□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 隋 峻

建設(shè)區(qū)域性海陸空立體救援中心；開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道；每個區(qū)（市）至少布局一所三級醫(yī)院……《青島市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016—2020年）》日前發(fā)布?！兑?guī)劃》指出，到2020年，居民主要健康指標(biāo)達到發(fā)達國家平均水平。

常住人口每千人醫(yī)院床位數(shù)5.1張

《規(guī)劃》指出，到2020年，全市常住人口每千人醫(yī)院床位數(shù)5.1張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)1.2張。到2020年，全市新增社會辦醫(yī)院床位7000張以上，社會辦醫(yī)院床位總量不低于1.5萬張。

根據(jù)全域統(tǒng)籌的城市空間戰(zhàn)略，將區(qū)別制定各區(qū)（市）床位配置標(biāo)準(zhǔn)：控制發(fā)展區(qū)域為市南區(qū)、市北區(qū)，要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模，重點改造陳舊老化的基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高服務(wù)效率和水平。平穩(wěn)發(fā)展區(qū)域包括李滄區(qū)、嶗山區(qū)、膠州市、即墨市、萊西市，以上區(qū)域嚴(yán)格控制公立綜合性醫(yī)療機構(gòu)的床位增量，重點強化高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置，鼓勵發(fā)展社會辦醫(yī)療機構(gòu)，適當(dāng)增加康復(fù)、老年護理、兒科、精神衛(wèi)生等緊缺?？频拇参慌渲谩９膭畎l(fā)展區(qū)域包括黃島區(qū)、城陽區(qū)、平度市，將加大政府投入，積極引入社會資本辦醫(yī)，適當(dāng)增加床位配置。加強紅島經(jīng)濟區(qū)、藍谷新城組團、董家口港城組團、空港組團、新河組團、姜山組團、嶗山灣國際生態(tài)健康城等重要功能區(qū)床位資源配置。

同時，到2020年，每萬名居民有2-3名合格的全科醫(yī)生，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.15人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè) （助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人，每千名0—14歲兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1人以上；注冊護士數(shù)達到3.94人。以執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊護士配置為重點，全市醫(yī)護比達到1∶1.25，區(qū)（市）辦及以上醫(yī)院床護比不低于1∶0.6。未達到床護比標(biāo)準(zhǔn)的，不允許擴大床位規(guī)模。

規(guī)劃設(shè)置32個中心衛(wèi)生院

《規(guī)劃》指出，著力推進三級醫(yī)院均衡布局重點項目，加快推進市立醫(yī)院東院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院東院區(qū)、市民健康中心、老年護理院（臨終關(guān)懷醫(yī)院）等三級醫(yī)院建設(shè)，力爭到2020年全市各類三級醫(yī)院達到20所以上。

推進黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市公立醫(yī)院服務(wù)能力提升重點項目，每個區(qū)（市）確定1家區(qū)（市）級綜合醫(yī)院，力爭使區(qū)（市）域內(nèi)就診率達到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出區(qū)（市）。在董家口港城組團、空港組團、新河組團、姜山組團區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)4所區(qū)（市）辦重點功能區(qū)綜合醫(yī)療中心，達到二級及以上醫(yī)院服務(wù)能力和水平。規(guī)劃建設(shè)膠州市中醫(yī)醫(yī)院。提升黃島、城陽2區(qū)和即墨、膠州、平度、萊西4市人民醫(yī)院（中醫(yī)院）服務(wù)能力，達到三級醫(yī)院規(guī)模和水平,成為轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性醫(yī)療中心。

此外，全市規(guī)劃設(shè)置32個中心衛(wèi)生院。

《規(guī)劃》要求，將推動國際療休養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進嶗山灣國際生態(tài)健康城建設(shè)國家健康產(chǎn)業(yè)先行先試區(qū)，打造國際知名的療養(yǎng)康復(fù)中心、養(yǎng)生休閑基地。依托中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展健康休養(yǎng)服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造中韓生命健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。整合環(huán)膠州灣、嶗山沿海、西海岸沿海、即墨沿海和靈山島、田橫島等優(yōu)勢資源，推動建設(shè)以醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、養(yǎng)生等為主體功能的健康產(chǎn)業(yè)鏈，培育服務(wù)膠東半島、輻射華東地區(qū)及日本、韓國的健康產(chǎn)業(yè)帶。還將在嶗山灣國際生態(tài)健康城、紅島市民健康中心和藍谷核心區(qū)、西海岸新區(qū)等區(qū)域引進國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)，獨立或合資合作舉辦高水平醫(yī)療機構(gòu)，打造高端醫(yī)學(xué)平臺。

在全市構(gòu)建區(qū)域兒科聯(lián)合體

《規(guī)劃》指出，要完善門診和住院服務(wù)體系，控制公立醫(yī)院普通門診規(guī)模，支持和引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步承擔(dān)公立醫(yī)院的普通門診、康復(fù)和護理等服務(wù)。逐步建立區(qū)域在線預(yù)約掛號平臺，公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供轉(zhuǎn)診預(yù)約掛號服務(wù)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院；將恢復(fù)期需要康復(fù)的病人或慢性病病人轉(zhuǎn)診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

將積極探索科學(xué)有效的醫(yī)療聯(lián)合體（以下簡稱醫(yī)聯(lián)體）和遠程醫(yī)療等多種方式。支持市級醫(yī)療機構(gòu)與區(qū)（市）級醫(yī)療機構(gòu)、區(qū)（市）級醫(yī)療機構(gòu)與鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院開展縱向技術(shù)合作、托管或組建醫(yī)療集團。允許公立醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層。

加強兒科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。以區(qū)域醫(yī)療中心為平臺、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為延伸，依托三級兒童?？漆t(yī)院和優(yōu)勢醫(yī)院，在全市構(gòu)建區(qū)域兒科聯(lián)合體（團隊），解決兒科常見病、多發(fā)病方面的臨床服務(wù)需求。在縣級綜合醫(yī)院建設(shè)20個標(biāo)準(zhǔn)化示范兒科門急診，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療中心全覆蓋，推動建立基層首診、分級管理、上下聯(lián)動的兒科服務(wù)新機制。

遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有區(qū)（市）

實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動計劃，建成開放共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的醫(yī)療健康信息服務(wù)體系，成為全國醫(yī)療健康信息化示范區(qū)。到2020年,居民在二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診預(yù)約掛號率達到80%，居民電子健康檔案覆蓋率達到95%，醫(yī)療機構(gòu)電子病歷覆蓋率達到90%，遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有區(qū)（市）。

在 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”重點項目中，將建設(shè)居民健康信息服務(wù)平臺，包括建立全預(yù)約掛號系統(tǒng)，通過電腦、智能手機、醫(yī)院自助設(shè)備等訪問通道，實現(xiàn)預(yù)約掛號、信息查詢與維護、健康知識瀏覽、健康咨詢與專家互動、檢驗檢查結(jié)果互認共享等應(yīng)用。將建設(shè)醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺，包括建立區(qū)域影像、區(qū)域檢驗檢查、區(qū)域心電、區(qū)域病理診斷中心,構(gòu)建市級醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺,促進跨地區(qū)、跨機構(gòu)醫(yī)療信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。將建設(shè)智慧醫(yī)院，包括推進以電子病歷為核心的醫(yī)院集成平臺建設(shè)，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)源互聯(lián)互通,推進移動醫(yī)療，探索構(gòu)建云醫(yī)院體系。

此外，未來我市還將加強急救能力建設(shè)，在新建城區(qū)和重要功能區(qū)設(shè)置急救站或縣急救中心分中心，到2020年，全市達到每5萬常住人口配備1輛救護車輛標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)區(qū)域性海陸空立體救援中心。到2020年,全市建成150個國醫(yī)館,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)等加強合作，開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，為老年人提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。