“沒有比創(chuàng)新更活的水。”在2016年度地方納稅50強發(fā)布暨銷售收入100強企業(yè)迎春茶話會上，省委常委、市委書記李群的話語重心長。

從2012年2月市第十一次黨代會召開至今，青島走過了科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越的五年。市委、市政府從適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作出重大部署，密集出臺一系列政策措施，使創(chuàng)新理念深入人心，市場主體熱情充分激發(fā)，引擎帶動作用得以凸顯。

數(shù)據(jù)顯示：2012年，我市全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入190.45億元。2015年達到了263.7億元，增長了大約38%。2016年，全市研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重預(yù)計2.9%左右，超290億元；2012年，我市引進的國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)只有一家，而截至2016年底，我市“十二五”以來累計引進的國內(nèi)外科研院所已達35家；2012年，全市孵化器建設(shè)剛剛起步，截至2016年底，全市孵化器累計竣工面積達1274萬平方米；2012年，全市技術(shù)合同交易額只有25.37億元。2016年，全市技術(shù)合同交易額首次突破百億元，達到104億元，與2012年相比翻了兩番；2012年，全市發(fā)明專利申請12092件，發(fā)明專利授權(quán)1510件。截至2016年底，全市發(fā)明專利申請34953件，發(fā)明專利授權(quán)6561件，發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利、PCT國際專利申請量三個指標的增幅均居副省級城市第一名……

五年來，青島面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期需要破解的發(fā)展難題，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，在加快打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”的過程中，創(chuàng)新源頭風(fēng)云際會，科技服務(wù)革故鼎新，產(chǎn)業(yè)培育蓬勃興盛，交出了一份優(yōu)異的成績單。

    搭建平臺補齊“短板”

    集聚高端形成新優(yōu)勢

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉。對于青島這座城市來說，創(chuàng)新恰恰是深植于血脈之中的城市稟賦。

市第十一次黨代會上，我市提出要率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越。在這一理念的引領(lǐng)下，我市積極搭建“創(chuàng)”平臺，構(gòu)筑“創(chuàng)”體系，營造“創(chuàng)”生態(tài)，在新一輪創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中搶占了先機、贏得了主動。

2012年，當“創(chuàng)客”對多數(shù)人來說還是一個陌生的詞匯時，青島已經(jīng)抓住新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機遇，啟動了“千萬平米孵化器”建設(shè)工程。這是近年來我市科技創(chuàng)新工作的第一個“引爆點”。作為科技創(chuàng)新工程中具有承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)，孵化器在科技成果轉(zhuǎn)化、加速成果產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了全方位、多元化的促進作用，成為促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)藍色經(jīng)濟跨越發(fā)展的助推器。截至去年底，全市孵化器累計竣工面積1274萬平方米，投入使用面積882萬平方米，累計入駐企業(yè)7200家，在孵企業(yè)5000余家，畢業(yè)企業(yè)689家，入駐企業(yè)成功上市51家，300余家企業(yè)獲高企認定。全市國家級創(chuàng)業(yè)孵化載體達到96家，總量居副省級城市首位。為推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集，2016年我市又啟動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)工程，截至目前已建成并投入運營的創(chuàng)業(yè)街區(qū)有12個。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。在搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的同時，我市進一步深化科技創(chuàng)新服務(wù)，迅速完成了千帆計劃“1+8”配套政策體系建設(shè)，連續(xù)出臺了《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間建設(shè)支持創(chuàng)客發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于深入推進科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》等系列政策措施，有效激發(fā)和調(diào)動了社會各界參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，并最大限度地簡政放權(quán)、增能提效，著力改革項目經(jīng)費管理、人才職稱評聘、科技成果轉(zhuǎn)化等瓶頸因素，釋放人才活力，激發(fā)創(chuàng)新源頭動力，加快推進各創(chuàng)新主體和要素間協(xié)同互動，提升創(chuàng)新效率。

人才是實施創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。近年來，我市積極統(tǒng)籌創(chuàng)新能力建設(shè)，加快高端創(chuàng)新資源集聚，圍繞“中科系”、“高校系”、“企業(yè)系”、“國際系”等四條主線引進的國內(nèi)外高端研發(fā)機構(gòu)，已經(jīng)成為青島創(chuàng)新發(fā)展背后強勁的智力支撐。落地院所服務(wù)地方經(jīng)濟的能力不斷提升，同時帶動本土高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新實力增強，讓我市迅速在各項競爭中占據(jù)了制高點。全國海洋領(lǐng)域唯一的國家實驗室——青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室，像一顆磁力石吸引著30多家涉藍企業(yè)、院所落戶藍谷，海洋經(jīng)濟已成為青島經(jīng)濟新的“增長極”。

從“小科技”到“大科技”，從服務(wù)“小眾”到服務(wù)“大眾”，從“小投入”到“大投入”，我市科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出“短板”逐步補齊、優(yōu)勢更加突出、科技創(chuàng)新不斷取得新突破的良好態(tài)勢，科技創(chuàng)新供給能力進一步增強。市科技局局長姜波說：“政府的職能就是營造氛圍，做導(dǎo)向，創(chuàng)新政策和行政產(chǎn)品，來調(diào)動社會上各方面的主觀能動性，激發(fā)創(chuàng)新細胞生長。”如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成了全社會的“大合唱”。

    推進科技成果轉(zhuǎn)化

    激發(fā)萬眾創(chuàng)新熱潮

省委常委、市委書記李群說，我們已經(jīng)進入了以創(chuàng)新為引領(lǐng)的“創(chuàng)”時代，在這個時代，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。的確，創(chuàng)新強則國運昌，創(chuàng)新弱則國運殆，對一個城市而言，更是如此。步入經(jīng)濟新常態(tài)，我市的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已具備發(fā)力加速的條件。

2013年，我市獲批成為國家第五批創(chuàng)新型試點城市，并由此成為全國唯一一個同時承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新工程和創(chuàng)新型城市兩大國家級試點的城市。

全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情已被激發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已呈燎原之勢，為全社會注入了無限生機和創(chuàng)造活力。僅去年一年，全市各眾創(chuàng)空間、孵化器就組織開展項目路演、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽、論壇等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動達4000余場，聚集和服務(wù)創(chuàng)客超過11萬人次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。在第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（青島賽區(qū)）暨“千帆匯”第三屆青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，參賽企業(yè)和團隊分別同比增長194%、280%，由我市推薦的9家科技型企業(yè)和2個創(chuàng)業(yè)團隊獲得國家大賽優(yōu)秀獎，獲獎率高達52.3%。

獲批雙試點城市，給青島帶來了更大的發(fā)展動力。同樣在2013年，我市著手建立了體系完善的技術(shù)交易市場，逐步建成了“政府、行業(yè)、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀人”四位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系，從而真正發(fā)揮了市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。這項工作正是對省委常委、市委書記李群提出的“強化‘創(chuàng)’的支撐，讓躺在實驗室里‘睡大覺’的科研成果‘醒過來’，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”最生動的注釋。

2016年，我市技術(shù)合同交易額首次突破百億元大關(guān)，其中海洋技術(shù)交易額12.31億元，同比增長184.95%。海洋技術(shù)交易額的猛增和海洋產(chǎn)業(yè)的異軍突起，為我市“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越”寫下了輝煌的一筆。不僅如此，我市還在全國率先推出科技成果掛牌交易規(guī)則，并已經(jīng)形成常態(tài)化機制，去年實現(xiàn)科技成果掛牌項目4013項，掛牌總金額83.57億元，專利掛牌302項，實現(xiàn)專利交易110項，成交額2.6億元；成功舉辦第四次科技成果拍賣會，成交21項，成交率91.3%，創(chuàng)歷史新高。我市技術(shù)市場工作得到上級部門和國內(nèi)同行認可，去年科技部在青舉辦了行業(yè)內(nèi)最具權(quán)威的技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，70余個代表團來青參觀。

創(chuàng)新步步“先行”

    “試點”頻頻落戶

從改革科研管理模式，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用，到搭建平臺為創(chuàng)新主體牽線搭橋，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，我市不斷加快高端科技服務(wù)提升，建立起了富有特色、充滿活力的城市創(chuàng)新體系。聞名全國的“青島模式”除了技術(shù)市場，還有科技金融、知識產(chǎn)權(quán)保護等“金字招牌”。

開發(fā)符合科技創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，推動金融產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式創(chuàng)新，強化金融對創(chuàng)新的全流程支撐，同樣是我市創(chuàng)新工作的重中之重。2012年，我市獲批全國首批科技金融試點城市，這是我市科技金融工作的里程碑。五年來，青島科技金融工作先行先試、創(chuàng)新探索，為科技型企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，提供了強有力的金融支持。2015年，我市在全國首創(chuàng)了專利權(quán)質(zhì)押保證保險貸款，這一“青島模式”現(xiàn)已在全國推廣。2016年，我市完善了智庫基金—成果轉(zhuǎn)化基金—專利運營基金—孵化器種子基金—天使投資基金—產(chǎn)業(yè)投資基金的全鏈條股權(quán)投融資體系，各類基金總數(shù)達27支，資金規(guī)模超22億元。同年，我市又在全國率先開展投保貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，以股權(quán)、債權(quán)聯(lián)合形式為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)，已累計為348家次中小企業(yè)提供11.4億元支持。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，是我市涵養(yǎng)“創(chuàng)”生態(tài)的重要舉措之一。2016年，即墨以第一名的成績獲批縣級國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，嶗山區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)揭牌，國家知識產(chǎn)權(quán)局青島分理處正式運行。截至目前，全市共有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)41家。在2016年度的國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作考核當中，我市在全國副省級城市中躍升至第二位。

過去一年，我市又新增了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、國家首批重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點、國家專利質(zhì)押融資試點等國家使命，獲批全國唯一的國家技術(shù)創(chuàng)新中心——國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心。

滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。站在時代的潮頭，我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展又有新的展望。在2016年發(fā)布的“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和“三中心一基地”行動計劃中，十大科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃和19個重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新路線圖，更顯示出青島破浪前行的決心與勇氣。

迎接“創(chuàng)”時代，全面落實“五大發(fā)展理念”，圍繞建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心，青島正在敞開懷抱迎接創(chuàng)新的新時代。（記者 王娉）