圖為2016青島嶗山100公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽的熱烈場面。因貫穿整個嶗山風景區(qū)，被參賽選手譽為“最美越野賽道”。 周光輝攝

沒有全民健康，就沒有全面小康。2016年8月，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。青島認真貫徹落實習總書記重要講話精神，結合推進國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)和“健康中國”試點工作，積極建設“健康青島”。

青島的衛(wèi)生與健康工作在全國和山東省一直處于“高位”：去年年初，青島入選第二批中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，副省級城市中僅此一家；去年7月，“健康中國”示范啟動儀式在即墨舉行，這是全國首個“健康中國”戰(zhàn)略縣級市示范點；嶗山、李滄、膠州、市北、城陽等區(qū)市為市級健康促進示范區(qū)（市），其中嶗山區(qū)被推薦為國家健康促進示范縣（區(qū)、市）試點，市北區(qū)、城陽區(qū)為省級試點；2016年全市人均期望壽命達到80.92歲，居民主要健康指標處于全國前列并達到中等發(fā)達國家水平?；谇鄭u良好的全民健身基礎，全國徒步大會、登山大會等一批高規(guī)格的健身主題活動陸續(xù)在青島啟動。

8400多處健身設施讓市民“動起來”

在城陽區(qū)，常年參與足球活動的人口約3萬人，不到4000人就擁有一片標準足球場地，甚至超越了某些歐洲發(fā)達國家的配置水平。而這只是青島全民健身情況的一個縮影。

近年來，青島大批全民健身精品工程相繼落成：投資12億多元建成了青島黃金海岸健身長廊、市北區(qū)體育街、奧林匹克公園等一大批全民健身精品工程；在居民社區(qū)建成了107個小型健身中心，全天候對市民免費開放；配合大沽河改造建成了兩岸延綿200多公里的自行車騎行道、輪滑賽道和馬拉松跑道；在全市建設106處籠式足球和多功能健身場地，并為1054個新農村社區(qū)建設農民體育健身工程。截至目前，全市擁有健身設施8400余處，形成了市、區(qū)（市）和社區(qū)健全的三級全民健身設施網絡。

大量形式多樣的全民健身賽事和展示活動，讓市民樂在其中。元旦健康跑、暢游匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)、帆船周、登山節(jié)已經成為島城人民健身的“固定節(jié)目”。全國徒步大會、全國奧林匹克日長跑、全國全民健身操舞大賽等規(guī)模大、層次高的主題活動，也有力推動了全民健身活動深入開展。據了解，全市經常參加體育鍛煉的人數占總人口的48.5%。

360多萬居民有了“家庭醫(yī)生”

經過長期發(fā)展，青島已建立了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。全市規(guī)劃建設醫(yī)療衛(wèi)生項目總投資82億元，新增病床9060張。為破題“看病貴”，去年7月1日，青島57所城市公立醫(yī)院改革全部展開，全面取消藥品加成，規(guī)范藥品集中采購。截至去年底，參與改革的二級以上公立醫(yī)院共為群眾減少藥費支出14.69億元。

通過發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體建設、集團化發(fā)展的載體作用，青島普遍建立家庭醫(yī)生簽約服務制度，使大醫(yī)院看病擁擠、基層醫(yī)院吃不飽的現狀得到緩解。目前，共有253家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展家庭醫(yī)生簽約服務，組建服務團隊1768個，簽約居民360萬余人。建成各種形式醫(yī)聯(lián)體487個，派出3012名醫(yī)務人員為基層醫(yī)療機構提供門診服務12萬人次，推動了優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，群眾就近可享受大型醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療資源和專家診療服務。

加快推進社會力量辦醫(yī)，是滿足人民群眾多樣化健康需求、增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的重要舉措。去年4月，青島出臺《關于加快社會辦醫(yī)和促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步加快了全市社會辦醫(yī)的步伐。僅前三季度，全市就新增社會辦醫(yī)療機構393個，增加床位1700張，基本形成了“大?？啤⑿【C合”社會辦醫(yī)格局。

青島還致力于減輕群眾就醫(yī)負擔，持續(xù)推行“先診療后付費”服務模式，146家縣及縣級以下醫(yī)療機構，累計為群眾提供“先診療后付費”服務，醫(yī)療機構累計墊付30億元。

頻引“院士醫(yī)生”為市民把脈問診

青島衛(wèi)生計生系統(tǒng)陸續(xù)引進詹啟敏、陳孝平、郎景和、趙繼宗、黎介壽、石學敏、周良輔、邱貴興、于金明等“院士醫(yī)生”，成為島城醫(yī)療衛(wèi)生的金字招牌。此外，青島吸引海內外優(yōu)質醫(yī)療機構、優(yōu)勢醫(yī)學?？啤?yōu)秀醫(yī)學人才落戶。僅去年，就與四川華西醫(yī)院、北大醫(yī)院和澳大利亞圓美溪國際醫(yī)療集團、韓國延世大學醫(yī)院等28家醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，開展42個學科、團隊合作，專科建設、疑難病例、遠程醫(yī)療、人才培養(yǎng)和醫(yī)院管理等方面水平得到明顯提升，市民在家門口就能得到國內外優(yōu)質高效的醫(yī)療技術服務。

為緩解床位少、看病難問題，青島醫(yī)療大項目建設保持持續(xù)推進的良好態(tài)勢。去年開工建設了市公共衛(wèi)生中心，市立醫(yī)院東院二期和青大附院東院區(qū)綜合病房樓主體竣工，新增床位900張。市八醫(yī)東院區(qū)、眼科醫(yī)院新院區(qū)項目落地。

作為全國唯一副省級城市國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，青島著力打造中醫(yī)藥工作和醫(yī)養(yǎng)結合“青島模式”。去年，出臺10多項中醫(yī)藥扶持政策，新建80個國醫(yī)館，100個中醫(yī)專?。▽＜迹┨厣T診，新增101家中醫(yī)藥醫(yī)療機構，全市所有公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實現了中醫(yī)藥服務的全覆蓋。目前，全市100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心、96%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、70.2%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務，實現了中醫(yī)藥服務廣覆蓋。

同時，所有市屬醫(yī)院實現就診“一卡通”，市民在不同醫(yī)院可實現統(tǒng)一預約掛號、診療繳費通用、檢驗結果互認，完成預約門診360萬人次。

157萬老年人盡享“頤養(yǎng)天年”

家住市北區(qū)寧化路的程余偉老人偏癱臥床十多年，住院兩個月總花費達14萬元，報銷后個人負擔兩萬元。辦理長期醫(yī)療護理保險后，在紅十字老年護理院住院一年，老人的總花費不到兩萬元，報銷后個人僅需負擔1000多元護理費，在減輕個人經濟負擔的同時，也得到了更專業(yè)的照料服務。

2016年，青島人均期望壽命80.92歲，157萬老年人盡享頤養(yǎng)天年。為提高老年人健康水平和生活質量，讓老年人有尊嚴地生活，青島統(tǒng)籌醫(yī)療服務與養(yǎng)老資源，形成了“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”醫(yī)養(yǎng)結合類型，在全國率先實現了醫(yī)、養(yǎng)、康、護的有效銜接。目前，青島有18家二、三級醫(yī)院轉型為老年醫(yī)院、護理院或開設老年專護病房服務；全市有71家養(yǎng)老機構具有醫(yī)療資質，全市62家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和167家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院組建了全科醫(yī)生服務團隊，為居家巡診服務。

“星座式”布局提升健康產業(yè)能級

青島正在大力發(fā)展健康產業(yè)，為市民提供更多的優(yōu)質健康服務。

作為“健康中國”示范點，即墨市研究制定了大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進健康服務、養(yǎng)老、養(yǎng)生、保險等健康服務產業(yè)，推進醫(yī)療器械、健身用品、生物醫(yī)藥等健康制造產業(yè)，將即墨打造成具有較高知名度、影響力和區(qū)域特色的“健康之城”。

在青島全域范圍內，青島正按照城市發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)空間布局的要求，采用“星座式”的健康產業(yè)空間布局理念，根據各區(qū)市區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，形成“一核、兩帶、三區(qū)、四組團”的空間布局結構：“一核”即依托市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)的中韓街道區(qū)域，引進國內外優(yōu)質醫(yī)療資源，建設包括醫(yī)療服務、療養(yǎng)康復、健康養(yǎng)老、健康管理、醫(yī)學教育、健康產品研發(fā)在內的健康高端服務集聚區(qū)，打造全球慢病康復愈養(yǎng)基地；“兩帶”分別是沿海健康產業(yè)集聚帶和大沽河沿岸健康產業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)”是依托嶗山區(qū)王哥莊街道區(qū)域、膠州灣北部紅島區(qū)域、西海岸大珠山區(qū)域建設三大健康產業(yè)集聚區(qū)；“四組團”分別要建設健康產業(yè)即墨組團、膠州組團、平度組團、萊西組團。

隨著上述區(qū)域的健康產業(yè)不斷繁榮，市民的健康保障亦將會“水漲船高”，將會享受到更多先進的、優(yōu)質的醫(yī)療服務。（青島日報/青島觀/青報網記者 隋 峻）