兩會期間，如何規(guī)范住房租賃市場、構建購租并舉的住房制度再度成為熱議的話題。

機構化租賃優(yōu)勢

機構化租賃被與會代表視為解決租賃市場問題的關鍵。

全國人大代表、龍湖集團董事長吳亞軍指出，目前，我國租房市場存在供給不足、房源缺少統(tǒng)一規(guī)范管理等問題。房屋租賃市場的供給分散度高，缺乏一定規(guī)模的企業(yè)供給主體。房源主要由個人提供，缺少統(tǒng)一規(guī)范管理，“群租房”等違規(guī)租賃形式廣泛存在；且租賃市場尚未建立嚴格法律法規(guī)，承租人合法權益難以得到保障。

吳亞軍提出，增加土地供給，鼓勵開發(fā)企業(yè)興建商品租賃住房，建立穩(wěn)定供應主體。在人口密集、房屋租賃供需矛盾相對突出的區(qū)域，向開發(fā)企業(yè)以一定的價格優(yōu)惠供給自持物業(yè)租賃地塊，僅用于建設商品租賃住房及指定配套設施。

基于近期中央經(jīng)濟工作會議上提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，北京（樓盤）市政協(xié)委員毛大慶提交了《關于培育和規(guī)范住房租賃市場，把“租房住”作為實現(xiàn)住有所居重要手段的建議》的提案。他認為，需要建立建全租賃房相關法律、法規(guī)，規(guī)范租賃房市場，保障供需雙方的合法權益；對企業(yè)建設用于居住目的的租賃房建設給予稅率優(yōu)惠；政府在輿論上加強租賃房的正面宣傳，鼓勵年輕人以租代購；鼓勵現(xiàn)有房源的“租賃房”改造，盤活存量房，助推房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

權益與稅收優(yōu)惠

如何制定法律保障租房者的權益，也是兩會代表熱議的重點。

全國政協(xié)委員、泰禾集團董事長黃其森認為，政府方面應該進一步加強政策引導，盡快讓租房者和買房者在公共服務方面享有同等權利，尤其是在普遍關注的教育、醫(yī)療等方面。同時可盡快落實金融、土地、財稅等方面的支持政策，培育規(guī)?；?、機構化的專業(yè)住房租賃企業(yè)。

吳亞軍也建議，應建立商品租賃住房運營企業(yè)資質(zhì)認證體系，向滿足條件的運營企業(yè)提供稅收優(yōu)惠；對符合條件的承租人進行不同形式的租房補貼，增強其支付能力；將商品租賃住房租戶進一步納入公共服務體系，實現(xiàn)與購房者均等化享有社會服務。

改變觀念的挑戰(zhàn)

高力國際華東區(qū)辦公樓服務副董事張偉向《東地產(chǎn)財經(jīng)周刊》指出，目前，中國發(fā)展住房租賃市場確實迎來了機遇，政府大力推動住宅租賃市場發(fā)展，限購政策和房價高企帶來擠壓效應，租房的靈活性以及性價比更具優(yōu)勢，年輕人住房觀念和生活方式也正在轉(zhuǎn)變等。

但與此同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。他認為：“房價上漲傳導到租金上漲，市場恐慌購房，低收入人群或?qū)⒈黄忍与x；同時，租賃市場盈利難，機構房東積極性弱；而住房產(chǎn)證所附加的特殊福利未能有效剝離，買房依然是首選。”

因此，在他看來，中國要發(fā)展租賃市場，首先需要社會觀念的集體轉(zhuǎn)變，使得租房和購房成為像發(fā)達國家一樣自然和普遍的生活方式。當然，前提要做到租房者和購房者可以享受同等的市民待遇。 ”

第一太平戴維斯中國市場研究部主管簡可同樣向《東地產(chǎn)財經(jīng)周刊》表示，國內(nèi)住宅的租金回報率低，本地運營商少，運營體系也有待完善，因此租房市場依然充滿各種挑戰(zhàn)。“隨著人口不斷增長、房價居高不下，但有著住房需求的老百姓(603883,股吧)依然寧愿選擇買房，只有負擔不起首付才會退而求其次去租房，最大的挑戰(zhàn)是這種傳統(tǒng)觀念應得到改變，讓老百姓理解‘房子是用來住的’這一基本道理。”

租房可抑制房價

近日，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布了《發(fā)展住房租賃市場的國際經(jīng)驗借鑒與國內(nèi)實踐》的報告。報告顯示，各國租賃市場發(fā)展有很大程度的差異。數(shù)據(jù)顯示，居民承租戶占比大于30%的國家包括美國、加拿大、德國、法國、英國、瑞典、荷蘭、丹麥、奧地利、澳大利亞、新西蘭、日本等。而居民住戶中承租戶占比小于20%的國家包括中國、俄羅斯、保加利亞、羅馬尼來、愛沙尼亞、斯洛伐克等。包括美國、德國、日本等政府，更注重利用住房租賃市場來解決居民特別是低收入居民的居住問題，這三國居民的總體居住質(zhì)量也比其他國家更高。

“發(fā)達國家住宅市場的租房人口比重約占30%及以上，隨著一線城市的國際化進程，未來租售并重是大勢所趨。有錢的人可以選擇買房，沒錢的人租得起房，張偉進一步向記者描述租賃市場的未來，“租賃市場的健康發(fā)展，會有效抑制房價過高，甚至使房屋售價回歸到合理區(qū)間。房價的下調(diào)勢必帶動租金下調(diào)，從而促進年輕客戶租賃房屋的積極性和機構業(yè)主出租房屋的積極性，進而有效分流市場需求，形成合理住房成本，降低生活成本，利好實體經(jīng)濟，刺激市場消費。”

上海二手房指數(shù)辦公室執(zhí)行主任梁志超指出，加快發(fā)展住房租賃市場，應看作對現(xiàn)有交易模式的一種顛覆。促進行業(yè)真正突破，以購租并舉取代買賣占絕對主流的中國住房模式，以適應與國際接軌的必然趨勢。“購租并舉并不僅是現(xiàn)在興起的長短租公寓，對存量市場開發(fā)經(jīng)營，更重要的是啟動增量租賃房市場。品牌開發(fā)商一旦成為租賃市場主角之一，試想年輕人租到萬科、恒大開發(fā)的10-20年公寓，不再為買房降低生活質(zhì)量，以后有條件根據(jù)政策還可買下。這種示范效應，將超過大量的政策宣傳。”