?衣食住行，樣樣關(guān)切民生，尤其是在居住上，島城五年來通過多種手段改善居民住房條件。伴隨著城市空間的擴(kuò)大，島城房產(chǎn)市場版圖也在悄然變化，向西、向北、向東是城市發(fā)展的主旋律。與之相對應(yīng)，市民的置業(yè)觀念也悄然變化；保障房建設(shè)和供應(yīng)也加緊步伐；棚戶區(qū)改造為3.6萬戶居民改善了居住條件；老舊小區(qū)改造更是改善了10萬多戶居民的住房條件和生活質(zhì)量。

商品房：熱點(diǎn)片區(qū)帶動置業(yè)觀念轉(zhuǎn)變

?五年來青島房地產(chǎn)市場的版圖，隨著城市版圖的擴(kuò)大在不斷變化，向西、向北、向東是城市發(fā)展的主旋律，品牌開發(fā)商也在這些片區(qū)扎根生長，帶動了整個區(qū)域的變化。用業(yè)內(nèi)人士的話說，這些發(fā)展中的片區(qū)都拋棄了舊有的形象開始蛻變，它們在發(fā)展的變革中打了一場漂亮的“翻身仗”。東李、西海岸、紅島、藍(lán)色硅谷……這些熱點(diǎn)片區(qū)，成為了近年來青島商品房銷售的高地。

?以2016年數(shù)據(jù)為例，2016年伊始，在“去庫存”的基調(diào)下，種種的樓市利好促使剛需型和改善型購房者紛紛出手置業(yè)。據(jù)青島銳理統(tǒng)計，2016年全年島城新房成交211608套，成交總面積22759382平方米，總成交額21632293萬元。分區(qū)域來看，熱點(diǎn)片區(qū)逐漸成為成交主力，像西海岸新區(qū)、城陽區(qū)等遙遙領(lǐng)先。特別是西海岸新區(qū)，無論是成交套數(shù)還是成交面積均居首位，2016年西海岸新區(qū)新房成交58343套，占比超過全市的1/4；緊隨其后城陽區(qū)，新房成交40089套，成交面積4494434.1平方米，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)環(huán)比上漲均超過80%。

?與成交熱點(diǎn)片區(qū)相對應(yīng)，島城市民的置業(yè)觀也發(fā)生明顯變化，不在糾結(jié)于“寧睡市南一張床，不要李滄一間房”。去年下半年，市民張濤湊了100多萬在西海岸買了一套套三的房子。“過去覺得西海岸是農(nóng)村，買房從沒考慮過那，去年逛了不少樓盤，發(fā)現(xiàn)這種想法真要不得?！睆垵f，早些年就有買房打算，當(dāng)時主要考慮的目標(biāo)就是市南區(qū)，但錢還沒湊夠房價漲了不少，這一拖拉就更找不到合適的?！捌鋵?shí)，這些新的熱點(diǎn)區(qū)域真不錯，交通、環(huán)境都跟得上，以后入住，配套設(shè)施也就齊全了?！睆垵硎尽?

?據(jù)省住建廳提供的最新數(shù)據(jù)顯示，到2016年12月底，山東各地平均的商品住宅去化周期降至10個月，其中濟(jì)南和青島兩市已降至9個月左右。為防止因土地供應(yīng)不足引發(fā)商品住宅供需不平衡，進(jìn)而出現(xiàn)房價反彈，今年將加大這兩個城市的土地供給力度。

保障房：近五年島城配租配售4.4萬余套

?在住房問題上，島城按照“市場+保障”的基本思路，一方面堅持住房市場化的基本方向，另一方面堅持政府主導(dǎo)，對中低收入住房困難家庭實(shí)行保障。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市累計基本建成保障性住房26.3萬套，其中，2012年至2016年，全市開工建設(shè)保障性住房約7.2萬套，基本建成約7.6萬套，中低收入家庭住房困難問題得到有效緩解。

?2月16日，島城1696套經(jīng)適房和限價房開始公開選房，在選房現(xiàn)場，入圍市民喜氣洋洋。市民王女士是個無房戶，多年在滄口租房子住。由于打分不高，此前一直沒有買到稱心的經(jīng)適房，這次成功入圍讓心里一直懸著的她欣喜異常。“這次肯定能買上房子，明年就在新家里過年啦！”和王女士一樣，不少市民通過“保障房”實(shí)現(xiàn)了“宜居夢”。

?據(jù)悉，目前，島城已建立起完善的住房保障工作體系。一方面，將四類保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一申請，實(shí)現(xiàn)了以公共租賃住房為主并軌運(yùn)行。并通過適度擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍，逐步將保障方式從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锉Ｕ虾妥赓U補(bǔ)貼并舉。另一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，降低租賃補(bǔ)貼保障家庭的準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)提高租賃補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)，使更多的低收入家庭解決了住房困難問題。

?同時，島城也加快了推進(jìn)保障房的建設(shè)和供應(yīng)。2012年至2016年，全市開工建設(shè)保障性住房約7.2萬套，基本建成約7.6萬套。政府投入持續(xù)加大，全市累計直接投入保障性住房建設(shè)的財政性資金41.8億元，確保了保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。五年間，島城共配租配售保障房4.4萬余套。

?在堅持配建制度等推進(jìn)保障房建設(shè)的同時，島城也重視保障房的質(zhì)量和使用功能。在建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查等建設(shè)程序，要求配建項(xiàng)目的保障房與商品房同步開工、同步建設(shè)，同質(zhì)量要求；在戶型設(shè)計上，努力做到“戶型不大、功能齊全”；在裝修標(biāo)準(zhǔn)上，要求公共租賃住房統(tǒng)一進(jìn)行裝修；在配套上，確保水、電、氣等配套設(shè)施與商品房同步到位?？傊瑥母鱾€方面考慮到了入住市民的需求。

改造房：棚戶區(qū)改造創(chuàng)新“青島模式”

?從2012年以來，青島將棚戶區(qū)改造作為改善民生的“托底工程”來抓，啟動了主城區(qū)危舊房改造，將主城區(qū)的“危舊房”以及各區(qū)市的“城中村”納入了棚戶區(qū)改造范疇，全力推進(jìn)該項(xiàng)工作?！笆濉逼陂g，在全市范圍內(nèi)共改造棚戶區(qū)居民近8萬戶，市區(qū)兩級政府累計投入資金近300億元，其中2015年進(jìn)一步加大改造力度，惠及居民約3.6萬戶，政府投入資金130余億元,使越來越多的棚改居民圓了“宜居夢”。

?“原來住的房子又臟又破，一家三口住在一室一廳的飯老樓里面，廁所、廚房都是公用的，實(shí)在是混亂不堪，現(xiàn)在我們家通過棚戶區(qū)改造拿到了補(bǔ)償款，再添加點(diǎn)平常的積蓄，使使勁在李滄九水路買了一套套二的房子，現(xiàn)在跟之前比，生活條件不知道要好了多少倍?！眲⑴扛嬖V記者。

?據(jù)介紹，青島市2013年5月1日在全國房屋征收領(lǐng)域頒布了第一部地方性法規(guī)—《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，同年11月制定出臺了《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（青政發(fā)〔2013〕24號），以此指導(dǎo)全市棚戶區(qū)改造工作，為加快推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造提供了政策保障。

?同時，青島市還連續(xù)出臺了一系列棚戶區(qū)改造配套政策文件，積極探索棚戶區(qū)改造的“青島模式”。如制定出臺了《關(guān)于居民參與監(jiān)督房屋征收工作的意見》，建立居民監(jiān)督委員會制度，有效減少了征收工作阻力，大大提高了群眾工作效率。再如，在國家明確棚戶區(qū)改造中鼓勵貨幣補(bǔ)償意見后，青島市在全國范圍內(nèi)率先制定出臺政策文件，下發(fā)了《青島市主城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償辦法》，鼓勵貨幣補(bǔ)償或異地安置。其中，征收住宅房屋，在規(guī)定期限內(nèi)，居民選擇異地房屋安置并簽訂協(xié)議的，給予每戶6萬元的獎勵；居民選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予貨幣補(bǔ)償金5%的獎勵，不足6萬元的按6萬元計算。在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰房的，還給予每戶1萬元的速遷獎勵。此外，該辦法還提出了補(bǔ)償房屋的公攤面積單獨(dú)計入應(yīng)補(bǔ)償面積，房屋征收評估實(shí)行一戶一評等一系列新措施。

?“在推進(jìn)簽約、下達(dá)征收決定過程中，創(chuàng)新、總結(jié)、推廣了“化整為零”的方式，改變過去對整個項(xiàng)目下達(dá)征收決定的固有模式，以樓座為單元，對全部簽約的樓座單獨(dú)下達(dá)征收決定，以此帶動其他樓座簽約，取得良好成效?！笔谐青l(xiāng)建設(shè)委工作人員介紹說。

改善房：老舊小區(qū)改造任務(wù)量全省第一

?既有居住建筑節(jié)能改造是一項(xiàng)民生工程，同時又是一項(xiàng)資金需求巨大，融資和改造困難的難點(diǎn)工程。“十二五”期間，尤其是2014年以來，市城鄉(xiāng)建設(shè)委創(chuàng)新工作思路，充分利用市場機(jī)制，借助創(chuàng)新的合同能源管理模式，積極引入社會力量進(jìn)行改造。實(shí)施改造的面積，從“十二五”初期的每年100多萬平方米，飆升至2015年的300多萬平方米。整個“十二五”期間，全市共完成節(jié)能改造835萬平方米，改善了10萬多戶居民的住房條件和生活質(zhì)量，每年可節(jié)約煤炭約5.68萬噸，減排二氧化碳約15.02萬噸。節(jié)約下來的這些煤炭，可擴(kuò)大供熱面積約500萬平方米，在提升了百姓居住舒適度的同時，也減少了社會采暖能耗，有助于解決供熱需求矛盾。

?島城還加強(qiáng)了老舊小區(qū)的改造，2017年，青島市初步確定整治老舊住宅項(xiàng)目315個，建筑面積829萬平方米，較去年增長30%，涉及11.4萬戶，比去年增長32%，改造任務(wù)量位居全省首位。根據(jù)省對老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目7月份開工的要求，為了較快推進(jìn)我市老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理工作，做到早謀劃，早準(zhǔn)備，爭取改造項(xiàng)目早開工。目前，各區(qū)市已就今年擬確定改造的老舊小區(qū)抓緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，為下一步順利開工奠定良好基礎(chǔ)。

?“我們家住在五樓，住了十幾年了，老人身體越來越差，因?yàn)闆]有電梯，現(xiàn)在基本上是不敢出門了，也特別希望能夠讓老樓加裝電梯，讓老人走出門，對身體也有很大的好處?！奔易幭穆返膮窍壬嬖V記者。

?據(jù)介紹，老樓加裝電梯問題備受社會關(guān)注，2016年島城出臺加裝電梯實(shí)施方案,成為全省首個給老舊樓房加裝電梯“指路”的城市。