日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》。里面明確提到，就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。

也就是說，8月31日有可能不再是小學入學鐵定的截止日期了。

關(guān)注：小學入學年齡由各省統(tǒng)籌確定

以往，有一個讓所有媽媽都犯愁的問題：教育部門規(guī)定，8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學，出生日期晚一天都不行！因此，媽媽們最怕生到處女座（出生于8月23日到9月22日）寶寶，甚至有的趕在9月1號前剖腹產(chǎn)，就怕寶寶晚上學一年。

那么，教育部的這個文件，會讓這個現(xiàn)狀有所改變嗎？

家長看法不一

一石激起千層浪，盡管各省目前沒有明確說法和新政策，但家長們對此已是極高的關(guān)注度。

1

“遲一年上學，是最幸福的一年”

廣州蔡女士的女兒涵涵目前就讀華景小學，因孩子出生在2006年10月，涵涵比同年出生的幾個小伙伴晚了一年上學，她多讀了一年幼兒園，在近7歲的時候讀的一年級。

如今對于一年級就讀截止年齡可能有變動的話題，她認為，無論將截止時間定在9月1日前或者是12月31日前，“都會有家長糾結(jié)，不滿”。但從內(nèi)心來講，孩子真正上了小學后，她感覺，功課、考試等壓力接踵而來，“就現(xiàn)在的小學生現(xiàn)狀而言，8月31日后出生的小朋友遲一年上學，其實是名正言順、最幸福的一年。”

2

“12月31日，比較合乎情理”

林女士的女兒甜甜就讀5年級。因為女兒是10月初出生的，當年為了孩子是否提早一年讀書，好一番糾結(jié)。

甜甜出生在2005年的10月初，2011年5月，林女士面臨孩子是否報讀一年級的問題。如果要報家附近的公辦小學，孩子年齡沒滿7歲，報不了名。

如果一定要讀，選一家民辦小學讀一年，再轉(zhuǎn)入公辦。“花錢讀一年，打聽了一下，學費要1萬多元，”林女士說，讀一年后，再轉(zhuǎn)入公辦，手續(xù)也復雜。可是如果不讀，她又覺得有顧慮，“比同年的孩子晚了一年才上學，很吃虧。”

糾結(jié)了大半個月，多方打聽、嘗試后，她才最終放棄，選擇讓孩子多上一年幼兒園。

2012年9月，甜甜報名讀書了。這幾年走過來，林女士感觸頗深。孩子并非“學霸”型，平日的功課，多數(shù)時候需要家長監(jiān)督、輔導，一旦某個階段放松了一陣，孩子的學習成績就下滑。如今回想起當年晚一年上學的決定，林女士覺得很慶幸，“如果真提早了去讀書，很難想象孩子學習怎么跟得上！”

如今，對于教育部新出來的通知，她的意見是，支持放寬截止年齡，“12月31日，比較合乎情理，讓同年出生的孩子，可以同年上學。”

3

“不管定哪個時間，都有人不滿”

吳女士的孩子才1歲多，但她對入學年齡的問題也在密切關(guān)注。“有家長說12月31日好，可我女兒是1月的，差不了幾天，怎么辦？我也不想晚一年上學。”

吳女士認為，8月31日是一個維持多年的鐵律，家長們也早已習慣。如今這個鐵律有了松動的可能，這是好事。但究竟怎么確定？截止時間定在什么時候？感覺眾口難調(diào)，“不管定哪個時間，都有人不滿，還是不變算了，大家都能接受。”

4

“維持原狀可能性大”

準媽媽劉女士對此也十分關(guān)注，她覺得，盡管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級的截止時間有了松動的可能，但估計短期內(nèi)難以給出明確的說法，“維持現(xiàn)狀可能性大”。

“隨著二胎時代的到來，學位越來越緊張，如果要變動，牽涉面很大，有關(guān)部門必須進行一番摸底考察，如適齡兒童現(xiàn)在是多少？未來是多少？學校夠不夠？硬件軟件如何？老師數(shù)量、質(zhì)量如何等等，這些都要統(tǒng)籌考慮和安排，不是說變就變。”

老師看法：不支持調(diào)整

“孩子讀書年齡，不能再提早了”

肖老師（廣州天河某小學老師）：8月31日這個時間點挺好，建議不要調(diào)整了。

以前，孩子都是7歲上學，相比而言，如今的孩子6歲上一年級，已經(jīng)提早了整整一年了。

我?guī)н^不少一年級，個人感受是：同一個班里，相差幾個月大的孩子，在知識的接受程度、能力方面，有一定差距。比如同年8月底出生的的孩子，比起1、2月的孩子，普遍有差距。有的孩子年齡小，接受能力差，學習跟不上，對個人自信心是個很大的打擊。對這些孩子，老師不得不單獨輔導、開小灶。

另外，從生活自理能力來說，有的孩子太小了上學，還會發(fā)生尿褲子等行為。也就是說，老師們不但要上課、教知識，還要在生活照料上投入精力，這無論是對孩子還是對老師，都帶來了很大壓力。

我的孩子出生在10月，我沒有設法讓他早一年讀書，而是近7歲才上學。這個年紀讀一年級，非常合適，他的接受能力比很多同學要強，學習上從來不用操心，自己也很自信。所以我覺得，還是應該遵循孩子身心發(fā)展的自然規(guī)律。如果真要調(diào)整到12月31日，弊大于利，孩子讀書年齡不能再提早了。

“不支持調(diào)整到12月31日”

某小學一年級級組老師：該小學一年級級組的眾老師們對此態(tài)度一致，不支持變動，更不支持調(diào)整到12月31日。

老師們認為，將入讀時間再往前推，孩子的生理、心理條件都未準備好，“一年級的系統(tǒng)化學習，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成的，無論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮，實在不適合再提前入讀年齡”。

“8月31日前須年滿6周歲才能入學”的

規(guī)定從何而來？

我們先來看看教育部的《關(guān)于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》說了什么：

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。

就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。

要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會培訓機構(gòu)教育的學生，對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

其實，適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限的有關(guān)規(guī)定，在《義務教育法》里早有規(guī)定。但具體到“就讀小學一年級兒童的截止出生年月”的說法，還是較為少見。

我們先來梳理一下適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限是怎么規(guī)定的：

《中華人民共和國義務教育法》（1986年施行，2015年修訂）

凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學。

《中華人民共和國義務教育法實施細則》（根據(jù)《義務教育法》制定，1992年實施）　

適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。