近年來，多地出臺相關(guān)法規(guī)和文件，從場地、時間、音量等方面為廣場舞立規(guī)矩。一邊是全民健身熱潮，一邊是因廣場舞引發(fā)的矛盾沖突事件屢屢發(fā)生，街頭巷尾的廣場舞到底由誰管理，如何規(guī)范？下個月開始，新修訂的《北京市全民健身?xiàng)l例》將正式開始施行，這份條例中涉及“廣場舞”的規(guī)定頗為引人關(guān)注。居民在廣場跳舞若被認(rèn)定為擾民，或?qū)⑹艿街伟蔡幜P。

一統(tǒng)江湖唯我獨(dú)尊的廣場舞，立了規(guī)矩套上了“緊箍咒”，會否有所規(guī)范和改良？近年來，不少地方出臺了相關(guān)法規(guī)或規(guī)定，旨在為廣場舞立規(guī)矩，這些措施體現(xiàn)善治進(jìn)步，彰顯人本情懷。但是，僅有白紙黑字的規(guī)矩是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要管好廣場舞確保其不擾民，關(guān)鍵還要完善相應(yīng)配套，讓執(zhí)行真正硬起來。

現(xiàn)在，人們對廣場舞可謂“愛恨交加”，支持者贊其豐富了中老年人娛樂生活，但反對者認(rèn)為“音響太大，吵得人心煩”，又影響周邊想清靜生活的人。音樂從來都是美好的，如果音樂成了讓人厭惡的噪音，那么，肯定是選在了錯誤的時間、錯誤的地點(diǎn)。隨著生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越苛刻，其中就包括原來可以忽略不計(jì)的噪音干擾，寧靜的城市環(huán)境已成為每位市民的心愿，也越來越容不下這種以音樂形式出現(xiàn)的噪音。不少人因忍無可忍甚至采取極端的報(bào)復(fù)行為，鳴槍、放藏獒、潑糞、高音炮……一旦遇到這方面糾紛，公安、環(huán)保等部門往往是以勸解為主，最后大多是不了了之。

廣場舞擾民作為近年來城市管理中衍生的新問題，除噪音擾民，還受場地不足、開放程度不夠等現(xiàn)實(shí)制約。實(shí)際上，廣場舞并不缺規(guī)矩，關(guān)鍵在于執(zhí)行。這些年來，我們極少見到因?yàn)閺V場舞擾民而受到處罰的案例，大多事件往往停留于道德譴責(zé)的層面，壓根起不到效果。腦海深處，至今還清晰記得某地曾經(jīng)發(fā)生過廣場舞噪音擾民被潑糞，結(jié)果民警出警十多次也沒化解。甚至有些居民自費(fèi)買高音炮來“以噪制噪”，諸如此類，不一而舉。

應(yīng)該看到，跳廣場舞法律上并沒有明文禁止，亦即說跳廣場舞本身并不違法，但是如果跳廣場舞時播放的音樂，超出了國家規(guī)定的分貝，就構(gòu)成了《環(huán)境噪音污染防治法》中的社會生活噪音污染，屬于違法行為。《環(huán)境噪音污染防治法》第四十五條明確規(guī)定，禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。既然有了這樣的規(guī)定，為何廣場舞擾民事件還是屢見不鮮，歸根到底還是監(jiān)管和執(zhí)行存在薄弱。

不論是《環(huán)境噪音污染防治法》還是地方新修訂的全民健身?xiàng)l例，都對廣場舞立了相應(yīng)的規(guī)矩，這些細(xì)則均作了明確的處罰規(guī)定。然而，這意味著廣場舞從此就不擾民了嗎？

我們不能在主觀上對廣場舞“污名化”，廣場舞只有與擾民聯(lián)系起來，才值得緊張和警惕。這些年來，不少地方對廣場舞確實(shí)立了不少規(guī)矩，且名堂響亮，但到了真正執(zhí)行的時候，“九龍治水”、取證不足等帶來的困擾，使之淪為“雷聲大雨點(diǎn)小”。說到底，廣場舞擾民的問題仍然卡在那個端口上，光有規(guī)矩約束是不夠的，規(guī)矩立起來還必須硬起來，必須嚴(yán)格執(zhí)行、有力有效，才能真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。