近日，記者從山東省人民政府官方網(wǎng)站獲悉，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕48號)精神，進(jìn)一步降低企業(yè)融資、稅費負(fù)擔(dān)、人工、用能用地和物流等成本，營造良好的公平競爭環(huán)境，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，山東省政府日前出臺《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實施意見》。

《意見》指出，山東將采取降低養(yǎng)老保險繳費費率、降低企業(yè)公積金繳存比例和調(diào)控工資水平等措施，降低企業(yè)成本。還將在全面取消二級公路收費項目的基礎(chǔ)上，逐步取消一級公路收費站。

降低稅費成本 嚴(yán)禁強制企業(yè)贊助捐贈參加培訓(xùn)等

落實好研發(fā)費用加計扣除政策。加強經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、財政等部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)研發(fā)費用加計扣除政策高效落實。及時貫徹落實國家有關(guān)新材料、關(guān)鍵零部件、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

擴大政府性基金免征范圍。認(rèn)真落實國家有關(guān)政策措施，將教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍，由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人。

繼續(xù)停征、降低和整合部分政府性基金。取消大工業(yè)用戶燃?xì)馊加图庸べM等違規(guī)設(shè)立的政府性基金。落實已明確的減免政府性基金等政策，將新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，整合歸并水庫移民扶持基金等7項政府性基金。

健全完善收費目錄清單制度。全面實施涉企收費目錄清單管理，將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、行政審批前置中介服務(wù)收費等項目清單，在政府及部門網(wǎng)站常態(tài)化公示。重點跟蹤涉企收費目錄清單落實情況，按照國家統(tǒng)一部署，開展涉企收費清理專項檢查。

清理規(guī)范社會團(tuán)體收費。建立政府部門向行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)移委托職能的目錄清單，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會利用行政資源強制向企業(yè)收取費用行為，嚴(yán)禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、指定服務(wù)、考核評比。厘清行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)邊界，2017年6月30日前完成第二批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作，2018年起行業(yè)協(xié)會商會全面按照新的體制機制運行。

合理降低企業(yè)人工成本 適當(dāng)降低單位住房公積金繳存比例

降低養(yǎng)老保險單位繳費費率。各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一按18%執(zhí)行。因單位繳費比例調(diào)整形成的基金收支缺口，通過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金給予適當(dāng)補助。

規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例。完善公積金制度，嚴(yán)格執(zhí)行繳存控高保低政策。2018年4月30日前，企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，在5%至12%之間確定合適的繳存比例，經(jīng)住房公積金管理中心審核通過后實施。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳住房公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳緩繳的住房公積金。

適當(dāng)調(diào)控企業(yè)職工工資水平。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障職工勞動報酬權(quán)益，合理控制最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率和幅度，適當(dāng)確定企業(yè)工資指導(dǎo)線。企業(yè)與職工通過集體協(xié)商，科學(xué)合理調(diào)整職工工資水平。切實將提高職工工資水平建立在企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益提升、勞動生產(chǎn)率提高、綜合成本降低的基礎(chǔ)上。

深入推進(jìn)戶籍制度改革。以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，在全省范圍內(nèi)取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，最大限度降低城鎮(zhèn)落戶門檻。認(rèn)真貫徹《居住證暫行條例》和《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》，規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍，豐富使用功能，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。2018年年底前基本完成“三供一業(yè)”分離移交工作任務(wù)，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費用。對國有企業(yè)退休人員推動實現(xiàn)社會化管理，將企業(yè)內(nèi)部封閉運行的社會保險納入地方統(tǒng)籌管理。

降低用能物流成本 規(guī)范公路收費管理適時放開成品油價格

優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究制定物流業(yè)降本增效專項措施，優(yōu)化綜合交通運輸通行條件和環(huán)境，構(gòu)建高效運行的多式聯(lián)運體系。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2017年開始在我省開展無車承運人試點工作。完善支撐物流業(yè)高效運行的信息技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施，健全有效銜接、聯(lián)通共享的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)智慧物流體系和智慧物流工程建設(shè)。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳)

規(guī)范公路收費管理。完善公路收費政策，進(jìn)一步放開公路運輸市場價格，改革客運運價管理，規(guī)范貨運價格管理，完善主要由市場決定公路運價的機制。在全面取消二級公路收費項目的基礎(chǔ)上，逐步取消一級公路收費站。完善公路車輛救援服務(wù)收費政策，堅決查處高速公路車輛救援服務(wù)各種亂收費行為。按照國家提出的進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的相關(guān)要求，規(guī)范貨車超限超載處罰標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范機場鐵路港口收費項目。鞏固進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費專項檢查成果，查處港口航運亂收費行為，適時組織開展鐵路貨運價格和收費、機場貨物運輸收費專項檢查，查處強制服務(wù)并收費、不服務(wù)或少服務(wù)并收費等違規(guī)行為，規(guī)范貨物運輸環(huán)節(jié)價格和收費行為，暢通貨物運輸渠道，降低企業(yè)物流成本。

降低企業(yè)通關(guān)成本。加大口岸、海關(guān)、商務(wù)、檢驗檢疫、鐵路等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動關(guān)檢合作“三個一”向“三互”和“單一窗口”轉(zhuǎn)變。減少口岸查驗商品種類，對CCC入境驗證商品不強制在口岸實施查驗。對《出境商品口岸重點查驗?zāi)夸洝穬?nèi)的出境商品口岸核查貨證比例由5%降低至2.5%，對目錄外的出境商品口岸核查貨證比例由0.5%降低至0.25%。（來源：齊魯網(wǎng)）