雞年春節(jié)前，72歲的李保老人領到新居鑰匙，歡歡喜喜住進了政府分配的金水·龍澤苑小區(qū)，套一的公共租賃住房溫暖舒適、設施齊全，每月租金和物業(yè)費只有五百多元，比以往租房省了一半多。
青島市白沙灣保障性住房建設項目
李保老人“住房夢”的實現(xiàn)，只是青島住房保障工作豐碩成果的一個縮影。五年來，島城著力構(gòu)建住房保障體系，越來越多住房困難家庭的“住房夢”得以實現(xiàn)。
據(jù)介紹，截至目前，全市累計基本建成保障性住房26.3萬套，中低收入家庭住房困難問題得到有效緩解。青島市保障房建設項目先后榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”2次、“山東人居環(huán)境范例獎”2次。
創(chuàng)新思路
不斷健全住房保障政策體系
為貫徹落實國家和省關于住房保障工作要求，2014年青島市出臺了《關于進一步完善保障性住房建設和管理的意見》，將廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房四類保障性住房統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一申請，實現(xiàn)了以公共租賃住房為主并軌運行。
2016年4月，青島市出臺了《關于進一步加強住房保障工作的通知》，將保障方式從實物保障為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锉Ｕ虾妥赓U補貼并舉，確立了青島市住房保障實物保障與貨幣補貼相結(jié)合的新體系。
2016年5月，青島市出臺了《關于調(diào)整公共租賃住房租賃補貼申請條件和保障標準有關問題的通知》，降低租賃補貼保障家庭的準入門檻，適當提高租賃補貼保障標準，使更多的低收入家庭解決了住房困難問題。
多措并舉
加快推進保障性住房建設和供應
青島市堅持規(guī)劃先行、以需定建，通過采取建、購、改相結(jié)合，分散配建和集中建設相結(jié)合的方式，多渠道建籌保障性住房。
截至目前，青島市已實施了三輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，2016年出臺實施了第四個住房保障三年發(fā)展規(guī)劃。
據(jù)統(tǒng)計，2012年至2016年,全市開工建設保障性住房約7.2萬套，基本建成約7.6萬套，配租配售保障性住房4.4萬余套。政府累計投入保障性住房建設的財政性資金達41.8億元，確保了保障性住房建設項目的順利推進。
在保障城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房需求的同時，青島市將新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員等非戶籍人口納入住房保障范圍，鼓勵園區(qū)集中建設公共租賃住房面向符合條件的新就業(yè)職工、外來務工人員等住房困難群體配租。
嚴格審核
確保保障性住房公平分配
如何確保保障性住房公平分配？在住房保障資格準入上，青島市實行“兩級審核、兩次公示”制度和“六部門聯(lián)審制度”，對申請保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、財產(chǎn)等情況進行核查，保證符合條件的中低收入住房困難家庭享受到政府的優(yōu)惠政策。
自2012年起，將經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的配售方式進行調(diào)整，根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準購資格時間等因素，對申請家庭實施計分排序，并邀請人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、公證機關等單位和市民代表，對計分排序全過程實施監(jiān)督，排序結(jié)果通過媒體進行公告。
以人為本
實行差別化租金和梯度退出
為給承租家庭提供一個更加穩(wěn)定的居住環(huán)境，青島市住房保障并軌后，實行差別化租金機制。
據(jù)了解，根據(jù)收入不同，可申請公共租賃住房的群體劃分為4類，享受的租金標準分別按照0.75元每平方米每月，以及同區(qū)域市場租金標準的30%、50%和70%確定。
承租家庭如果收入提高了，政府可根據(jù)其收入的提高情況調(diào)整租金水平，如果收入完全超過了保障房標準，并且確實沒有其他住房的，承租人申請并經(jīng)批準可繼續(xù)租住，但要按照市場價格支付租金。
著眼民生
住房保障逐步實現(xiàn)實物配租和貨幣補貼并舉
“十三五”期間，青島市將繼續(xù)健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系，以“?；尽⒍档拙€、促發(fā)展、惠民生”為目標，堅持實物保障和貨幣補貼并舉，逐步解決和改善符合條件的城鎮(zhèn)戶籍家庭、新市民以及人才的住房困難問題。
“十三五”期間，青島市計劃配租配售公共租賃住房和人才公寓等租賃型和產(chǎn)權型保障性住房不少于5萬套，計劃對符合條件的1.5萬戶家庭發(fā)放租賃補貼，支持其通過市場租賃住房解決住房困難問題。規(guī)劃期內(nèi)，將逐步緩解約2.8萬戶低收入家庭以及9萬名新市民和1.5萬名人才的住房困難問題。2020年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋率達到23%以上。
