今天上午11時(shí),十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),由大會(huì)發(fā)言人傅瑩就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn),發(fā)布會(huì)話題涉及中國(guó)軍費(fèi)、中美關(guān)系、中印關(guān)系、中國(guó)全球貢獻(xiàn)、霧霾治理、房產(chǎn)稅、民法總則等。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),CNN記者就中國(guó)的軍費(fèi)開支問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。傅瑩回應(yīng)稱,2017年,中國(guó)的國(guó)防預(yù)算增幅約為7%左右。對(duì)于西方國(guó)家揪住中國(guó)軍費(fèi)問(wèn)題不放,傅瑩表示,過(guò)去十多年,世界上發(fā)生了那么多戰(zhàn)爭(zhēng),哪個(gè)是中國(guó)造成的?我們沒有給哪個(gè)國(guó)家?guī)?lái)傷害。對(duì)于南海問(wèn)題,傅瑩稱,對(duì)周邊存在的爭(zhēng)議問(wèn)題,我們主張對(duì)話和平解決,防范外部力量介入爭(zhēng)議問(wèn)題。在南海問(wèn)題上,拿航行安全說(shuō)事是誤導(dǎo)!
有記者問(wèn),近年來(lái)中國(guó)軍事實(shí)力不斷增長(zhǎng),包括航母的打造、南海諸島的島礁的建設(shè)和軍事部署以及武器裝備更新等等問(wèn)題,都是為包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)所關(guān)注。由于中國(guó)和一些鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端也尚未解決,這些軍力的增長(zhǎng)也讓許多國(guó)家懷有戒心和一定的警惕的,我的問(wèn)題是中國(guó)今年的軍費(fèi)開支會(huì)是多少,會(huì)有怎樣幅度的增長(zhǎng)?如果在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情形下,軍費(fèi)增長(zhǎng)的幅度較大會(huì)是出于什么樣的考量?和美國(guó)總統(tǒng)特朗普最近宣布的大幅增加美國(guó)軍費(fèi)的開支有沒有關(guān)系?
傅瑩:每年中國(guó)根據(jù)國(guó)防建設(shè)需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)確定國(guó)防費(fèi)規(guī)模,2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的幅度是7%左右。我們國(guó)防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右,這些年一直處于這個(gè)水平。你剛才提到美國(guó)主張要提高經(jīng)費(fèi),美國(guó)軍費(fèi)已經(jīng)很大了,我去慕尼黑參加安全會(huì)議,北約也在強(qiáng)調(diào)要把他們每個(gè)成員國(guó)防費(fèi)占的比重都提高到2%,我不知道你們?cè)趺丛u(píng)估這個(gè)趨勢(shì),是不是也問(wèn)問(wèn)他們是什么考量。
你說(shuō)到對(duì)中國(guó)的戒心,我想在中國(guó)很多人肯定是很不理解的??纯催^(guò)去這十多年,世界上發(fā)生了那么多的沖突,甚至是戰(zhàn)爭(zhēng),造成了嚴(yán)重的大量的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失,那么多難民流離失所,哪個(gè)是中國(guó)造成的?中國(guó)從來(lái)沒有給任何國(guó)家?guī)?lái)任何傷害。你關(guān)心的中國(guó)周邊存在的這些領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益的爭(zhēng)議問(wèn)題,我們主張要對(duì)話和平解決的,同時(shí)我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。尤其你也注意到,我們確實(shí)要防范外部力量介入爭(zhēng)議問(wèn)題。中國(guó)能力的增強(qiáng)是有利于維護(hù)這個(gè)地區(qū)的和平和安全的,而不是相反。現(xiàn)在在這個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題上,最近的趨勢(shì)很明顯,中國(guó)和東盟一些國(guó)家已經(jīng)回歸了對(duì)話商談的軌道,南海的局面也是趨于緩和的,未來(lái)形勢(shì)如何發(fā)展要看美國(guó)的意圖,美國(guó)在南海的活動(dòng)具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。
在南海問(wèn)題上,拿南海航行安全說(shuō)事,我認(rèn)為是誤導(dǎo)。去年7月我到英國(guó)去訪問(wèn),對(duì)這個(gè)問(wèn)題議論很多,我們同行的一個(gè)法律專家專門查了一下,英國(guó)倫敦金融城的信息顯示,南海沒有被列為高危地區(qū),而且沒有任何數(shù)據(jù)顯示有哪個(gè)國(guó)際上大的保險(xiǎn)公司對(duì)途經(jīng)南海的航船、商船增長(zhǎng)保費(fèi),南海航行安全的擔(dān)心是從何而來(lái)?
路透社調(diào)查顯示,有一些航運(yùn)公司認(rèn)為中國(guó)在這個(gè)區(qū)域的存在實(shí)際上是有利于安全的。所以我想,從根本上講,不知道你同意不同意,美國(guó)恐怕還是擔(dān)心中國(guó)從能力上趕上或者超過(guò)美國(guó)。實(shí)際上中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,跟美國(guó)在能力上差距是很大的,但是中國(guó)的軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)是要繼續(xù)下去的,這是我們保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全的需求。
軍隊(duì)跟軍隊(duì)之間是不是構(gòu)成威脅,是不是要有戒心,關(guān)鍵要看他們的戰(zhàn)略意圖,這是要認(rèn)真探討的關(guān)鍵問(wèn)題。也就是說(shuō),是要追求共同安全還是排他性的安全。習(xí)近平主席提出的中國(guó)的理念是維護(hù)共同的安全,這也是許多亞洲國(guó)家的一個(gè)共識(shí)。