萬億俱樂部、北方第三城……自從23日，青島市統(tǒng)計部門公布2016年經(jīng)濟數(shù)據(jù)之后，青島就在全國火了。
作為GDP排名前三的經(jīng)濟大省，此前山東從未有城市的GDP突破萬億，這一尷尬局面今年終于打破。正所謂，青島強則半島強,半島強則山東強?！叭肴f”不僅對青島具有里程碑式的意義，對于整個山東同樣意義深遠(yuǎn)。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，面對經(jīng)濟新常態(tài)，青島的這份成績彌足珍貴。這一點，從橫向的比較也能看出來。
其他進入萬億俱樂部的城市包括4個直轄市（北京、上海、天津、重慶）、5個省會城市（成都、武漢、廣州、南京、杭州），另外兩個是中國改革開放的標(biāo)志性城市深圳和異軍突起的地級市蘇州。
所以，有媒體評價說，“青島去年GDP增長7.9%，成為全國第12個過萬億的城市，屬于歷史性突破，的確來之不易?！?/p>
不謀全局者不足以謀一域，不謀大勢者不足以謀一時。青島能取得今天的輝煌，“伏筆”其實早已埋下。而且， 毫不夸張地說，青島的故事才剛剛開始。
戰(zhàn)略全域統(tǒng)籌 打開青島發(fā)展空間
在青島公布GDP數(shù)據(jù)之前，青島的區(qū)市已經(jīng)先火了一把。在全省財政收入過百億的6個區(qū)市中，青島占了5個。
具體來說，2016年山東全省共有124個縣市區(qū)財政收入超過10億元，其中過百億的有6個，除了排名第三的濟南市歷下區(qū)外，其他5個都集中在青島市，分別是黃島區(qū)、嶗山區(qū)、即墨市、市北區(qū)和市南區(qū)。而在2011年，全省縣區(qū)中有5個地方財政收入超過40億元，身為全省發(fā)展龍頭的青島居然尷尬地榜上無名。
僅僅6年，青島縣域經(jīng)濟突飛猛進，與此相對應(yīng)，青島GDP連續(xù)跨越五個千億新臺階，最終突破萬億大關(guān)。縣域強，則青島強。
這一切都與這四個字息息相關(guān)：全域統(tǒng)籌。簡單地說，就是青島發(fā)展不能老是盯著主城區(qū)，要放眼全市，打造大青島格局。
2011年，擔(dān)任青島市委書記僅一年的李群推動出臺了青島歷史上首個全域發(fā)展規(guī)劃，提出了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”城市布局?！皡^(qū)域統(tǒng)籌”四個字，第一次被放到了城市戰(zhàn)略的高度。
對于這次規(guī)劃，李群說：“過去的所謂城市規(guī)劃,實際上是城區(qū)規(guī)劃,這次青島搞的是全域統(tǒng)籌規(guī)劃,即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、空海地(包括地下)的統(tǒng)籌等等,我們的這輪規(guī)劃要考慮未來青島十年、二十年、五十年的持續(xù)發(fā)展?！?/p>
在2012年召開的市第十一次黨代會上,青島的決策層再次從空間格局的重塑著手,進一步確定了青島未來的空間布局,即“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”。
從此，青島的發(fā)展突破了主城區(qū)的“藩籬”，打破城鄉(xiāng)隔膜，黃島、即墨、萊西等區(qū)市的潛力陸續(xù)爆發(fā)。
大項目支撐
如今說起青島的區(qū)市，我們可以脫口而出：即墨有藍(lán)谷、膠州有新機場、黃島有東方影都、萊西有新能源汽車……每個區(qū)市各有千秋，都有響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)支柱。
主城區(qū)輸血
從2012年開始，青島開始“騰籠換鳥”，升級改造的一批老企業(yè)紛紛扎根區(qū)市，開啟了新一輪發(fā)展之路。
主城區(qū)的輸血，促使縣域經(jīng)濟規(guī)模迅速壯大。從膠州九龍以海爾空調(diào)基地為中心的千億機電產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸成形，到平度新河化工基地內(nèi)“雙桃”等老市區(qū)化工企業(yè)的搬遷集聚，一批“千億產(chǎn)業(yè)集群”紛紛在縣域崛起，并迅速成為新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，形成對青島縣域經(jīng)濟更強力的支撐。
財政扶持+簡政放權(quán)
近年來，青島市對區(qū)市發(fā)展的扶持力度可以說是史上最強，僅2013年,青島市對區(qū)市專項補助為177.8億元,比2012年增長15.6%。2012年至2015年,每年市財政支持平度、萊西、藍(lán)色硅谷等重點區(qū)域發(fā)展的單筆轉(zhuǎn)移支付,就達17億元。
比資金支持更重要的是，青島通過行政體制改革為縣域騰飛、擴權(quán)強鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。青島最大限度賦予紅島經(jīng)濟區(qū)、西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)立項、規(guī)劃、環(huán)評、建設(shè)等24個部門17個方面的經(jīng)濟管理權(quán)限，涉及市直部門達24個。
在簡政放權(quán)上，青島市按照“能放則放”原則,區(qū)分市郊三區(qū)和縣級四市不同層次,采取委托、授權(quán)等形式,分別下放審批事項132項和107項。
戰(zhàn)術(shù)振興實體經(jīng)濟體現(xiàn)“超前意識”
馬上就要春節(jié)了，很多人都乘坐動車回家過年?？墒呛芏嗳瞬⒉恢溃捡Y在全國的動車當(dāng)中，超過六成是青島制造的。
軌道交通已經(jīng)成為青島一條千億級的產(chǎn)業(yè)鏈。像這樣規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，青島打造了10條。包括電子信息、軌道交通、家電、汽車、機械裝備、橡膠等。
“實踐一再證明,實體穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn),抓實體經(jīng)濟在任何時候都不能動搖?！鄙綎|省委常委、青島市委書記李群曾表示,在這一輪宏觀經(jīng)濟下行周期中,青島能夠穩(wěn)中有進、進中向好,很重要的一點就是高度重視實體經(jīng)濟,特別是對制造業(yè)緊盯不放,早抓、早調(diào)、早轉(zhuǎn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
青島市如何早抓、早調(diào)、早轉(zhuǎn)的呢？
淘汰舊動能
青島著眼于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城區(qū)環(huán)境，深入實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”戰(zhàn)略，推動老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷取得重大突破，使老企業(yè)借勢實現(xiàn)大升級。青島的“騰龍換鳥”已累計關(guān)停搬遷企業(yè)100戶。
同時，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，去年前三季度全市粗鋼產(chǎn)量下降1.4%，“兩高一剩”和僵尸企業(yè)授信較年初分別下降16.6%和22.9%。
走向高端
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
青島引進了一汽、空客、惠普大數(shù)據(jù)、機器人和石墨烯產(chǎn)業(yè)等能帶動整個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高端制造項目。
為了讓一汽大眾華東生產(chǎn)基地項目順利落地，山東省委常委、青島市委書記李群曾5次赴長春。2010年底，到青島上任不久，李群就趁著走訪在青大企業(yè)總部的契機，趕赴位于長春的一汽集團。正是從這一次開始，一汽被來自青島的真誠和熱情打動，雙方關(guān)系開始升溫。
此外，青島圍繞“國家海洋權(quán)益”，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海大型海工裝備，使我國海洋平臺屹立于南海；圍繞“中國高鐵”，大力發(fā)展先進軌道交通，讓“青島高鐵”奔馳于全球。
率先觸網(wǎng)
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
2015年,青島在國內(nèi)率先出臺互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案,成功舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會。
海爾的家電眾創(chuàng)定制模式、模塊化定制生產(chǎn)模式,紅領(lǐng)的服裝個性化定制大規(guī)模生產(chǎn)模式叫響全國……贏得了先發(fā)優(yōu)勢的青島互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)后勁可期。得益于互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強勁支撐,青島市工業(yè)化和信息化融合指數(shù)已達到74,比全省平均指數(shù)高出17個百分點。
金融活水
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
金融業(yè)一直是青島的短板。十二五期間,青島以加快金融改革創(chuàng)新、打造財富管理中心為目標(biāo),舉全市之力點亮金融這個潛力巨大的產(chǎn)業(yè),打造良好金融生態(tài)環(huán)境,盡最大可能發(fā)揮金融的支柱、引領(lǐng)作用。2016年9月26日，倫敦調(diào)研公司Z/Yen Group公布了全球金融中心指數(shù)（GFCI）榜單，青島名次大幅躍升，名列全球第46位。首次超過大連，緊跟上海、北京、深圳，位列國內(nèi)金融中心城市第4位。
閃光點
有青山綠水，也有金山銀山
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
習(xí)近平總書記說，既要青山綠水，也要金山銀山。
特別值得一提的是，在本輪青島的發(fā)展中，青島的環(huán)境持續(xù)改善。這也從側(cè)面反映出，青島經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和轉(zhuǎn)型的成功。
以青島的母親灣——膠州灣為例，最新的檢測數(shù)據(jù)，膠州灣保護控制線劃定后海域面積比2010年實際岸線合圍海域面積增加約25平方公里；水質(zhì)狀況持續(xù)向好，優(yōu)良水質(zhì)面積比例由2010年的46.4%上升到目前的70%；生物多樣性有效恢復(fù)；景觀品質(zhì)不斷提升。去年8月31日，膠州灣獲批成為國家級海洋公園，這是膠州灣經(jīng)過多年持續(xù)治理，獲得的國家級“褒獎”。
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
青島的母親河——大沽河，經(jīng)過治理已經(jīng)成為青島的生態(tài)中軸，岸美水清，成為省級生態(tài)旅游度假區(qū)。
未來經(jīng)濟爆發(fā)點還在成長中
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
從青島市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，在青島萬億GDP中，第二產(chǎn)業(yè)增加值4160.67億元，增長6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5479.61億元，增長9.2%。 第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)更為亮眼。
眾所周知，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤其是第三產(chǎn)業(yè)比重的加大是經(jīng)濟發(fā)展走向健康的重要標(biāo)志，第三產(chǎn)業(yè)主要以服務(wù)型行業(yè)為主，具有低能耗、低污染、高附加值的特點，對人力資源要求較高，縱觀世界多個經(jīng)濟跨越發(fā)展的城市，第三產(chǎn)業(yè)都在其經(jīng)濟騰飛中起到重要作用。
從中看出，青島經(jīng)濟數(shù)據(jù)相當(dāng)健康，增長后勁足。青島的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到了中央媒體的關(guān)注，在2015年，人民日報社主管的《國家治理》周刊發(fā)布了對15個副省級城市GDP健康度的測評及排名，青島以100分的健康度得分，排名15個副省級城市首位。
再從青島經(jīng)濟的“大盤”來看：
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
微觀上，無論是推進中的地鐵建設(shè)、機場工程，還是即墨的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，再到西海岸的東方影都，項目仍在推進過程中，其帶動以及集聚效應(yīng)尚未完全釋放。
可以說，本輪青島經(jīng)濟發(fā)展的大盤剛現(xiàn)“雛形”，未來的爆發(fā)力值得期待。
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
從宏觀上看，西海岸新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，青島藍(lán)谷納入國家“十三五”規(guī)劃，紅島高新區(qū)跨步發(fā)展，集中了數(shù)條千億級新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“一谷兩區(qū)”已經(jīng)成為青島未來經(jīng)濟活力增長的保障。
還有一點，也是相當(dāng)重要的一點。近幾年，青島引進了近30所高校、科研院所，為青島未來發(fā)展打下了堅實的“智力”保障。
跨入萬億俱樂部 青島的故事才剛剛開始
截至目前，已經(jīng)引進并初步運行的高校（機構(gòu)）有13所，分別是：山東大學(xué)青島校區(qū)、西安交通大學(xué)青島研究院、上海財經(jīng)大學(xué)財富管理研究院、天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院、大連理工大學(xué)青島新能源材料技術(shù)研究院、哈爾濱工程大學(xué)青島研究院（校區(qū)）、四川大學(xué)青島研究院、吉林大學(xué)青島汽車研究院、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)青島研究院、北京航空航天大學(xué)青島研究院（校區(qū)）、山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園、復(fù)旦大學(xué)青島研究院。
此外，中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院（中科院科教園）、同濟大學(xué)青島高等研究院、北京外國語大學(xué)等15個國內(nèi)外高校（機構(gòu)）已與青島簽署了合作協(xié)議并正在推進。
發(fā)展空間打開，經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型，“大盤”已現(xiàn)雛形，智力人才又有保障。所以說，萬億只是個開始，青島的未來更加可期。
