到2020年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于85%；省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)要求，全面消除城市黑臭水體……昨天，記者在市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《青島市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》經(jīng)市政府研究通過并正式發(fā)布，我市首次在生態(tài)環(huán)保規(guī)劃中增設(shè)了生態(tài)環(huán)境空間布局管控章節(jié)，從劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境空間布局、構(gòu)建多規(guī)融合的生態(tài)功能空間體系、加強(qiáng)膠州灣和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)等方面著手，構(gòu)建以大沽河——膠州灣為生態(tài)中軸，以山體、海灣、河流、濕地和自然保護(hù)區(qū)等為生態(tài)屏障的生態(tài)安全格局。

目標(biāo) 1318

“十三五”期間，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可概括為“1318”，即“一個(gè)總體目標(biāo)、三大方面、18項(xiàng)主要指標(biāo)”。

“一個(gè)總體目標(biāo)”

到2020年，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境基本公共服務(wù)均等化程度大幅提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系基本完善，努力構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量好、污染排放少、生態(tài)狀況優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)、環(huán)保意識強(qiáng)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的美麗青島。

“三大方面、18項(xiàng)主要指標(biāo)”

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，按照質(zhì)量主線、突出重點(diǎn)、全面小康的原則，系統(tǒng)構(gòu)建了“十三五”目標(biāo)指標(biāo)體系，在環(huán)境質(zhì)量、總量控制、生態(tài)保護(hù)共3個(gè)方面，設(shè)置了18項(xiàng)指標(biāo)，其中全市環(huán)境空氣質(zhì)量、市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量下降，城市污水集中處理率、再生水利用率、林木綠化率、建成區(qū)綠化覆蓋率13項(xiàng)為約束性指標(biāo)，其他5項(xiàng)指標(biāo)為預(yù)期性指標(biāo)。

改善大氣環(huán)境、減少霧霾天氣方面

到2020年全市環(huán)境空氣中4項(xiàng)主要污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物）年均濃度達(dá)到國家、省下達(dá)指標(biāo)要求，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于85%，即優(yōu)良天數(shù)310天以上。

改善水環(huán)境、消除黑臭水體方面

到2020年全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類以上）斷面比例達(dá)到60%，省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)要求，全面消除城市黑臭水體。膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例進(jìn)一步提高。

土壤環(huán)境保護(hù)方面

到2020年全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

污染減排方面

將繼續(xù)實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量控制，新增總氮、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，完成國家、省下達(dá)的總量控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少。

環(huán)境基本公共服務(wù)方面

將建立健全全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)督考核體系，環(huán)保政策和環(huán)保投入更加均衡，城鄉(xiāng)污水、垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行機(jī)制更加完善，城市污水集中處理率達(dá)到98%以上，村莊污水處理率達(dá)到70%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效防控方面

將建立健全環(huán)境安全防控體系，建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源全部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案備案。有效防范突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置率、危險(xiǎn)廢物安全處置率、放射源安全管控率均達(dá)到100%。

生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面

將劃定省市兩級生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，全市林木綠化率穩(wěn)定在40%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率45%，自然岸線保有率40%，自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)。

5個(gè)特點(diǎn)

■突出綠色發(fā)展理念引領(lǐng)作用，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入全市發(fā)展大局；

■突出改善環(huán)境質(zhì)量核心要求，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量改善清單式管理，明確污染防治攻堅(jiān)方向，開展大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，嚴(yán)格環(huán)境質(zhì)量管理制度；

■突出全域統(tǒng)籌與空間管控理念，首次在生態(tài)環(huán)保規(guī)劃中增設(shè)了生態(tài)環(huán)境空間布局管控章節(jié)，從劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境空間布局、構(gòu)建多規(guī)融合的生態(tài)功能空間體系等方面著手，構(gòu)建以大沽河——膠州灣為生態(tài)中軸，以山體、海灣、河流、濕地和自然保護(hù)區(qū)等為生態(tài)屏障的生態(tài)安全格局；

■突出生態(tài)文明體制改革要求，從理念、措施、制度等方面，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

■突出綜合防治、協(xié)同治理，強(qiáng)調(diào)以環(huán)境質(zhì)量為核心的綜合治理，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)達(dá)標(biāo)排放、治污減排和風(fēng)險(xiǎn)防范。

10大重點(diǎn)任務(wù)

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控

顯著改善大氣環(huán)境質(zhì)量

全面提高水環(huán)境質(zhì)量

大力推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平

加快生態(tài)青島建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境安全防控

深化環(huán)境保護(hù)體制改革

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

9項(xiàng)重點(diǎn)工程

“藍(lán)天”工程

“凈水”工程

“潔土”工程

農(nóng)村環(huán)境綜合整治

環(huán)境保護(hù)能力

建設(shè)生物多樣性

保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)

保護(hù)森林和園林綠化建設(shè)

海岸帶整治與生態(tài)修復(fù)工程