòu)成不公平格式條款，屬于無效格式條款。

5.在辦理房屋交付手續(xù)前，乙方需預(yù)交物業(yè)管理費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用 （物業(yè)管理費(fèi)單價(jià)以經(jīng)政府有關(guān)部門備案、公示的價(jià)格為準(zhǔn)）。物業(yè)管理費(fèi)從甲方《房屋交付使用通知書》確定的交房日期次日計(jì)算，乙方未按照本條約定預(yù)交物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的，甲方有權(quán)暫不予交付房屋使用且不承擔(dān)任何責(zé)任。 （商品房銷售）

點(diǎn)評意見：商品房買賣與物業(yè)費(fèi)的交納是兩個(gè)不同的法律關(guān)系。

6.用戶擅自遷移、更動(dòng)或操作用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷管理裝置、擅自操作供電企業(yè)的供電設(shè)施以及約定由供電人調(diào)度的受電設(shè)備的，按每次5000元計(jì)付違約金。 （供電）

點(diǎn)評意見：本條款不區(qū)分用戶類型，一概按每次5000元計(jì)付違約金違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第一項(xiàng)的規(guī)定，屬于在格式條款中加重消費(fèi)者責(zé)任。

7.用水人逾期不交納水費(fèi)的，從逾期之日起，每日加收欠交水費(fèi)的千分之五作為違約金，直至交清水費(fèi)。 （供水）

點(diǎn)評意見：本條款對所欠水電氣費(fèi)違約金的規(guī)定未設(shè)置上限。本條關(guān)于違約金的規(guī)定顯然過分高于因違約所造成的損失，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第一項(xiàng)的規(guī)定，加重了消費(fèi)者的責(zé)任。

8.因計(jì)量表故障而不能正確計(jì)量時(shí)，按照此表發(fā)生故障前3個(gè)抄表周期內(nèi)，正常計(jì)量時(shí)的平均日用氣量乘以計(jì)量表故障天數(shù)（天數(shù)：上次抄表日起到本次抄表日之間的日歷天數(shù)），作為計(jì)算計(jì)量表故障期間須繳納的燃?xì)赓M(fèi)。 （供氣）

點(diǎn)評意見：該條款違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第三項(xiàng)“對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任”，屬于免除自身責(zé)任的違法行為。

9.免責(zé)條款：因停水、停電造成供熱中斷的免除自身責(zé)任。 （供暖）

點(diǎn)評意見：因停水、停電造成供熱中斷的，供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約或損害賠償責(zé)任。

10.退資須前往IC卡客服網(wǎng)點(diǎn)辦理，可讀卡且卡內(nèi)余額小于等于50元的，當(dāng)場可以全額退還，大于50元的不予辦理退資。 （公共乘車）

點(diǎn)評意見：公交IC卡具有預(yù)付卡性質(zhì)。發(fā)卡公司沒有任何依據(jù)占有消費(fèi)者IC卡內(nèi)的剩余金額，也無權(quán)限定退費(fèi)的上限或下限。青島晚報(bào)／掌上青島／青網(wǎng) 記者 王偉