北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心在日前發(fā)布的報告顯示,隨著“全面二孩”政策的實施,育齡婦女有了更多生育選擇,但因懷孕而被辭退的案件也在增多。該中心執(zhí)行主任時福茂介紹,“我們中心在2016年辦理的因懷孕而被辭退的女工案件就有11件,這些案件的共同特點是:用人單位在明知女工懷孕的情況下,以種種理由將其解雇。”
看到這樣的報告,估計很多人會正義感勃發(fā),恨不得把這些用人單位拖來,好好打幾大板。確實,這些企業(yè)太沒有道德自覺了。任何一個用人單位都身在社會中,都有著社會人的屬性,都應(yīng)該承擔(dān)一定的社會人責(zé)任。實施全面二孩生育政策,于應(yīng)對和改善我國人口老齡化結(jié)構(gòu),具有重要意義。誠然,企業(yè)以逐利為天職,但這種逐利,只應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助力,而不是阻力。
說用人單位要講社會責(zé)任,并不玄虛,也不空泛,更不是與用人單位無關(guān)。中國人口紅利已經(jīng)結(jié)束,從宏觀層面來看,“二孩”政策保證了生育水平的適度穩(wěn)定,有利于拉動市場消費,改善勞動力供求格局,保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。從微觀層面看,當(dāng)大環(huán)境出現(xiàn)勞動力緊缺時,企業(yè)很難獨善其身,也將會面臨“無人可用”的困境。因此,用人單位要擺正大與小、長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系,不僅尊重而且支持女員工懷孕、生育。
但在提出單位自覺時,還是應(yīng)該去傾聽一下用人單位的聲音,了解一下他們?yōu)槭裁催@么做。東南大學(xué)成賢學(xué)院講師孫昊曾經(jīng)進(jìn)行過一項調(diào)查,結(jié)果表明,一個月薪4000元左右的女員工兩次生育,合計8個多月的斷崗期。這將給企業(yè)帶來5萬元的額外支出。而部分女職工還存在惡意適用規(guī)定的情況,更激發(fā)了用人單位的抵觸心理。由此不難看出,用人單位這么做,主要還是利益驅(qū)動。
真是觸動利益往往比觸及靈魂還難啊。當(dāng)然,這里還是要跟企業(yè)講道理、講覺悟。但在事實上,我們很難指望用人單位的道德自覺在短時間內(nèi)會有一個質(zhì)變式的提升,更何況對于有些用人單位而言,應(yīng)對女員工兩次生育,還存在很大困難。對于這樣的用人單位,僅僅提出道德要求,很容易泛于口水化——大家講起來頭頭是道,但真到實踐中,還是“青山依舊在”。
有人可能會說,不是還有法律嗎?確實,法律明確規(guī)定,用人單位不得在女員工孕期解除勞動合同。按照時福茂的說法,“用人單位對于不得在女工孕期解除勞動合同的法律規(guī)定是知曉的。因此,才會找其他理由來解除勞動合同。”要害在“其他理由”,關(guān)鍵也在“其他理由”。按照目前法律的發(fā)展水平,能不能杜絕“其他理由”的產(chǎn)生,不給“其他理由”泛起空間?如果不能,那么用人單位很容易找出“其他理由”,法律也只能望而興嘆。
從問題視角出發(fā),在對用人單位提出道德自覺,努力進(jìn)行法律防范的同時,能不能傾聽用人單位訴求,甚至是聽聽他們的牢騷,適當(dāng)提供一點制度救濟(jì)?有專家認(rèn)為,把生育成本都轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)并不合理。更有專業(yè)人士認(rèn)為,政府應(yīng)該出臺鼓勵和引導(dǎo)政策,盡快推進(jìn)生育保險制度改革,在征收稅費等方面給予雇傭女職工的企業(yè)予以優(yōu)惠,擴(kuò)大覆蓋面,謀求個人、企業(yè)和社會利益的均衡。倘能如此,因生育權(quán)而發(fā)生的沖突,應(yīng)當(dāng)不會如此激烈。
保障女工生育權(quán)不能僅靠道德自覺。立足于解決問題,希望能從三方面,也就是國家、單位、勞動者,同心戮力、共同發(fā)力。相對于單純提要求,這種群策群力,更有利于保障女性權(quán)益。
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